北京
清晨6點多，天還未亮，北京市豐臺區(qū)盧溝橋地區(qū)城市更新項目工地旁的臨時崗亭里，39歲的張國才已經(jīng)穿戴整齊準備迎接新一天12小時的工作。
“張經(jīng)理，早班到崗！”7點，年輕保安陳昊的聲音從對講機傳來。張國才回應后，起身走向項目入口的智能門禁處?！斑@是上個月剛升級的人臉識別系統(tǒng)，不僅要核對我們的上崗信息，還能自動識別施工人員的資質(zhì)證件?！彼种篙p點屏幕，界面上立刻顯示出施工人員的姓名、工種、準入?yún)^(qū)域等信息。
張國才的工作日常，是百萬安保從業(yè)者投身城市發(fā)展浪潮的生動注腳；工作上的變化，更映射出安保行業(yè)在政策引領與科技變革下的轉(zhuǎn)型機遇。
從人工巡檢到智能應用
清晨7點半，施工人員陸續(xù)到崗。張國才站在門禁旁，一邊引導人員有序通行，一邊留意著屏幕上的預警信息?！俺鞘懈马椖康娜藛T成分復雜，有施工隊、監(jiān)理方、物料運輸員，還有不少回遷居民來查看進度，安保壓力特別大?！彼f，每天要核對近200人的進出信息，還要配合社區(qū)民警做好流動人口登記。
忙碌間隙，張國才查看了夜間巡查情況，“3號樓西側(cè)圍擋有松動，已經(jīng)通知施工方加固”“深夜2點有陌生人試圖進入物料區(qū)，被智能監(jiān)控預警后驅(qū)離”……這些看似瑣碎的記錄，背后是安保從業(yè)者普遍面臨的工作環(huán)境復雜性與安全保障高壓力并存的現(xiàn)實難題。
“保安業(yè)月均工資約4500元，一般在3000元到8000元不等，每日要工作12小時、每月只休4天?！睆垏盘寡裕@個薪資水平加之工作時間長，年輕人大多不愿來。
張國才所說的困境，正是安保行業(yè)“三低一高”（門檻低、素質(zhì)低、待遇低，流失率高）的真實寫照。華成保安公司（以下簡稱華成保安）總經(jīng)理成尚龍在接受中國城市報記者采訪時透露，公司服務于北京多個區(qū)的城市更新項目，35歲以下員工占比不足12%，員工年均流失率高達28%。
“近幾年最低工資標準持續(xù)上調(diào)，但安保服務費在過去十年間幾乎沒變化?！背缮旋埶懔艘还P賬，公司一名駐場保安的月均用工成本約5800元，而市場服務費普遍在6500元—7000元，企業(yè)利潤率僅3%—5%，遠低于其他服務行業(yè)。
行業(yè)的窘迫，在政策落實細節(jié)中更顯突出?！侗０卜展芾項l例》明確要求，保安員須經(jīng)公安機關審查、考試合格并錄入生物信息后持證上崗，嚴禁聘用有犯罪記錄或不符合條件的人員。成尚龍?zhí)寡?，在實際招聘中，為了填補人員缺口，部分項目存在先上崗后補證的情況。一方面是招人難，尤其是有城市更新項目安保經(jīng)驗的人員稀缺；另一方面是培訓成本高，一次全員持證培訓人均成本要近千元，對企業(yè)來說壓力不小。
上午9點，張國才帶領陳昊開展項目內(nèi)巡查，被幾位老人圍著詢問施工進度?！按鬆敶髬寗e急，我跟施工方確認過，年底肯定能交房，大家放心。”張國才耐心安撫著，同時聯(lián)系社區(qū)工作人員前來對接。他告訴中國城市報記者，這類民生訴求調(diào)解也是安保工作的重要內(nèi)容，此前自己并沒有接受過系統(tǒng)的溝通技巧培訓，全靠多年的工作經(jīng)驗。
中午12點，簡單吃過盒飯，張國才沒有休息，而是帶著工具去檢查項目內(nèi)的消防設施。他逐一打開消火栓，查看水壓是否正常，滅火器的壓力指針是否在綠色區(qū)域，仔細記錄下需要更換的過期滅火器編號。“城市更新項目施工現(xiàn)場易燃材料多，消防安全無小事。”他說，每周三的消防設施排查是固定工作。
檢查到物料倉庫時，他發(fā)現(xiàn)門口的智能煙感探測器信號異常，立刻聯(lián)系公司的技術人員前來檢修。
下午2點，技術人員趕到現(xiàn)場排查故障。張國才趁著間隙，跟技術人員交流起來：“這個智能系統(tǒng)確實好用，上次倉庫角落冒煙，探測器5秒就報警了，要是靠人巡，根本發(fā)現(xiàn)不了。”但張國才也表示，自己對系統(tǒng)的很多功能還不熟悉，遇到復雜故障只能等技術人員來處理。這一現(xiàn)象，也反映出行業(yè)技術升級與人員素質(zhì)提升不同步的現(xiàn)實矛盾。
從網(wǎng)格聯(lián)動到“人技物”協(xié)同
下午4點，張國才接到社區(qū)民警的通知，要配合開展反詐宣傳?！艾F(xiàn)在電信詐騙套路多，尤其是老年人容易受騙，我們安保人員平時跟居民接觸多，宣傳起來更有優(yōu)勢。”張國才說，這類宣傳活動是“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動機制的重要組成部分。
安保人員能順暢融入這類基層治理聯(lián)動工作，背后離不開行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的堅實支撐。自2009年《保安服務管理條例》施行以來，國家陸續(xù)出臺和完善了一系列配套規(guī)章及規(guī)范性文件，逐步構(gòu)建起以行政法規(guī)為核心、部門規(guī)章為支撐、國家標準為補充的保安行業(yè)監(jiān)管體系。
北京市也將保安服務企業(yè)納入全市統(tǒng)一的信用監(jiān)管框架，實施信用分級分類管理，按照A、B、C、D四個等級對企業(yè)進行動態(tài)評價，并據(jù)此開展差異化監(jiān)管。對安全管理規(guī)范、無不良信用記錄的A級企業(yè)，相關部門在政府采購、資質(zhì)認證、行政審批等方面依法依規(guī)給予優(yōu)先支持或便利措施。
“信用評價制度通過激勵與約束機制，有效驅(qū)動了行業(yè)企業(yè)合規(guī)自覺性。”成尚龍表示，公司通過規(guī)范服務流程、加強員工培訓、升級安防設備等舉措，連續(xù)多年被評為A級信用企業(yè)，不僅在北京市城市更新項目的安保招標中多次中標，還享受了稅收減免等政策優(yōu)惠，“這讓我們意識到，規(guī)范化、高品質(zhì)的服務才是企業(yè)的核心競爭力?！?/p>
傍晚6點，施工人員陸續(xù)下班，張國才組織開展夜間巡查前的準備工作?！耙郧耙归g巡查全靠腿和手電筒，現(xiàn)在有了智能監(jiān)控和電子圍擋，巡查效率提高了不少?！睆垏耪f，自從項目引入智慧安防系統(tǒng)，盜竊、破壞等案件發(fā)生率明顯下降。
成尚龍介紹，科技賦能不僅提升了服務效率，也降低了人力成本。公司為服務的城市更新項目配備智能門禁、人臉識別監(jiān)控、電子圍擋等設備，構(gòu)建起“人防+技防+物防”的立體防控網(wǎng)絡，同時嚴格遵守國家相關法規(guī)，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，對采集的人臉信息加密存儲，且留存時間不超過法定時限，確保技術應用合規(guī)可控。
在服務升級方面，華成保安根據(jù)城市更新項目的特點和安防需求，制定個性化的安防整體解決方案，實行以結(jié)果為導向的績效考核。這種模式既提升了客戶滿意度，也倒逼企業(yè)提升服務專業(yè)度，推動行業(yè)從“粗放式”向“精細化”轉(zhuǎn)型。
人才培養(yǎng)是服務升級的核心支撐。華成保安與北京本地職業(yè)院校合作建立培訓基地，開設應急處置等專業(yè)課程，為員工提供免費的技能等級認定培訓。公司還建立了完善的晉升機制，從優(yōu)秀保安員中選拔隊長、項目經(jīng)理，提升員工的職業(yè)認同感?！拔覀儗⒓寄艿燃壟c工資待遇直接掛鉤，五級保安員的月工資比一級高出2000元。”成尚龍介紹，通過一系列舉措，公司員工流失率明顯下降。
從政策引導到行業(yè)提質(zhì)
晚上7點多，張國才帶領隊員完成了最后一輪巡邏。智能攝像頭在夜色中閃爍著紅光，與隊員們的腳步互為呼應，為靜謐的夜晚筑牢安全防線。
回到崗亭，張國才整理當天的工作記錄，本子上寫得密密麻麻：早高峰疏導40分鐘、核對進出人員196人次、協(xié)助調(diào)解居民訴求2起……這些看似瑣碎的小事，串聯(lián)起他的12小時，也構(gòu)成了安保行業(yè)服務城市發(fā)展的基本單元。
張國才的12小時值守結(jié)束了，但安保行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路仍在繼續(xù)。當前，整個行業(yè)正處于政策引導、技術驅(qū)動、模式創(chuàng)新的關鍵轉(zhuǎn)型期，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需破解一系列難題：政策落地的“最后一公里”仍需打通，部分地區(qū)存在監(jiān)管不到位、政策執(zhí)行不嚴等問題；行業(yè)同質(zhì)化競爭依然激烈，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金不足、技術能力薄弱，從業(yè)人員的社會地位與職業(yè)認同感仍需提升。
對此，行業(yè)專家建議，應進一步推動政策落地見效，加快落實社?？缡」矟?、稅收優(yōu)惠等舉措，降低企業(yè)經(jīng)營成本；建立行業(yè)發(fā)展專項資金，對技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新突出的企業(yè)給予資金獎勵與項目扶持；加強行業(yè)協(xié)會建設，推動建立統(tǒng)一的服務標準與價格體系，規(guī)范市場競爭秩序；提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感，完善職業(yè)發(fā)展通道。
全國人大代表黃大勇也曾連續(xù)兩年提交相關建議，呼吁加快推進保安行業(yè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，完善《保安服務管理條例》等配套法規(guī)，建立從業(yè)單位信用等級評價和行業(yè)黑名單機制，均得到國家相關部委等的重視。
從晨光微露到夜色深沉，張國才沒有驚天動地的壯舉，只有在平凡崗位上重復巡查、精細服務的日常。但正是這千千萬萬個像張國才一樣的安保人員，把國家政策、行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的服務實踐，推動著安保行業(yè)從“粗放型”向“精細化”、從“人防為主”向“科技賦能”轉(zhuǎn)型，為城市更新保駕護航，為構(gòu)建平安中國、推進基層治理現(xiàn)代化筑牢安全防線。
■中國城市報記者 鞏 靜
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