2026年1月20日，歐盟委員會(huì)拋出重磅修訂草案，計(jì)劃在包括5G通信、半導(dǎo)體、電力系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、醫(yī)療設(shè)備等在內(nèi)的18個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)制成員國(guó)逐步淘汰“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的組件和設(shè)備。

這份文件雖未直接點(diǎn)名任何企業(yè)，但所有人都清楚，其矛頭直指以華為為代表的中國(guó)高科技企業(yè)。

歐盟官方的說(shuō)法是，為了保護(hù)其“技術(shù)主權(quán)”和應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，必須采取更強(qiáng)硬的措施。歐盟委員會(huì)副主席赫娜·維爾庫(kù)寧（Henna Virkkunen）強(qiáng)調(diào)，新規(guī)旨在“更好地保護(hù)關(guān)鍵ICT供應(yīng)鏈，并應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。

而事實(shí)上此舉是美國(guó)持續(xù)施壓的直接結(jié)果。自2022年起，美國(guó)全面禁止華為、中興新設(shè)備入網(wǎng)，并游說(shuō)盟友跟進(jìn)。歐盟此次將2020年僅具建議性質(zhì)的5G“安全工具箱”升級(jí)的表現(xiàn)。

行業(yè)專家指出，歐盟此舉也帶有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)保護(hù)色彩。以“安全”之名，行保護(hù)主義之實(shí)，試圖扶持諾基亞、愛(ài)立信等本土企業(yè)，奪回在5G等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額。

面對(duì)歐盟的草案，華為迅速且有力地作出了回應(yīng)。

華為發(fā)言人指出，該立法若以供應(yīng)商國(guó)籍為依據(jù)實(shí)施限制，不僅違背歐盟自身法律原則，更嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則。華為強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為當(dāng)?shù)靥峁┝藘?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造了大量就業(yè)。

華為的回應(yīng)是有理有據(jù)的。德國(guó)聯(lián)邦信息安全辦公室（BSI）在2024年的評(píng)估報(bào)告中明確表示，未在華為設(shè)備中發(fā)現(xiàn)后門或可控漏洞。華為還在布魯塞爾設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全透明中心，開(kāi)放源代碼供歐盟成員國(guó)獨(dú)立審查，充分展現(xiàn)了其技術(shù)透明度和合作誠(chéng)意。

從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說(shuō)，歐盟的所謂“新規(guī)”面臨著一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)難題：高昂的替換成本和缺乏可行的替代方案。

據(jù)英國(guó)巴克萊銀行測(cè)算，僅德國(guó)一國(guó)完成華為設(shè)備替換就需耗費(fèi)29億美元，而歐盟整體替換成本將突破千億歐元。對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言，這意味著巨額額外支出，最終可能導(dǎo)致手機(jī)話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)上漲15%-20%。

在太陽(yáng)能領(lǐng)域，歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)組件的使用率超過(guò)90%，所以說(shuō)短期內(nèi)他們是無(wú)法找到產(chǎn)能匹配、價(jià)格相當(dāng)?shù)奶娲?yīng)商的，更別說(shuō)強(qiáng)制淘汰可能導(dǎo)致歐盟綠色能源轉(zhuǎn)型停滯。

在電信領(lǐng)域，諾基亞、愛(ài)立信的產(chǎn)能和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力也無(wú)法完全替代華為的相關(guān)東西。

所以說(shuō)，歐盟這波操作到底是在“保護(hù)安全”，還是在“保護(hù)落后”？長(zhǎng)此以往，歐洲的通信產(chǎn)業(yè)會(huì)變成溫室里的花朵，經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)吹雨打。