聲明：本文基于權(quán)威公開(kāi)資料，結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)撰寫為原創(chuàng)內(nèi)容。文末已附文獻(xiàn)來(lái)源標(biāo)注及相關(guān)截圖佐證，特此說(shuō)明。

人社部工作會(huì)議上傳出的消息預(yù)示著，一場(chǎng)關(guān)乎1.5億人晚年生活的調(diào)整正在悄然醞釀，養(yǎng)老金繼續(xù)上漲的定調(diào)，來(lái)自2025年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議明確要堅(jiān)持“民生優(yōu)先”、“健全社會(huì)保障體系”和“切實(shí)兜牢民生底線”。這份表述雖未直接提及“上漲”二字，但結(jié)合我國(guó)已實(shí)現(xiàn)“21年連漲” 的政策延續(xù)性，2026年養(yǎng)老金上調(diào)幾乎成為定局。那么今天小編就要和大家一起來(lái)分析一下，2026年的養(yǎng)老金調(diào)整假如繼續(xù)上漲會(huì)提低限高嗎？一起來(lái)看看。

首先為什么會(huì)說(shuō)2026年養(yǎng)老金調(diào)整會(huì)上漲已經(jīng)很有希望了呢？是因?yàn)轲B(yǎng)老金體系堅(jiān)挺的背后，是硬核的財(cái)政數(shù)據(jù)和成熟的運(yùn)行機(jī)制，截至2025年6月，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)9.78萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1.32萬(wàn)億元，更令人安心的是，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在2025年上半年總收入4.51萬(wàn)億元，總支出3.87萬(wàn)億元，當(dāng)期盈余6400億元。

而且這筆錢并非靜態(tài)存儲(chǔ)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌機(jī)制在2025年調(diào)度了1200億元中央調(diào)劑金，重點(diǎn)支持遼寧、黑龍江、吉林等老齡化程度高、基金收支壓力大的省份。例如黑龍江在2024年就通過(guò)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑補(bǔ)足了228億元的基金缺口，所以資金充足，機(jī)制順暢，共同構(gòu)成了養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整的底氣。

那么對(duì)于社會(huì)大家普遍關(guān)注的“提低限高”問(wèn)題，其實(shí)政策與現(xiàn)實(shí)也給出了明確答案。

限高的這種做法被官方和學(xué)界普遍認(rèn)為行不通，因?yàn)樗苯舆`背了養(yǎng)老保險(xiǎn) “多繳多得、長(zhǎng)繳多得” 的基本激勵(lì)原則，如果高繳費(fèi)無(wú)法帶來(lái)更高的未來(lái)待遇預(yù)期，將嚴(yán)重打擊參保人，尤其是在職職工選擇更高繳費(fèi)基數(shù)、更長(zhǎng)繳費(fèi)年限的積極性。那么，政策如何在不違背基本原則的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入群體的傾斜，從而達(dá)到“提低”的效果呢？答案就藏在當(dāng)前養(yǎng)老金調(diào)整的模式里。

目前的調(diào)整普遍采用“定額調(diào)整+掛鉤調(diào)整+適當(dāng)傾斜”三部分相結(jié)合的模式，而2026年大概率也會(huì)將繼續(xù)采用下去。

其中的“定額調(diào)整”是普惠部分，即同一地區(qū)的所有退休人員每月增加一個(gè)相同的固定金額。2025年，各省市的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)大致在26.8元至50元之間，這部分錢對(duì)于養(yǎng)老金基數(shù)低的退休人員來(lái)說(shuō)，提升效果更為顯著，例如一位月養(yǎng)老金為2500元的退休人員，若定額調(diào)整35元，僅此一項(xiàng)就相當(dāng)于上漲了1.4%，而一位養(yǎng)老金為8000元的退休人員，同樣的35元定額，漲幅僅為0.44%；

而“掛鉤調(diào)整”則分為與繳費(fèi)年限掛鉤和與本人養(yǎng)老金水平掛鉤兩部分，與養(yǎng)老金水平掛鉤的部分通常按比例增長(zhǎng)，近年來(lái)部分地區(qū)的調(diào)整方案這一比例被有意控制在較低水平，大概率在0.3%-0.5%，客觀上縮小了高低養(yǎng)老金在調(diào)整金額上的絕對(duì)差距；那“傾斜調(diào)整”就更不用說(shuō)了，直接面向特定困難群體，如70周歲以上的高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員等，為他們額外增加養(yǎng)老金。

綜合各方面信息，2026年的養(yǎng)老金調(diào)整方向已漸趨明朗，總體漲幅可能維持在2%左右，與2025年的幅度基本持平。

具體到調(diào)整方式，將繼續(xù)沿用并優(yōu)化現(xiàn)行的組合公式，預(yù)計(jì)“定額調(diào)整”部分將保持穩(wěn)定或略有提升，繼續(xù)發(fā)揮其普惠與“提低”的基礎(chǔ)作用，而“掛鉤調(diào)整”部分，與繳費(fèi)年限掛鉤的權(quán)重可能進(jìn)一步增強(qiáng)，以強(qiáng)化“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)；與養(yǎng)老金水平掛鉤的比例或?qū)⒈３衷谝粋€(gè)適度區(qū)間，既體現(xiàn)“多繳多得”，又避免差距過(guò)快拉大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的提升也將是2026年的重點(diǎn)。根據(jù)“十五五”規(guī)劃中“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的要求，預(yù)計(jì)1.8億城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取者的待遇也將同步改善。

養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制正像一部精密的儀器，財(cái)政部門公布數(shù)據(jù)顯示，2025年退休人員基本養(yǎng)老金總體漲幅為2%，每一次調(diào)整，都在重新校準(zhǔn)社會(huì)公平與制度激勵(lì)之間的微妙天平，在“提低”與“限高”的持續(xù)探索中，養(yǎng)老金制度正以穩(wěn)健的步伐，為億萬(wàn)老年人的晚年生活提供堅(jiān)實(shí)保障，那么2026年究竟會(huì)如何上調(diào)呢？我們敬請(qǐng)期待吧

參考資料：央視新聞客戶端《從保民生到促消費(fèi) 2026年財(cái)政政策將“硬核”支持這些方面》