新秩序不意味著對舊秩序的全盤否定，而是在舊秩序的基礎(chǔ)上不斷推進，將人類共同的國際秩序推向更好的方向。

國際秩序本質(zhì)上是永恒運動的進程，這種運動不是單向的，而是各種力量共構(gòu)互動的。關(guān)于全球南方的討論，就是希望推動國際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等進一步發(fā)展。

原文 ：《全球南方：推進國際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展》

作者 |復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院教授 殷之光

圖片 |網(wǎng)絡

今天討論全球南方，本質(zhì)上是對既有全球發(fā)展不平等的反應。這種不平等體現(xiàn)在國際法和國際秩序?qū)用?，體現(xiàn)在大國主導，小國和弱國容易遭受欺凌的狀況。這種狀況在中國最近發(fā)布的全球治理文本當中很清楚地被勾勒出來。對于全球南方的討論，第一層面是實踐性，第二個層面是認識論層面。

全球南方是面向未來的理論

從認識論層面上看，為什么中國要不斷地強調(diào)自身是全球南方的一員。實際上，中國始終明確強調(diào)，發(fā)展的不平等造成了今天的南北分裂，而中國希望推動更加平等公正的國際秩序，去探索建設(shè)更平等秩序的現(xiàn)實途徑。從過去對第三世界的認同，到今天對全球南方的認識，中國圍繞著全球南方展開的一系列政策性和思想性表述，本質(zhì)上是表達了中國認識世界的認識論方案，以及對推動世界向著更平等方向前進的信念。今天討論全球南方是與中國的發(fā)展倡議和全球治理倡議高度吻合的，如何通過一種不干涉的手段，通過國際互助的方式，真正意義上實現(xiàn)國際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等的轉(zhuǎn)變，因此，對于全球南方的討論是一個面向未來的理論以及面向自主發(fā)展、實現(xiàn)自主發(fā)展能力現(xiàn)代化的實踐。

今天全球南方本質(zhì)上是與上世紀50年代的亞非團結(jié)運動以及上世紀60年代的第三世界運動密切聯(lián)系在一起的，這種聯(lián)系不是中國的一廂情愿，更體現(xiàn)了來自世界體系邊緣以及半邊緣國家的自主性。這種共同的訴求讓第三世界各國在歷史上產(chǎn)生了共鳴，也讓第三世界的政治訴求出現(xiàn)了共性，這是一個漫長的始終在進行著的歷史進程。運動的目的實質(zhì)上是為了謀求更大的團結(jié)，而且在此基礎(chǔ)之上建設(shè)更平等的國際政治經(jīng)濟新秩序。但新秩序不意味著對舊秩序的全盤否定，而是在舊秩序的基礎(chǔ)上不斷推進，將人類共同的國際秩序推向更好的方向。這種秩序發(fā)展的基本抓手是從國際經(jīng)濟以及政治秩序發(fā)展的不平衡不平等以及之間的矛盾關(guān)系中，并且從舊有國際秩序理論、國際法方法沒有辦法解釋的矛盾和沖突當中去尋找理論，這是真實的歷史實踐，從歷史實踐和案例當中去尋找到理論進一步發(fā)展的可能。

中國及其現(xiàn)代化的實踐意義

中國的現(xiàn)代化發(fā)展是全球南方或者是第三世界整體運動的有機組成部分。作為組成部分之一，這個運動還在不停地向前，而我們的歷史經(jīng)驗就是需要通過斗爭以及團結(jié)互助，共同推進新秩序的有機形成。我們的四大倡議都在圍繞如何能夠?qū)崿F(xiàn)國家之間的實質(zhì)平等。通過簡單的歷史梳理，就會看到國際秩序朝平等方向的發(fā)展是延續(xù)的，一直在進行中。從早年的國際關(guān)系看，主權(quán)平等觀念的誕生并不意味著主權(quán)平等觀念就已經(jīng)落到了實處，這恰恰是一個不斷斗爭的結(jié)果。主權(quán)平等觀念最早只有在歐洲少數(shù)基督教國家當中才適用，并且在空間范疇上只適用于歐洲，隨著殖民擴張以及各個地區(qū)對于殖民擴張的回應和反抗，主權(quán)平等的觀念開始被施加在更多主體之上，最明顯的表現(xiàn)就是20世紀初國聯(lián)的成立。至少在制度上、法律層面上、理論層面上承認了形式上的自治權(quán)，這個進程不斷向前直到20世紀中葉聯(lián)合國的成立，聯(lián)合國憲章明確規(guī)定了主權(quán)之間無分大小一律平等的原則，但是僅有法律層面上的平等原則還不夠，中國今天提出來全球治理倡議就是希望能夠真正地通過發(fā)展實現(xiàn)各個國家實質(zhì)性的平等。20世紀中葉許多來自拉丁美洲的受馬克思主義影響的學者們開始討論依附理論，依附理論明確告訴我們，雖然隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，帝國作為一個政治實體已經(jīng)消失了，國家之間的主權(quán)平等已經(jīng)作為一種法律原則明確在聯(lián)合國憲章里，但這種法律原則上的形式平等，并沒有真正意義上保障各個國家之間的真正平等。

去殖民的運動，僅僅在形式上政治上取消了帝國，但并沒有真正在經(jīng)濟、文化以及社會層面上消除殖民以及帝國主義的影響，所以依附理論認為我們需要去真正改善前殖民地半殖民地國家的命運，把這些國家從壟斷的、由殖民國家壟斷的世界市場當中解放出來。在這個結(jié)構(gòu)之上，他們開始討論壟斷以及去壟斷去依附的問題。但是很遺憾的是，依附理論家?guī)臀覀兘沂玖藟艛嗟膶嵸|(zhì)，但是卻沒有辦法告訴第三世界國家到底如何實現(xiàn)去依附。我們會看到從上世紀50年代直到現(xiàn)在，第三世界國家始終在不斷地探尋去依附發(fā)展的道路，道路會有挫折，但是經(jīng)過近半個多世紀的實踐，在20世紀50年代，大量的殖民地半殖民地國家?guī)缀醵疾患s而同地選擇了同樣的政策方案。這些政策方案概括起來就是，第一他們知道在國際政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所處的劣勢地位，也知道在國際政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中一個重要的問題是他們所進行的經(jīng)濟生產(chǎn)所產(chǎn)生出來的大量剩余價值沒有辦法轉(zhuǎn)化成為有效的積累，并且輸入到國內(nèi)的經(jīng)濟循環(huán)中，所以很多國家選擇通過國有化的形式來確保自己國家的支柱產(chǎn)業(yè)能形成。通過與北方前殖民國家的貿(mào)易產(chǎn)生出來的價值，能夠一定程度上留在本國社會，并且進入社會總資本的再生產(chǎn)中。第二他們也意識到需要國家發(fā)展的自主能力的建設(shè)，并不僅僅是經(jīng)濟上的問題，更重要的是需要人才儲備，所以希望能夠?qū)崿F(xiàn)某種程度上的知識轉(zhuǎn)移，從全球北方轉(zhuǎn)到全球南方，或者從殖民宗主國家轉(zhuǎn)移到半殖民地和前殖民地國家。為了實現(xiàn)這一點，他們清楚地意識到前殖民地和半殖民地國家之間的文化經(jīng)濟以及政治互助是十分必要的。我們看到這些實踐方案，都是圍繞著三個核心支柱，即文化互助、經(jīng)濟互助及政治互助來展開的，所以今天中國通過全球南方問題而表達出的秩序觀，能從萬隆會議中找到回響。中國的現(xiàn)代化本質(zhì)上是從全球的半邊緣地位轉(zhuǎn)化出來的，并且是實現(xiàn)了去依附的自主發(fā)展的成功案例。

國際秩序的構(gòu)成是永遠互動的過程

中國的成功不是在歐洲中心論當中建立起來的成功，黨的二十大報告中清楚地表述出，我們是不以剝削，不以殖民為基礎(chǔ)的實現(xiàn)原始積累的發(fā)展模式，而這條道路的理論化，儼然不可能在舊的歐洲中心論當中找到位置。真正能夠為去依附發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供理論基礎(chǔ)的就是馬克思主義的辯證唯物法。中國正是基于辯證唯物法來認識世界秩序，其認為世界秩序的創(chuàng)造并不是少數(shù)幾個大國就可以決定的，而是在大國與其他國家的合作與矛盾運動當中實現(xiàn)的。所以我們今天討論全球南方，在認識論上的貢獻，就是希望能夠提供一種轉(zhuǎn)化的視角，原先的討論都以自上而下的精英主義的視角來理解秩序的構(gòu)成，但從人民為中心的視角，從群眾史觀視角，從辯證唯物主義視角入手，我們會看到，實際上國際秩序的構(gòu)成永遠都不是單向的運動，它是共構(gòu)互動的，是由統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者、由霸權(quán)者和反霸權(quán)者的力量互動而形成的歷史合力，才形成今天的國際秩序。所以國際秩序本質(zhì)上是永恒運動的進程。而運動的方向在我們今天對于全球南方的討論中得到了顯現(xiàn)，我們希望推動國際秩序從形式平等向著實質(zhì)平等進一步發(fā)展。

[本文系作者在政治學人·“中國政治學如何看待全球南方”圓桌論壇上的演講]

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1986期第3版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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