2026 年 1 月 3 日凌晨，美軍突然對委內瑞拉首都，還有米蘭達州、阿拉瓜州、拉瓜伊拉州等多地發(fā)動空襲，更在行動中逮捕了委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅。這事兒瞬間在國際社會掀起軒然大波，巴西總統(tǒng)盧拉第一時間站出來發(fā)聲，說這舉動 “給整個國際社會開了個極其危險的先例”。

炮彈落在主權國家的領土上，一國元首在自己的國土上被外國軍隊抓走。這一幕讓人忍不住發(fā)問，《聯(lián)合國憲章》辛辛苦苦確立的國際秩序，難道真的要走向崩潰了嗎？

主權底線在炮火中失守

社交媒體上流傳的視頻里，直升機在加拉加斯上空盤旋不去，爆炸的火光把夜空染得通紅。這些畫面讓委內瑞拉人想起了曾經的動蕩歲月，也讓整個拉丁美洲都陷入了震驚。

委內瑞拉政府很快發(fā)表聲明，直接把這次行動定性為 “極其嚴重的軍事侵略”。聲明里明確指出，美軍的做法 “公然違反了《聯(lián)合國憲章》，尤其是里面關于尊重主權、國家法律平等，還有禁止使用武力的第一條和第二條”。

這可不是一次普通的軍事沖突，而是直接挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的根基。1945 年《聯(lián)合國憲章》寫得明明白白，各會員國在國際關系里，不能用威脅或者武力去侵害任何國家的領土完整，也不能干涉他國的政治獨立。

這一原則七十多年來一直是國際關系的基石，就算現(xiàn)實中偶爾有人違反，也從沒像這次這么赤裸裸，直接在主權國家的首都搞空襲，還逮捕人家的現(xiàn)任國家元首。委內瑞拉方面認為，美軍這么做，真實目的就是 “搶奪委內瑞拉的戰(zhàn)略資源，尤其是石油和礦產，想用武力打破這個國家的政治獨立”。

巴西總統(tǒng)盧拉在社交平臺上的表態(tài)特別嚴厲：“在委內瑞拉領土上轟炸，還逮捕人家的總統(tǒng)，這絕對不能接受。這些行為嚴重侵犯了委內瑞拉的主權。” 他還進一步警告，這種 “公然違反國際法攻擊他國” 的操作，是 “走向暴力、混亂和不穩(wěn)定世界的第一步，到時候強權說了算，多邊主義就沒地方立足了”。

盧拉的立場可不是孤例，而是代表了拉美國家普遍的憂慮。之后不少拉美國家都發(fā)表聲明聲援委內瑞拉，譴責美國違反國際法。這種集體反應的背后，是拉美地區(qū)對外部干預的深刻歷史記憶，誰也不想重蹈覆轍。

面對突如其來的軍事打擊，委內瑞拉政府下令在全國實施 “對外騷亂狀態(tài)”，目的是 “保護民眾權利、確保共和機構正常運轉，同時立即轉入武裝斗爭”。委內瑞拉政府還在聲明里號召 “全國上下必須動員起來，擊敗這場帝國主義侵略”。

這樣的表述說明，局勢可能會進一步惡化。委內瑞拉方面還明確表示，會 “行使自衛(wèi)權來保護自己的人民、領土和獨立”，這意味著沖突有可能持續(xù)升級，給該國人民帶來更大的苦難。

拉美集體記憶被喚醒

盧拉特別強調，這次美軍行動 “讓人想起干涉拉丁美洲和加勒比地區(qū)政治的最黑暗時期，還威脅到該地區(qū)作為和平區(qū)域的地位”。這句話可算是戳中了拉美國家的痛處。

這段歷史說起來讓人揪心。從 1954 年美國中情局策劃危地馬拉政變，到 1973 年智利皮諾切特軍事政變，再到 1983 年入侵格林納達、1989 年干涉巴拿馬，拉美大陸經歷了太多次以 “民主”“自由” 為名義的軍事干預。這些歷史事件留下的創(chuàng)傷太深，也深深影響著拉美國家對主權和獨立的理解。

近二十年來，拉美國家一直努力想要擺脫這段陰影。拉美和加勒比國家共同體的成立，就是這種努力的體現(xiàn)。這個組織特意排除了美國和加拿大，為拉美 33 個國家提供了一個獨立的對話平臺。

委內瑞拉已經表示，會向這個組織尋求支持，同時也會向聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國秘書長以及不結盟運動等國際機制求助，要求 “譴責美國政府并追究其責任”。

但現(xiàn)實情況遠比理想復雜。安理會的決策機制擺在那兒，任何涉及大國利益的問題都很難達成一致，就算多數(shù)成員國都表示譴責，真正能起到作用的實質性制裁措施，也很難落地。

作為拉美最大的經濟體，巴西在區(qū)域事務中的態(tài)度有著風向標意義。盧拉政府一直主張通過對話解決爭端，反對使用武力。他在聲明中強調巴西 “譴責使用武力” 的立場，就像其在 “近期其他國家和地區(qū)局勢中所做的那樣”。

這種立場既反映了巴西外交傳統(tǒng)中的和平主義傾向，也體現(xiàn)了它在維護拉美地區(qū)穩(wěn)定方面的戰(zhàn)略考量。

但作為一個想在國際舞臺上扮演更重要角色的新興大國，巴西也得在原則立場和現(xiàn)實利益之間找平衡，它既要譴責軍事侵略，又得和美國保持一定的工作關系；它支持委內瑞拉的主權，卻未必完全認同馬杜羅政府的所有政策。

多個拉美國家站出來聲援委內瑞拉，這說明區(qū)域內對此次事件的擔憂，已經超越了意識形態(tài)的分歧。不管對馬杜羅政府持什么政治立場，大多數(shù)拉美國家都明白一個道理，今天發(fā)生在委內瑞拉的事情，明天可能就會發(fā)生在任何一個國家。

如果在他國領土上搞軍事行動、逮捕人家的國家元首這種事都能被接受，那么中小國家的安全就更沒保障了。這種共同的危機感，可能會讓拉美國家在主權問題上變得更加團結。

多邊體系面臨嚴峻考驗

盧拉敦促國際社會通過聯(lián)合國做出 “強有力的” 回應，同時也重申了巴西 “愿意促進對話與合作” 的立場。這種呼吁，恰恰觸及了當前國際秩序的核心困境，規(guī)則的制定者往往也是規(guī)則的違反者，而缺少有效的懲罰機制，使得國際法有時候形同虛設。

委內瑞拉政府在聲明中特意提到《聯(lián)合國憲章》第一條和第二條，這兩條可是戰(zhàn)后國際秩序的基石，主權平等和禁止使用武力。當這些原則被公然違反，整個國際體系的合法性都會受到質疑。

這次事件不只是關乎委內瑞拉一個國家的命運，更關乎戰(zhàn)后國際秩序的未來走向。二戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國為核心的國際體系，基礎就是主權平等和集體安全原則。

雖說這個體系存在不少缺陷，大國的影響力還是太大，但它至少在理論上確立了各國主權平等的規(guī)范，給中小國家提供了某種程度的保護。

如果這些規(guī)范被系統(tǒng)性地破壞，國際社會就會退回到 “叢林法則” 的時代，弱國無外交就會變成殘酷的現(xiàn)實。

中等強國在這場危機中的處境特別尷尬。它們既想維護國際規(guī)則和秩序，又沒有足夠的實力單獨對抗違規(guī)行為；它們既要表明自己的道義立場，又必須考慮現(xiàn)實利益的平衡。這種復雜性，讓它們的外交表態(tài)得經過精心設計。

但正是這些中等強國的態(tài)度，可能會決定國際社會對此次事件的最終回應。如果能形成廣泛的國際譴責和壓力，或許能促使各方尋求政治解決方案；可要是國際社會陷入分裂，各方各說各的，局勢可能就會長期僵持下去。

委內瑞拉在聲明中警告，這種侵略行為 “威脅國際和平與穩(wěn)定，尤其是拉丁美洲和加勒比地區(qū)的和平穩(wěn)定，還會把數(shù)百萬人的生命置于嚴重危險之中”。這可不是危言聳聽。

一旦沖突持續(xù)升級，不光委內瑞拉人民要遭受苦難，整個地區(qū)都可能陷入動蕩。委內瑞拉擁有世界上最大的石油儲量，它的局勢變化會直接影響全球能源市場。更重要的是，這種用軍事手段解決政治分歧的做法一旦成為常態(tài)，會徹底改變國際關系的運行規(guī)則，讓更多國家陷入不安全感。

歷史的十字路口

委內瑞拉政府在聲明中表達了堅定的立場：“你們不會得逞。在獨立兩百多年后，人民和他們的合法政府會堅定捍衛(wèi)主權，以及決定自身命運的不可剝奪的權利?！?這種表述，體現(xiàn)了拉美國家對獨立和自決權的珍視。

從 19 世紀初擺脫殖民統(tǒng)治至今，拉美國家花了兩百年時間才爭取到的政治獨立，不應該在 21 世紀以另一種方式被剝奪。

此次事件的后續(xù)發(fā)展充滿了不確定性。委內瑞拉已經下令 “轉入武裝斗爭” 并要求 “全國動員”，這說明局勢可能會進一步惡化。國際社會的反應將是關鍵因素。除了拉美國家，其他地區(qū)的國家，尤其是聯(lián)合國安理會常任理事國如何表態(tài)、如何行動，都會影響事態(tài)的發(fā)展方向。

如果國際社會沒能對這次嚴重違反國際法的行為做出有力回應，那么類似的事件可能會在其他地方重演。

對于拉美地區(qū)而言，這次事件可能會成為一個轉折點。它或許會促使拉美國家更加團結，強化區(qū)域機制，減少對外部力量的依賴；但也可能加劇該地區(qū)的政治分化。不管是哪種情況，拉美的地緣政治版圖都可能發(fā)生重大變化。

盧拉的警告值得所有國家認真對待，“強權法則凌駕于多邊主義之上” 的世界，只會是一個更加不安全、不穩(wěn)定的世界。當主權原則被侵蝕，當國際法被忽視，當暴力成為解決爭端的常規(guī)手段，沒有任何一個國家能真正獨善其身。

歷史已經反復證明，用武力強加的解決方案，從來沒有帶來過持久的和平。委內瑞拉危機的最終走向，可能會為未來的國際關系提供某種范例，拉丁美洲和加勒比地區(qū)是會退回到 “最黑暗的時期”，還是能夠建設一個更加公正、和平的國際秩序？