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作者|普拉文·斯瓦米（Praveen Swami ）

編譯|林熙泇

編譯審核|劉星君

本期編輯|宋可馨

本期審核|朱依林 陳玨可

編者按

兩百盧比、一張床單、一塊纏腰布，成為印度政府平定“毛派”武裝分子的寥寥注腳，凸顯了背后難以化解的社會(huì)矛盾與治理困境。追根溯源，“毛派”的興起不是單純的武裝pan亂，而是原住民與底層民眾對(duì)壓迫的反抗。印度獨(dú)立前，尼扎姆統(tǒng)治時(shí)期的暴政、地主階層的巧取豪奪、宗教矛盾的推波助瀾，讓底層民眾陷入生存絕境，也是讓“毛派”勢(shì)力生根的沃土。印度獨(dú)立后，舊的壓迫體系雖被推翻，卻演變成腐敗官員、高利貸者與利益集團(tuán)的斂財(cái)工具，原住民的生存境遇并未根本改善。工業(yè)與采礦項(xiàng)目的推進(jìn)，更是讓資源紅利被少數(shù)人攫取，底層民眾被進(jìn)一步邊緣化，這為“毛派”勢(shì)力的存續(xù)提供了溫床。當(dāng)前，印政府的清剿行動(dòng)雖取得表面成效，卻始終未能觸及問(wèn)題核心，若印政府“勝利”之后，仍放任治理缺位、貧富鴻溝、社會(huì)不公等問(wèn)題存在，那么一切終究只是黑暗之下的虛妄，難以迎來(lái)真正的社會(huì)穩(wěn)定。南亞研究通訊編譯此文，供各位讀者批判參考。

圖源：《印刷報(bào)》

高圖（Gouthu Latchanna）在村民公審大會(huì)上向村民們控訴道，警方曾在某個(gè)冬夜收買他，要求為其帶路至“毛派”在庫(kù)馬里昆塔（Kummarikunta）附近的一處藏身地。高圖表示，被捕的6名“毛派”成員被押解了一小段路便遭到警方的背后開(kāi)槍射殺。后來(lái)，警方展示了收繳的物證，包括兩支槍、一袋炸彈和一臺(tái)無(wú)線電對(duì)講機(jī)，另有10名“毛派”成員則趁夜色得以逃脫。殺戮事件后，一名“毛派”小隊(duì)指揮官在日記中寫道：“同志們都心驚膽戰(zhàn)，我也滿心惶恐。但為了鼓舞士氣，我只能強(qiáng)裝鎮(zhèn)定?！?/p>

本周早些時(shí)候，印度人民院收到一份令人觸目驚心的報(bào)告，直指曾經(jīng)強(qiáng)大的“毛派叛亂”已瀕臨覆滅：自2019年以來(lái)，已有1106名武裝骨干被擊斃、7311人遭逮捕、5571人投降。警方透露，在曾有數(shù)百名武裝分子活動(dòng)的馬哈拉施特拉邦南部—中央邦—恰蒂斯加爾邦交界地帶，現(xiàn)僅殘余不足十名“毛派”成員。

印內(nèi)政部長(zhǎng)阿米特·沙阿（Amit Shah）曾公開(kāi)聲明，印度將于2026年3月徹底肅清國(guó)內(nèi)“毛派”勢(shì)力。值得一提的是，此類承諾已被屢次拋出，卻都不了了之。

2026年是印度共產(chǎn)黨于1951年撤出特倫甘納叛亂75周年。1969年的“遭遇戰(zhàn)”，標(biāo)志著第二輪“毛派”運(yùn)動(dòng)的潰敗。1976年，超百名“毛派”領(lǐng)導(dǎo)人被定罪后，《今日印度》（India Today）雜志曾宣稱納薩爾運(yùn)動(dòng)（Naxalite movement）已告終結(jié)，“‘毛派’頭目非死即囚，追隨者亦幻想破滅”。2004年，安得拉邦政府曾宣布鏟除了“毛派”分子，西孟加拉邦則在十年后也平定了叢林地帶起義（Jangalmahal uprising）。

然而，在印度與“毛派”分子的漫長(zhǎng)拉鋸戰(zhàn)中，始終存在一個(gè)難以填補(bǔ)的鴻溝——任憑尸橫遍野，都難以彌合。

一、揭竿而起

20世紀(jì)60年代中期，納薩爾派革命小隊(duì)挺進(jìn)了斯里加古蘭山區(qū)（Srikakulam mountains），隨身攜帶的武器不過(guò)是剪刀、梳子和新衣服?！懊伞惫歉蓤?jiān)信，必須讓貢德人（Gonds）和科亞人（Koyas）在全方位地融入主流社會(huì)，并嚴(yán)禁飲酒慶祝等當(dāng)?shù)亓?xí)俗，敦促傳統(tǒng)上衣著甚少的婦女穿戴整齊，強(qiáng)制留著長(zhǎng)發(fā)的男子梳理為短發(fā)。政治學(xué)家辛哈（Shanta Sinha）曾記載，拒不服從者，往往會(huì)遭到一把大型園藝剪的“教育”。

其實(shí)不難理解，為何“毛派”小隊(duì)（在當(dāng)?shù)乇环Q為“桑加姆” ）能在與主流社會(huì)格格不入的原住民聚居區(qū)站穩(wěn)腳跟。正如印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）領(lǐng)導(dǎo)人孫達(dá)拉亞（Puchalapalli Sundaraiah）曾寫道，起義的根源在于尼扎姆統(tǒng)治的暴政。達(dá)利特人世代受“無(wú)償勞役制”束縛，每個(gè)家庭都必須無(wú)償為權(quán)貴勞作。地主階層更是巧取豪奪，不僅瓜分棕櫚酒、霸占織工的布匹，還強(qiáng)征木匠與鐵匠的勞力；更甚的是，地主出行還要達(dá)利特人用轎子抬著穿行于村落之間。

宗教矛盾進(jìn)一步加劇了沖突。孫達(dá)拉亞寫道：“尼扎姆與手下的毛拉（編者注：mullahs，伊斯蘭教中對(duì)受過(guò)教育的宗教學(xué)者、宗教導(dǎo)師或清真寺領(lǐng)拜人的尊稱）極力灌輸穆斯林是統(tǒng)治階級(jí)的觀念?！?對(duì)此，印度教商業(yè)利益集團(tuán)和雅利安激進(jìn)分子隨即煽動(dòng)所謂的“印度教大眾”以對(duì)抗“穆斯林壓迫者”。

印度共產(chǎn)黨使用傳統(tǒng)的燧發(fā)獵槍和從警察手中奪取的現(xiàn)代化武器，隨即掀起了一場(chǎng)針對(duì)尼扎姆政權(quán)、拉扎卡爾民兵（Razakar militia）及擁護(hù)該政權(quán)的地主階層的游擊戰(zhàn)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人拉維（Ravi Narayan Reddy）記載，拉扎卡爾武裝對(duì)此展開(kāi)了瘋狂報(bào)復(fù)，不僅屠殺村民、焚毀房屋、處決嫌疑犯，甚至實(shí)施活埋等暴行。在一起慘案中，超50名青年被列隊(duì)槍決。

1948年，邊境緊張局勢(shì)升級(jí)，拉扎卡爾民兵在納納吉（Nanaj）、卡雷塔克利（Khare Takli）及耶爾桑吉（Yelsangi）三地多次襲擊印度陸軍巡邏隊(duì)。這一背景下，時(shí)任總理尼赫魯（Jawaharlal Nehru ）采取行動(dòng)，迫使海德拉巴尼扎姆同意并入印度。據(jù)普拉薩德（SN Prasad）編纂的官方戰(zhàn)史記載，在喬杜里少將（Major-General JN Chaudhuri）的指揮下，印陸軍僅用5天時(shí)間便擊潰了尼扎姆武裝力量。為使海得拉巴合并合法化，尼扎姆被留任為即邦長(zhǎng)，這一舉措激怒了眾多曾在其統(tǒng)治下遭受苦難的民眾。

平定尼扎姆政權(quán)后，印政府迅速對(duì)印共產(chǎn)黨桑加姆（the CPI’s Sanghams）發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)。普拉薩德寫道，印政府憂心忡忡，認(rèn)為“當(dāng)前局勢(shì)充滿爆炸性，令人聯(lián)想到俄國(guó)革命前的局勢(shì)”。

印軍隊(duì)將原住民村落的居民強(qiáng)行驅(qū)趕到集中營(yíng)，以切斷其與游擊隊(duì)的聯(lián)系。拉維等親歷者證實(shí)，當(dāng)時(shí)刑訊逼供、法外處決事件隨處可見(jiàn)。1951年的一份軍事情報(bào)報(bào)告曾記錄，集中營(yíng)內(nèi)食物和飲用水嚴(yán)重短缺。歷史學(xué)家蘇尼爾（Sunil Purushotham）和喬納森（Jonathan Kennedy）曾記載，營(yíng)內(nèi)疫病肆虐、餓殍遍野。時(shí)任國(guó)大黨重要領(lǐng)袖斯瓦米（Swami Tirtha）警告稱，原住民的不滿情緒已如火山般一觸即發(fā)。

盡管如此，印軍的清剿行動(dòng)還是重創(chuàng)了印度共產(chǎn)黨的叛亂武裝。拉維等領(lǐng)導(dǎo)人向黨中央進(jìn)言，指出大量支持者對(duì)新生的印度共和國(guó)滿懷期待，渴望改革而非戰(zhàn)爭(zhēng)。1951年，印度共產(chǎn)黨正式終止叛亂活動(dòng)，進(jìn)入選舉政治。

二、黯然退場(chǎng)

然而，對(duì)許多原住民而言，印度獨(dú)立并未帶來(lái)多少解脫。曾經(jīng)的尼扎姆壓迫體系，搖身一變成了腐敗官員與高利貸者的斂財(cái)工具。至于原住民社群的地方代表，往往淪為林業(yè)承包商的附庸，原住民王公貴族在尼扎姆統(tǒng)治時(shí)期實(shí)現(xiàn)了大量資本積累，繼續(xù)在立法議會(huì)中為原住民“發(fā)聲”——但正如拉維所指出的，這些掌權(quán)者嚴(yán)重脫離原住民面臨的現(xiàn)實(shí)困境。20世紀(jì)60年代，土地侵占事件、原住民罷工運(yùn)動(dòng)再次抬頭。

與此同時(shí)，左翼叛亂勢(shì)力在西孟加拉邦也日益壯大。1967年，納薩爾巴里村（Naxalbari）的茶農(nóng)率先揭竿而起，掀起武裝叛亂。叛亂領(lǐng)導(dǎo)人查魯（Charu Majumdar）主張，應(yīng)通過(guò)鏟除所謂階級(jí)敵人來(lái)鞏固叛亂成果，卻忽視了組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃等關(guān)鍵問(wèn)題。他曾信誓旦旦地宣稱：“人民將赤手空拳與殘暴的敵人血戰(zhàn)到底，一場(chǎng)革命風(fēng)暴即將席卷印度。1975年底，人民必將譜寫勝利解放的史詩(shī)。”

這場(chǎng)叛亂曾一度顯現(xiàn)出勝利的曙光。1968年，庫(kù)尼卡爾（Kunnikkal Narayanan）率領(lǐng)300名原住民襲擊了喀拉拉邦北部的多處警局。在斯里加古蘭地區(qū)，武裝原住民將矛頭直指地主與高利貸者，在埃古瓦巴萊魯古德姆（Eguvaballerugudem）周邊的叢林中，800名原住民甚至成功擊退了前來(lái)搜捕“毛派”領(lǐng)導(dǎo)人的警察部隊(duì)。

但與特倫甘納叛亂如出一轍，這些叛亂武裝缺乏與印政府抗衡的資源。辛哈記載道，截至1970年，2支中央預(yù)備警察部隊(duì)、8支安得拉邦警察分隊(duì)及6支地區(qū)武裝后備部隊(duì)的聯(lián)合清剿，已將“毛派”武裝的人數(shù)從數(shù)百人銳減至不足30人。前印度情報(bào)局官員阿米婭（Amiya Samanta）的研究稱，在政府的剿殺攻勢(shì)下，西孟加拉邦的叛亂活動(dòng)同樣以瓦解告終。

三、未完待續(xù)

吸取此次慘敗的教訓(xùn)后，五個(gè)“毛派”派系在孔達(dá)帕利（Kondapalli Seetharamaiah）的牽頭下合并，組建了人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)（the People’s War Group，PWG）。該組織摒棄無(wú)差別殺戮的策略，轉(zhuǎn)向群眾動(dòng)員策略。當(dāng)時(shí)的地方政治環(huán)境，為重組后的“毛派”勢(shì)力提供了可乘之機(jī)。前電影明星、安得拉邦首席部長(zhǎng)候選人拉馬勞（NT Rama Rao）及其泰盧固之鄉(xiāng)黨積極拉攏“毛派”分子，稱他們是“被統(tǒng)治階級(jí)誤解的真正愛(ài)國(guó)者”。作為回應(yīng)，國(guó)大黨后也在1989年選舉中向“毛派”尋求支持。

1990年，安得拉邦的局勢(shì)徹底失控。時(shí)任首席部長(zhǎng)切納（Chenna Reddy）默許了“毛派”分子在該邦自由活動(dòng)。學(xué)者阿賈伊（Ajai Sahni）指出，這種巧妙的無(wú)為而治成功地破壞了叛亂，徹底將“毛派”內(nèi)部的貪婪與腐敗暴露給公眾。2003年，人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)已基本被瓦解，其領(lǐng)導(dǎo)層被迫撤退至巴斯塔（Bastar）林區(qū)，以及馬哈拉施特拉邦、奧里薩邦、比哈爾邦和賈坎德邦的偏遠(yuǎn)地帶。

這已是“毛派”武裝第四次免遭滅頂之災(zāi)。2004年，幸存下來(lái)的游擊隊(duì)派系整組并成立了新的印度共產(chǎn)黨（毛主義）< CPI (Maoist)>。該組織活躍于印度最偏遠(yuǎn)、交通條件匱乏甚至與世隔絕的地區(qū)，令印政府的清剿行動(dòng)舉步維艱。

為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，印政府采取了一系列措施，包括武裝地方民兵組織“和平行動(dòng)”（Salwa Judum）及勒令原住民遷移至公路沿線新建的村莊。然而這些舉措不僅激化了族群矛盾、滋生了犯罪行為，反而增強(qiáng)了“毛派”的合法性。村莊遷移計(jì)劃，更等同于將內(nèi)陸腹地的控制權(quán)拱手讓給“毛派”。

盡管中央與各邦警方遭受了災(zāi)難性損失，但隨著能夠深入?yún)擦肿鲬?zhàn)的大規(guī)模反叛亂力量的組建開(kāi)始扭轉(zhuǎn)了這一局勢(shì)，2010至2011年之后，平民與安全部隊(duì)的傷亡人數(shù)開(kāi)始呈緩慢下降趨勢(shì)。

然而，終將有安全部隊(duì)撤離之時(shí)，但他們留下的這片土地或許與以往并無(wú)二致。政府不治、腐敗與貧困問(wèn)題，仍是原住民生活的真實(shí)寫照。而隨著工業(yè)與采礦項(xiàng)目的推進(jìn)，承包商、政客與官員賺得盆滿缽滿，原住民卻幾乎分不到一杯羹。人口學(xué)家潘庫(kù)麗（Pankhuree Dube）的研究顯示，自印度獨(dú)立以來(lái)，巴斯塔地區(qū)的原住民便持續(xù)外流。

在印度原住民的核心聚居區(qū)，世世代代的人們都深知，自己的生命在印政府看來(lái)如芥豆之微。毋庸置疑的是，印政府正處在第四次“毛派”分子清剿勝利的前夜——但黑夜之后，仍是黑夜。

作者簡(jiǎn)介：普拉文·斯瓦米（Praveen Swami），《印刷報(bào)》特約編輯，主要撰稿方向?yàn)閲?guó)家安全、情報(bào)、警務(wù)及地緣政治領(lǐng)域。

本文編譯自印度《印刷報(bào)》雜志2025年12月10日的文章，原標(biāo)題為

India’s long war with Maoists has a huge void — no number of dead bodies

本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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