本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

“前段時間，我收到歐美朋友反映的兩條線索，他們認(rèn)為他們的產(chǎn)品沒有進(jìn)入中國政府的采購范圍當(dāng)中，有被歧視的嫌疑，所以他們給我寫了信，也附上了相關(guān)產(chǎn)品的情況。我和同事一起進(jìn)行了核實，最后發(fā)現(xiàn)這兩個相關(guān)產(chǎn)品實際上均屬于在國外生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品，而非在中國生產(chǎn)的本國產(chǎn)品。因此這個產(chǎn)品不在中國政府的采購范圍里面，并不存在歧視性待遇。我也向我的歐美朋友做了解釋，只要大家發(fā)現(xiàn)有任何違反上述規(guī)定的，我們歡迎大家向財政部門舉報投訴。”

在1月19日中國公布2025年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，一周內(nèi)連續(xù)五天，發(fā)改委、財政部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等多部委都在國新辦舉行的發(fā)布會上介紹了過去一年相關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)展，以及2026年的工作方向。其中，財政部副部長廖岷在介紹完善政府采購制度的工作時，分享了上面一則故事。

而這也是財政部助力推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的一個重要方向。2026年1月1日起，政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品政策正式施行，強(qiáng)調(diào)對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

《華夏時報》記者注意到，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、整頓“內(nèi)卷式”競爭作為近兩年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，在這幾場發(fā)布會中被多個部委重點提及。

新興產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”加速

過去的一年里，在中央財經(jīng)委會議明確要求依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭后，汽車、光伏、儲能、鋼鐵、石化等多個行業(yè)都發(fā)布了“反內(nèi)卷”倡議。這一行動的成效如何？

在1月19日的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長康義表示，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，優(yōu)化市場競爭秩序，為物價合理回升、企業(yè)效益改善提供了有利條件。2025年12月份，核心CPI同比上漲1.2%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅收窄，制造業(yè)PMI升至50.1%；1—11月份規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)利潤增長5.0%，去年同期為下降4.6%。1月21日的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長張云明也提到，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善。

從具體數(shù)據(jù)來看，四季度以來，PPI數(shù)據(jù)環(huán)比首次連續(xù)轉(zhuǎn)正，CPI同比也連續(xù)3個月正增長。不過，盡管我國物價水平出現(xiàn)邊際回暖，但整體仍處于低位運行，2025年全年CPI與上年持平。在1月20日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林坦言，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行確實存在供強(qiáng)需弱的問題，需求不足的問題較為突出，同時也存在供給不充分的問題。因此，需要擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，推動供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡和良性循環(huán)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。他指出，下一步要把宏觀政策的發(fā)力點放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；把市場運行的調(diào)控點放在縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上，充分激發(fā)市場活力。而縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重點就是要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，實現(xiàn)從卷價格向優(yōu)價值轉(zhuǎn)變。

近日，中誠信國際研究院院長袁海霞在CMF宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會上向包括《華夏時報》在內(nèi)的媒體表示，預(yù)計2026年“反內(nèi)卷”治理的影響或?qū)⒊掷m(xù)顯現(xiàn)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”進(jìn)展加快，對于核心領(lǐng)域的價格仍有支撐。但反內(nèi)卷不可避免對投資端形成壓制，從長周期角度看，制造業(yè)投資下行未必是壞事，投資下行意味著供給出清，是企業(yè)庫存去化、化解產(chǎn)能過剩的必經(jīng)之路。

劃定地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“紅線”

在2025年初《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》發(fā)布后，年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確，要制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

2025年12月底，中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時指出，2026年要采取更具針對性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一大市場的建設(shè)成效。市場層面，要完善市場運行規(guī)則，加快制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，著力破除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘；政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，針對一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費、土地、電價等優(yōu)惠，甚至舉債搞補(bǔ)貼，要加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單，劃清紅線底線。對通過“抽屜協(xié)議”等方式變相違規(guī)招商要堅決糾治；企業(yè)層面，要加快完善重點行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，綜合運用信用監(jiān)管、價格執(zhí)法、反壟斷和反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管手段，著力規(guī)范市場競爭秩序。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛也表示，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，下一步的重點是“一個條例、兩張清單和一個條例”，即研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，制定出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單，以及完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度，健全激勵約束機(jī)制。

這意味著，在2026年，地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界將進(jìn)一步細(xì)化，地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為將受到明確規(guī)范，尤其是部分地方政府為招商引資提供的違規(guī)補(bǔ)貼，將受到嚴(yán)查�！爸袊斦a(bǔ)貼規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些國際機(jī)構(gòu)的估算。對于個別地方可能存在的違規(guī)補(bǔ)貼行為，中央政府高度重視、堅決糾正�！绷吾罕硎荆�2025年，財政部已經(jīng)會同有關(guān)部門組成了跨部門專班，對地方財政補(bǔ)貼開展專項整治。下一步將持續(xù)完善專班工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和監(jiān)管協(xié)同，健全財政補(bǔ)貼規(guī)范管理制度體系，深入推進(jìn)清理規(guī)范工作。對違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、糾治一起，堅決整治“內(nèi)卷式”無序競爭。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳