巴拿馬，位于中美洲地峽的最南端。

它的面積約7.55萬(wàn)平方公里。

薩爾瓦多，在中美洲北部，面對(duì)太平洋。

它的面積只有2.1萬(wàn)平方公里，是中美洲面積最小的國(guó)家。

這兩個(gè)國(guó)家，歷史上都深受美國(guó)影響。

但在20世紀(jì)80年代，它們的命運(yùn)截然不同。

美國(guó)在巴拿馬設(shè)立運(yùn)河區(qū)，長(zhǎng)期駐扎重兵。

而在薩爾瓦多，內(nèi)戰(zhàn)從1980年一直打到1992年。

整整12年，美國(guó)投入了大量資金，卻始終沒(méi)有直接派大軍下場(chǎng)干預(yù)。

同樣的“小跟班”，待遇為何如此不同？

這背后的邏輯，其實(shí)很清晰。

01

巴拿馬：看得見(jiàn)的資產(chǎn)

先看巴拿馬。

這里的核心關(guān)鍵詞只有一個(gè)：運(yùn)河

1903年，美國(guó)介入巴拿馬獨(dú)立進(jìn)程。

同年，雙方簽署了條約。

美國(guó)獲得了修建運(yùn)河的權(quán)利，以及運(yùn)河兩岸10英里寬的“運(yùn)河區(qū)”永久租用權(quán)。

這是一條連接大西洋和太平洋的黃金水道。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一條河。

這是美國(guó)海軍全球調(diào)動(dòng)的命脈，也是美國(guó)東海岸與亞洲貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，運(yùn)河區(qū)就是美國(guó)的“飛地”。

那里有美軍基地，有美國(guó)的法律，甚至掛的是美國(guó)國(guó)旗。

美國(guó)在巴拿馬的駐軍，是為了保護(hù)這個(gè)具體的、物理上的核心資產(chǎn)。

只要運(yùn)河還在，美軍就在。

這種存在是剛性的，是不容商量的。

哪怕到了1989年，巴拿馬實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人諾列加試圖挑戰(zhàn)美國(guó)的控制。

美國(guó)的反應(yīng)非常直接。

2.7萬(wàn)名美軍直接發(fā)起了“正義事業(yè)行動(dòng)”。

推翻諾列加，不僅是為了換個(gè)聽(tīng)話(huà)的人。

更是為了確保運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)不脫軌。

直到1999年12月31日，根據(jù)之前的《托里霍斯-卡特條約》，美國(guó)才正式撤出，交還運(yùn)河。

在這里，美國(guó)扮演的是“守門(mén)人”。

02

薩爾瓦多：看不見(jiàn)的博弈

再看薩爾瓦多。

這里沒(méi)有運(yùn)河，也沒(méi)有大型美資礦產(chǎn)或核心戰(zhàn)略要道。

它的地理位置，主要是地緣政經(jīng)意義上的。

1979年，薩爾瓦多局勢(shì)動(dòng)蕩。

1980年，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。

一邊是政府軍，另一邊是左翼游擊隊(duì)“法拉本多·馬蒂民族解放陣線(xiàn)”（FMLN）。

這時(shí)候，冷戰(zhàn)正處于高峰期。

美國(guó)的戰(zhàn)略判斷是：不能讓共產(chǎn)主義在中美洲擴(kuò)散。

在當(dāng)時(shí)美國(guó)的眼中，薩爾瓦多是一塊“多米諾骨牌”。

如果薩爾瓦多倒向蘇聯(lián)陣營(yíng)，整個(gè)中美洲可能都會(huì)變色。

但是，這并不足以讓美國(guó)像在越南那樣，直接派兵參戰(zhàn)。

越戰(zhàn)剛結(jié)束不久，美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒依然存在。

美國(guó)政府選擇了一種成本更低的方式：代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。

里根政府時(shí)期，美國(guó)向薩爾瓦多政府提供了巨額援助。

這筆錢(qián)累計(jì)超過(guò)40億美元。

美國(guó)提供了M-16步槍、直升機(jī)，還有軍事顧問(wèn)。

美軍顧問(wèn)在軍營(yíng)里訓(xùn)練薩爾瓦多士兵，教他們?cè)趺创蛴螕魬?zhàn)。

但美軍正規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)，始終沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入薩爾瓦多叢林。

美國(guó)的目標(biāo)很明確：只要薩爾瓦多政府不倒，只要左翼游擊隊(duì)不上臺(tái)，戰(zhàn)略目的就達(dá)到了。

至于仗打多久，死多少人，并不是首要考慮的因素。

所以，這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)就這樣拉鋸了12年。

雙方在叢林和城市中反復(fù)廝殺，造成了約7.5萬(wàn)人死亡。

直到1990年代初，冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體。

外部支持?jǐn)嘟^，雙方才都沒(méi)了打下去的動(dòng)力。

03

現(xiàn)實(shí)邏輯的差異

歸根結(jié)底，這是兩種不同的戰(zhàn)略賬本。

在巴拿馬，美國(guó)維護(hù)的是“產(chǎn)權(quán)”。

運(yùn)河是實(shí)打?qū)嵉馁Y產(chǎn)，關(guān)乎全球戰(zhàn)略投送。

這需要美軍親自站崗放哨，誰(shuí)動(dòng)就打誰(shuí)。

在薩爾瓦多，美國(guó)維護(hù)的是“勢(shì)力范圍”。

這更像是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的防守戰(zhàn)。

美國(guó)只需要確保對(duì)方贏不了，維持一個(gè)親美的政權(quán)存在即可。

直接下場(chǎng)不僅成本高，還容易陷入泥潭。

出錢(qián)出槍?zhuān)尞?dāng)?shù)厝巳ゴ虍?dāng)?shù)厝?，符合?dāng)時(shí)美國(guó)的“低烈度沖突”戰(zhàn)略。

04

結(jié)局

1992年，薩爾瓦多政府與游擊隊(duì)在墨西哥簽署《查普爾特佩克和平協(xié)定》。

持續(xù)12年的內(nèi)戰(zhàn)畫(huà)上句號(hào)，游擊隊(duì)轉(zhuǎn)型為合法政黨。

1999年，美國(guó)降下在巴拿馬運(yùn)河區(qū)的國(guó)旗。

巴拿馬收回了運(yùn)河的全部管理權(quán)。

如今，這兩個(gè)國(guó)家都早已走出了那段硝煙彌漫的歷史。

但那段過(guò)往清晰地展示了，在大國(guó)地緣戰(zhàn)略的棋盤(pán)上，位置和資源如何決定了一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)軌跡。