1月21日的瑞士達(dá)沃斯，全球政商學(xué)界的目光被美國(guó)總統(tǒng)特朗普的意外表態(tài)牢牢鎖定。

就在一周前，這位以強(qiáng)硬著稱的政客還在社交平臺(tái)撂下狠話，宣稱將從2月1日起對(duì)丹麥、德國(guó)、法國(guó)等8個(gè)歐洲國(guó)家加征10%懲罰性關(guān)稅，且6月起稅率將進(jìn)一步提升至25%。

可短短數(shù)日，特朗普便徹底反轉(zhuǎn)立場(chǎng)，不僅宣布撤銷關(guān)稅計(jì)劃，還對(duì)外透露已與北約就格陵蘭島及北極地區(qū)事務(wù)達(dá)成“框架性共識(shí)”。

那么，向來信奉“極限施壓”的特朗普為何突然松口？北約秘書長(zhǎng)呂特是否在談判中悄悄做出了讓步？

特朗普的霸權(quán)訛詐套路

要理解這場(chǎng)外交反轉(zhuǎn)的邏輯，首先要弄清特朗普政府對(duì)格陵蘭島的執(zhí)念根源。

這座總面積達(dá)216.6萬平方公里的島嶼，雖地處北極圈腹地、氣候嚴(yán)寒，卻擁有無可替代的戰(zhàn)略價(jià)值，堪稱“北極門戶”。

從地緣位置來看，格陵蘭島扼守著大西洋與北極航道的咽喉要道，隨著全球氣候變暖導(dǎo)致北極冰層加速消融，這條航道的商業(yè)航運(yùn)與軍事部署價(jià)值持續(xù)攀升，誰(shuí)掌控格陵蘭，就相當(dāng)于掌握了北極地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)。

資源儲(chǔ)備更是讓美國(guó)垂涎不已。

格陵蘭島地下蘊(yùn)藏著海量稀土資源、鈾礦以及純度極高的冰川淡水，其中稀土作為制造芯片、導(dǎo)彈、新能源設(shè)備的核心原材料，直接關(guān)系到美國(guó)在高端制造業(yè)與軍事科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

事實(shí)上，美國(guó)對(duì)格陵蘭島的覬覦并非始于特朗普時(shí)代，早在上世紀(jì)冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)就曾試圖通過租借軍事基地的方式滲透該地區(qū)，特朗普上臺(tái)后，更是將奪取格陵蘭島的控制權(quán)列為外交優(yōu)先目標(biāo)，甚至公開將其定義為美國(guó)國(guó)家安全的“核心利益所在”。

美國(guó)的擴(kuò)張野心，遭到了歐洲各國(guó)的集體抵制。

格陵蘭島雖享有高度自治權(quán)，但法理上仍隸屬于丹麥王國(guó)，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松谝粫r(shí)間明確表態(tài)，格陵蘭島的主權(quán)“絕無談判余地”，并以拒絕出席達(dá)沃斯論壇的方式表達(dá)強(qiáng)烈抗議。

法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等7個(gè)歐洲國(guó)家也迅速站隊(duì)，聯(lián)合在格陵蘭島開展象征性軍事演習(xí)，即便參演兵力有限，也清晰傳遞出“共同捍衛(wèi)歐洲利益”的立場(chǎng)。

歐洲的聯(lián)合反抗徹底觸怒了特朗普，他隨即祭出慣用的關(guān)稅大棒，將這8個(gè)國(guó)家列入制裁清單，試圖通過經(jīng)濟(jì)施壓逼迫歐洲妥協(xié)。

為了進(jìn)一步施壓，特朗普還在公開場(chǎng)合刻意嘲諷丹麥，拿二戰(zhàn)時(shí)期丹麥僅抵抗6小時(shí)就向納粹德國(guó)投降的歷史說事，質(zhì)疑其保衛(wèi)格陵蘭島的能力，言語(yǔ)間盡顯對(duì)歐洲盟友的輕視與傲慢。

大眾普遍認(rèn)為，一場(chǎng)大規(guī)模美歐貿(mào)易戰(zhàn)與地緣沖突已箭在弦上，可達(dá)沃斯論壇上的一場(chǎng)閉門會(huì)談，卻讓緊繃的局勢(shì)瞬間出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

框架協(xié)議疑云

1月21日，特朗普在達(dá)沃斯論壇的演講中拋出三大重磅消息：正式取消對(duì)歐洲8國(guó)的關(guān)稅制裁計(jì)劃、承諾不再以武力方式奪取格陵蘭島、與北約就格陵蘭島及北極地區(qū)安全事務(wù)達(dá)成框架協(xié)議。

前兩項(xiàng)表態(tài)看似是釋放緩和信號(hào)，實(shí)則都是為第三項(xiàng)協(xié)議鋪路，而這份始終未公開細(xì)節(jié)的“框架協(xié)議”，正是特朗普態(tài)度反轉(zhuǎn)的核心原因。

特朗普在演講中高調(diào)宣稱，他與北約秘書長(zhǎng)呂特進(jìn)行了“坦誠(chéng)且富有成果”的會(huì)談，這份框架協(xié)議將“永久滿足美國(guó)在北極地區(qū)的戰(zhàn)略訴求”。

但詭異的是，呂特隨后在接受媒體采訪時(shí)卻公開否認(rèn)會(huì)談涉及格陵蘭島核心事務(wù)，聲稱雙方僅圍繞北極地區(qū)安全合作交換意見。

這種“各說各話”的矛盾表態(tài)，不僅讓協(xié)議內(nèi)容變得撲朔迷離，更讓外界質(zhì)疑：作為北約秘書長(zhǎng)的呂特，是否在談判中向美國(guó)做出了隱秘妥協(xié)？

結(jié)合目前披露的信息與雙方實(shí)際動(dòng)作來看，呂特的行為絕非單純的“妥協(xié)”，更像是一場(chǎng)犧牲歐洲部分利益換取暫時(shí)和平的利益置換。

從協(xié)議核心內(nèi)容來看，美國(guó)并未放棄對(duì)格陵蘭島的實(shí)際控制訴求，而是放棄了“直接購(gòu)島”“武力奪取”等極端方式，轉(zhuǎn)向更隱蔽的滲透路徑。

特朗普在后續(xù)采訪中隱晦透露，協(xié)議涵蓋美國(guó)在格陵蘭島的礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)，以及“金色穹頂”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署事宜，這意味著美國(guó)將通過掌控資源、建立軍事存在的方式，逐步掌握格陵蘭島的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)。

這種迂回策略既滿足了美國(guó)的戰(zhàn)略需求，又給了歐洲盟友臺(tái)階下。

作為北約秘書長(zhǎng)，呂特本應(yīng)代表全體成員國(guó)的共同利益，卻繞開丹麥政府與美國(guó)私下達(dá)成共識(shí)，本質(zhì)上是通過犧牲歐洲在格陵蘭島的部分權(quán)益，換取美國(guó)撤銷關(guān)稅制裁、放棄武力威脅。

更值得玩味的是，特朗普還特意在社交平臺(tái)曬出呂特發(fā)給他的私人信息，內(nèi)容中呂特不僅極力夸贊特朗普在中東、東歐事務(wù)上的“卓越成就”，還承諾會(huì)在達(dá)沃斯論壇期間主動(dòng)配合美國(guó)，全力推動(dòng)協(xié)議落地。

這一行為在歐洲政壇引發(fā)軒然大波，不少歐洲政界人士與媒體公開指責(zé)呂特“背叛歐洲利益”，認(rèn)為他通過刻意討好特朗普的方式換取個(gè)人政治資本。

事實(shí)上，呂特此前就因?qū)μ乩势諔B(tài)度溫和而被貼上“特朗普耳語(yǔ)者”的標(biāo)簽，他曾將美國(guó)比作“維護(hù)國(guó)際秩序的家長(zhǎng)”，還在北約峰會(huì)上因過度迎合特朗普引發(fā)爭(zhēng)議。

此次與美國(guó)私下達(dá)成框架協(xié)議，更是讓他的處境雪上加霜，立陶宛等國(guó)議員甚至公開對(duì)其進(jìn)行言語(yǔ)抨擊，質(zhì)疑其作為北約秘書長(zhǎng)的中立性與公信力。

更具諷刺意味的是，特朗普在演講中多次將“格陵蘭島”誤稱為“冰島”，引發(fā)國(guó)際媒體的廣泛調(diào)侃，卻絲毫沒有影響協(xié)議的推進(jìn)節(jié)奏。

特朗普所謂的“讓步”，只是換了一種更隱蔽的方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而呂特的配合，恰好為這場(chǎng)不平等交易披上了“北約授權(quán)”的合法外衣。

歐洲困局

特朗普撤銷關(guān)稅制裁、放棄武力威脅，讓歐洲暫時(shí)擺脫了雙重壓力，但這并不意味著危機(jī)徹底解除。

相反，這場(chǎng)博弈充分暴露了歐洲在外交與安全領(lǐng)域的深層困境，北約內(nèi)部的裂痕、歐洲各國(guó)的立場(chǎng)分歧，都讓局勢(shì)在表面緩和之下暗流涌動(dòng)。

歐洲各國(guó)的態(tài)度呈現(xiàn)出明顯的矛盾與分化，丹麥的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變最為典型。

1月22日，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松桓拇饲暗膹?qiáng)硬態(tài)度，公開表示北約作為集體安全組織，共同負(fù)責(zé)北極地區(qū)安全事務(wù)，呂特與特朗普的會(huì)談屬于“正常工作范疇”。

但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，格陵蘭島的主權(quán)歸屬與核心事務(wù)，只能由丹麥與格陵蘭自治政府協(xié)商決定，任何外部勢(shì)力都無權(quán)干涉。

歐盟的反應(yīng)則顯得被動(dòng)而無力。

歐盟議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席朗格緊急召開記者會(huì)，宣布暫停與美國(guó)的自由貿(mào)易談判進(jìn)程，理由是美方未經(jīng)歐盟協(xié)商就推進(jìn)北極地區(qū)戰(zhàn)略部署，嚴(yán)重破壞了雙方的互信基礎(chǔ)。

但這種反對(duì)更像是事后補(bǔ)救，美國(guó)在格陵蘭島的軍事布局與資源開發(fā)談判已全面啟動(dòng)，歐洲各國(guó)既缺乏有效的制衡手段，又不愿因強(qiáng)硬反抗再次引發(fā)美國(guó)的關(guān)稅報(bào)復(fù)，陷入了進(jìn)退兩難的境地。

歐洲內(nèi)部的分裂進(jìn)一步加劇了困境。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍始終保持強(qiáng)硬立場(chǎng)，直接將特朗普的行為定性為“回歸弱肉強(qiáng)食的殖民時(shí)代”，明確主張歐洲應(yīng)擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，拒絕成為美國(guó)的外交附庸。

為了表達(dá)不滿，馬克龍?zhí)匾庹{(diào)整行程，在特朗普抵達(dá)達(dá)沃斯的前一天完成演講并返回法國(guó)，刻意回避與特朗普會(huì)面的可能。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也采取了類似策略，趕在特朗普專機(jī)抵達(dá)前離開達(dá)沃斯，返回布魯塞爾牽頭梳理應(yīng)對(duì)方案，用行動(dòng)傳遞抗議信號(hào)。

英國(guó)、加拿大等國(guó)則選擇模糊立場(chǎng)，試圖兩頭討好。

英國(guó)首相斯塔默并未出席此次達(dá)沃斯論壇，對(duì)美歐博弈保持沉默，既不想得罪美國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)盟友，又不愿與歐洲大陸決裂，卻因此遭到英國(guó)國(guó)內(nèi)保守黨政客的批評(píng)，要求其明確立場(chǎng)、強(qiáng)硬反擊美國(guó)的施壓。

加拿大總理卡尼也提前離開達(dá)沃斯，此前他還曾呼吁“中等強(qiáng)國(guó)”聯(lián)合起來對(duì)抗美國(guó)的霸權(quán)壓迫，可面對(duì)實(shí)際利益沖突，最終還是選擇避其鋒芒，暴露了立場(chǎng)的脆弱性。

更值得警惕的是，特朗普并未徹底放棄對(duì)格陵蘭島的野心。

他所謂的“和平方式”，本質(zhì)上是“軟取”而非“放棄”，通過長(zhǎng)期租借軍事基地、掌控核心資源開發(fā)權(quán)的“切香腸”策略，逐步蠶食格陵蘭島的主權(quán)，這種方式比直接武力奪取更具隱蔽性，也更難應(yīng)對(duì)。

對(duì)歐洲而言，暫時(shí)的關(guān)稅豁免只是權(quán)宜之計(jì)，未來還要面對(duì)美國(guó)在北極地區(qū)的持續(xù)擴(kuò)張，以及北約內(nèi)部因信任危機(jī)引發(fā)的分裂風(fēng)險(xiǎn)。

這場(chǎng)博弈也給全球各國(guó)敲響了警鐘：面對(duì)霸權(quán)主義的訛詐，軟弱退讓只會(huì)助長(zhǎng)對(duì)方的貪婪，唯有堅(jiān)守底線、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能有效捍衛(wèi)自身利益。

歐洲此次通過聯(lián)合反抗迫使特朗普放棄極端手段，證明了團(tuán)結(jié)的力量，但內(nèi)部的分裂與北約的妥協(xié)，也讓歐洲未來的發(fā)展充滿變數(shù)。