招標投標作為一種規(guī)范的市場交易方式，其核心目的是通過公開、公平、競爭的程序，為采購人選擇最優(yōu)的供應商或承包商。

1.公開性（公開透明）：

• 信息發(fā)布公開： 招標信息（招標公告或投標邀請書）必須通過法定或約定的渠道（如指定媒體、網(wǎng)站）公開發(fā)布，讓潛在投標人知曉。
• 程序公開： 招標投標的主要程序環(huán)節(jié)（如開標、唱標、評標方法、中標結果公示等）通常要求公開進行或接受監(jiān)督，確保過程透明。
• 規(guī)則公開： 招標文件（包括投標人須知、評標標準和方法、合同條款等）必須清晰、完整地向所有潛在投標人提供，確保大家在同一規(guī)則下競爭。

2.公平性：

• 對所有投標人一視同仁，保障競爭的平等性。
• 招標人不得設置歧視性條款，不得針對特定投標人量身定制資格條件；
• 評標委員會需嚴格按照統(tǒng)一的評標標準進行評審，不因投標人的所有制形式、規(guī)模大小、地域差異而區(qū)別對待。比如，不得在招標文件中限定 “本地企業(yè)優(yōu)先”。

3.競爭性：

• 核心驅動力： 競爭是招標投標的靈魂。通過公開發(fā)布信息，吸引多個潛在投標人參與，形成“貨比多家”的競爭局面。
• 優(yōu)勝劣汰： 投標人為了中標，需要在技術方案、質(zhì)量、價格、服務、信譽等方面展開競爭，努力提供最具優(yōu)勢的投標方案，促使采購人獲得更優(yōu)的交易條件。
• 充分競爭： 法律通常要求參與投標的供應商數(shù)量達到最低要求（如至少三家），以確保形成有效競爭。

4.公平性（公正性）：

• 機會均等： 所有符合資格條件的潛在投標人都有平等的機會獲取招標信息、購買招標文件、參與投標。
• 無歧視： 招標文件不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對不同投標人實行歧視性待遇。
• 程序公正： 評標過程必須嚴格按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行，評標委員會應獨立、客觀、公正地履行職責。
• 防止串通： 嚴格禁止投標人之間、投標人與招標人之間進行串通投標，破壞公平競爭。

5.程序規(guī)范性：

• 法定程序： 招標投標活動必須嚴格遵守國家及地方頒布的相關法律法規(guī)（如《招標投標法》及其實施條例），程序步驟有明確規(guī)定。
• 流程清晰： 從招標公告發(fā)布、投標文件編制與遞交、開標、評標、定標到簽訂合同，整個過程環(huán)環(huán)相扣，步驟明確。
• 書面形式： 招標投標活動主要環(huán)節(jié)（招標文件、投標文件、澄清答疑、中標通知書、合同等）均要求采用書面形式，具有法律效力。

6.擇優(yōu)性（選擇性）：

• 核心目標： 招標投標的最終目的是通過競爭和評審，選擇在價格、技術、質(zhì)量、服務、信譽、履約能力等方面綜合最優(yōu)或最符合采購人需求的投標人作為中標人。
• 評審依據(jù)： 評標委員會根據(jù)招標文件中事先公布的、量化的評標標準和方法進行評審和比較，確保選擇過程客觀、科學。

7.一次性報價（密封遞交）：

• 密封投標： 投標文件（尤其是報價）必須在規(guī)定的截止時間前密封遞交。在開標前，投標內(nèi)容（尤其是報價）對招標人和其他投標人保密。
• 禁止更改： 投標人在投標截止時間后不得修改或撤回其投標文件（除非招標文件允許），開標后報價即為最終承諾。

8.時間性：

• 嚴格時限： 招標投標各環(huán)節(jié)都有嚴格的時間節(jié)點限制，如招標公告發(fā)布時間、投標文件發(fā)售時間、投標截止時間（開標時間）、投標有效期、中標通知書發(fā)出時間、合同簽訂時間等。任何一方都必須嚴格遵守時限要求。

9.法律約束性：

• 行為規(guī)范： 招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會成員等各方主體在招標投標活動中的行為都受到法律、法規(guī)和招標文件的約束。
• 法律責任： 違反招標投標法律法規(guī)或招標文件約定，需承擔相應的法律責任（如罰款、取消資格、賠償損失、中標無效等）。

總結來說，公開透明、公平競爭、程序規(guī)范、擇優(yōu)成交是招標投標最核心、最本質(zhì)的特性。 這些特性共同作用，旨在保障市場交易的效率、效益和公正性，防止腐敗和暗箱操作，優(yōu)化資源配置。密封遞交、一次性報價、嚴格時限和法律約束力則是支撐這些核心特性得以實現(xiàn)的具體要求和保障措施。

編輯：君說招采，轉載本文請注明。