【文/觀察者網(wǎng) 王一】在歐盟傳統(tǒng)引擎德法關(guān)系趨冷之際，德國與意大利正加快走向彼此，“德意聯(lián)姻”正在成形，試圖共同為歐盟“掌舵”。

當(dāng)?shù)貢r間1月23日，德國總理默茨與意大利總理梅洛尼在羅馬舉行政府間峰會，并簽署新的《德意行動計劃》。歐洲新聞網(wǎng)（Euronews）當(dāng)天報道稱，峰會重點討論了加強(qiáng)歐盟戰(zhàn)略自主性、提升工業(yè)競爭力，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，以及深化兩國在國防、能源和移民領(lǐng)域的合作等議題。

梅洛尼23日在會談后的新聞發(fā)布會上說，“我們必須建設(shè)一個權(quán)威、有競爭力、擁有戰(zhàn)略自主性的歐洲。在這一歷史階段，意大利和德國肩負(fù)著特殊責(zé)任：歐盟必須選擇，是成為自身命運的主角，還是被動旁觀”。

意大利總理梅洛尼 視頻截圖

默茨則表示，在兩國建交75年后，“意大利和德國比以往任何時候都更加緊密”，“我們希望增強(qiáng)工業(yè)競爭力，并提升安全水平”。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版分析稱，過去，在歐盟面臨關(guān)鍵抉擇時，德國通常會與法國協(xié)作，勾勒歐盟的發(fā)展藍(lán)圖。如今，默茨卻選擇與梅洛尼靠攏，試圖在貿(mào)易、工業(yè)以及對美關(guān)系等歐洲核心議題上推動新共識，這被視為一項意義重大的轉(zhuǎn)向。

德國總理默茨 視頻截圖

報道指出，二人同為右翼大西洋主義者，均希望緩和與美國總統(tǒng)特朗普的緊張關(guān)系，同時也都對法國總統(tǒng)馬克龍心存不滿。默茨向意大利靠攏，部分源于法國反對歐盟與南方共同市場（南共市）的自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定長期被德國視為推動工業(yè)出口的關(guān)鍵。此外，因與法國存在分歧，德國還在考慮退出一項總額約1000億歐元的聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)項目。在這一背景下，德意結(jié)盟符合現(xiàn)實。

據(jù)歐洲新聞網(wǎng)報道，德意23日簽署了7項雙邊諒解文件，涉及農(nóng)業(yè)、文化、采礦、技術(shù)和教育等領(lǐng)域，同時還簽署了兩項協(xié)議。其中第一項是一份不具約束力的政治聲明，旨在加強(qiáng)安全、防務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作，第二項則是對2023年《德意雙邊及歐盟戰(zhàn)略合作行動計劃》的更新版本。

根據(jù)英國路透社看到的文件，德意已承諾將攜手合作，確保對本國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的原材料的供應(yīng)鏈安全。意大利外長安東尼奧·塔亞尼在一場意德商業(yè)論壇上聲稱，“不能接受由中國單方面決定原材料價格”，希望其他國家效仿意大利與德國的合作，加強(qiáng)關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈。

與此同時，兩國還計劃在太空領(lǐng)域打造歐洲方案。意大利企業(yè)與“意大利制造”部部長烏爾索透露，德意將很快批準(zhǔn)建設(shè)近地軌道衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議，該項目被認(rèn)為是對馬斯克旗下太空探索技術(shù)公司“星鏈”衛(wèi)星的歐洲替代方案。烏爾索說：“我們需要打造歐洲冠軍企業(yè)�！�

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版稱，更為雄心勃勃的是，德國與意大利正聯(lián)手起草一份聯(lián)合立場文件，擬在2月12日舉行的歐盟峰會上提出振興歐盟工業(yè)、擴(kuò)大出口的新方案。兩國將自己定位為“歐洲兩大工業(yè)國家”，一起譴責(zé)南共市自貿(mào)協(xié)定的延遲，這種表述無疑會令法國感到不快。

執(zhí)政黨意大利兄弟黨議員、意德議會友好小組負(fù)責(zé)人詹賈科莫·卡洛維尼（Giangiacomo Calovini）認(rèn)為，鑒于馬克龍在明年法國大選后可能淡出歐洲政治舞臺，默茨與梅洛尼的合作“順理成章”。他表示，與法國相比，德意兩國政府更為穩(wěn)定，“梅洛尼和默茨顯然還有很長的合作道路可以一起走”。

在處理對美關(guān)系這一敏感議題上，梅洛尼和默茨更為一致，都在努力避免跨大西洋關(guān)系的劇烈沖突。

對于特朗普提出的頗具爭議的“和平委員會”，兩人23日堅稱，他們本已準(zhǔn)備加入，但因憲法層面的障礙而無法成行。外媒認(rèn)為，這一理由不過是在尋找一種外交上的“下臺階”，拒絕的同時又不令特朗普難堪。在歐盟內(nèi)部，只有匈牙利和保加利亞報名參與了特朗普的這一倡議，更多國家因美方邀請了俄羅斯而猶豫。

意大利前駐德國、前駐歐盟大使彼得羅·貝納西（Pietro Benassi）指出，對特朗普的態(tài)度實際上加速了意德立場的趨同，弱化了意法或德法之間的協(xié)調(diào)。

卡洛維尼批評馬克龍對特朗普的態(tài)度充滿“自相矛盾”，稱他一方面擺出挑戰(zhàn)美國的姿態(tài)，另一方面又私下示好。

德國官員們私下也對與梅洛尼的合作評價頗高，稱意大利“可靠”。德社會民主黨資深議員阿克塞爾·舍費爾（Axel Sch?fer）直言：“法國偏口頭，而意大利更務(wù)實�！�

意方官員也透露，梅洛尼和默茨個人之間“化學(xué)反應(yīng)良好”，這與梅洛尼和馬克龍之間長期緊張的關(guān)系形成鮮明對比。

當(dāng)然，德意并非“天作之合”。梅洛尼曾拒絕支持默茨提出的、利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭的計劃。在南共市協(xié)定上，梅洛尼為爭取本國農(nóng)民利益，也一度持保留態(tài)度。在財政政策上，意德立場長期相反，意大利主張放松歐盟財政規(guī)定，而德國歷來以預(yù)算“鐵腕”著稱。

盡管如此，雙方在現(xiàn)實政治壓力下出現(xiàn)一定彌合。梅洛尼削減國內(nèi)開支，而默茨則推動以舉債方式大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施和國防。觀察人士認(rèn)為，這種結(jié)盟更多是兩位領(lǐng)導(dǎo)人為應(yīng)對各自國內(nèi)政治挑戰(zhàn)而采取的策略性選擇。

意大利前駐北約大使斯特凡·諾斯特凡尼尼（Stefano Stefanini）分析稱，意德關(guān)系仍存在明顯的上限，“這是一種非常戰(zhàn)術(shù)性的合作，并非協(xié)調(diào)一致的長期戰(zhàn)略”。在他看來，意大利在防務(wù)開支等問題上，最終仍可能與法國走得更近，因為德國有財政能力單獨支出，而意大利和法國則需要從歐盟獲得盡可能多的財政支持。

即便如此，法意關(guān)系問題專家馬克·拉扎爾（Marc Lazar）說：“梅洛尼已經(jīng)意識到，德法之間的緊張為她靠近德國提供了機(jī)會�！�

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