作者：周軍律師.

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在工程建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)民工工資專用賬戶是保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的“安全賬戶”，其資金?？顚Ｓ玫膶傩缘拿鞔_。

那么，農(nóng)民工工資專用賬戶能否查封凍結(jié)或劃撥？

最高人民法院案例庫(kù)入選案例《李某與某某建設(shè)公司執(zhí)行復(fù)議案》中明確：

人民法院在查封、凍結(jié)或者劃撥相關(guān)單位銀行賬戶資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查賬戶類(lèi)型，除法律另有專門(mén)規(guī)定外，不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因查封、凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：被執(zhí)行人請(qǐng)求解除爭(zhēng)議的案涉賬戶的凍結(jié)措施是否成立。

被執(zhí)行人舉證的《工程款和工資款兩條線撥付協(xié)議》《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司某支行出具《證明》，武定縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部出具《證明》等證據(jù)真實(shí)、合法，能夠相互印證形成證據(jù)鏈，可以證明五華法院凍結(jié)的案涉賬戶為被執(zhí)行人在承包武定縣2018-2019年農(nóng)村公路建設(shè)工程總承包（EPC)項(xiàng)目時(shí)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。該賬戶僅用于上述項(xiàng)目農(nóng)民工工資結(jié)算。

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十三條“除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥”和《最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》第二條“人民法院在查封、凍結(jié)或者劃撥相關(guān)單位銀行賬戶資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查賬戶類(lèi)型，除法律另有專門(mén)規(guī)定外，不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因查封、凍結(jié)或者劃撥兩類(lèi)賬戶資金”的規(guī)定，本案中申請(qǐng)執(zhí)行人李某并非以支付本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資為由申請(qǐng)扣劃，故案涉賬戶符合上述法律規(guī)定的不得查封、凍結(jié)、劃撥的情形。

關(guān)于復(fù)議申請(qǐng)人主張本案案涉賬戶存在非農(nóng)民工工資資金的問(wèn)題。昆明中院認(rèn)為，該案涉賬戶現(xiàn)仍然處于監(jiān)管狀態(tài)下，該賬戶資金受監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管，故賬戶資金用途僅限于農(nóng)民工工資支付。復(fù)議申請(qǐng)人沒(méi)有提交證據(jù)證明其主張，昆明中院不予認(rèn)定該案涉賬戶存在非農(nóng)民工工資資金。

需要注意的是，最高人民法院案例庫(kù)入選案例《某甲公司與山東某公司執(zhí)行異議案》中也明確，農(nóng)民工工資專用賬戶需具有?？顚Ｓ玫奶卣鳎?/p>

一是賬戶內(nèi)資金系專款，即由建設(shè)單位支付總包單位的工資性工程款，該工程款數(shù)額按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例確定；

二是賬戶內(nèi)資金需專用，即用于支付農(nóng)民工工資，不得轉(zhuǎn)入除本項(xiàng)目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶。

同時(shí)，根據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》的規(guī)定，農(nóng)民工工資專用賬戶還應(yīng)具備在項(xiàng)目所在地專用賬戶監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案、開(kāi)戶銀行在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)等形式要件。不具備上述形式要件的，不被認(rèn)定為農(nóng)民工工資專用賬戶。

周軍律師提醒，若你正面臨農(nóng)民工工資專用賬戶相關(guān)的執(zhí)行爭(zhēng)議，無(wú)論是作為施工企業(yè)被錯(cuò)誤執(zhí)行，還是作為債權(quán)人需核實(shí)賬戶執(zhí)行可行性，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，結(jié)合案件具體情況制定應(yīng)對(duì)方案，避免權(quán)益受損。

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