近日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司將啟動(dòng)規(guī)模招標(biāo)的消息引發(fā)行業(yè)震動(dòng)。這場遠(yuǎn)超以往體量的招標(biāo)行動(dòng)，不僅是中國星網(wǎng)加速低軌衛(wèi)星星座建設(shè)的明確信號(hào)，更暗藏著應(yīng)對國際頻軌資源競爭、兌現(xiàn)國際承諾的戰(zhàn)略考量，拉開了我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署的大幕。

此次招標(biāo)的緊迫性，源于國際電信聯(lián)盟（ITU）的規(guī)則約束與頻軌資源的稀缺性。2025年底，我國向ITU集中申報(bào)了20.3萬顆衛(wèi)星的頻軌資源，創(chuàng)下國內(nèi)單次申報(bào)規(guī)模之最，這既是戰(zhàn)略占位，也是一場與時(shí)間的賽跑。根據(jù)ITU規(guī)則，獲批頻軌需在7年內(nèi)完成10%、9年內(nèi)50%、14年內(nèi)100%部署，否則將被回收。對中國星網(wǎng)而言，其GW星座等首批計(jì)劃需在2029年前完成1300顆衛(wèi)星部署。

管理層的調(diào)整也來得更早一些。2025年6月，中國星網(wǎng)集團(tuán)新增負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)，法定代表人由張冬辰變更為茍坪。根據(jù)《中央企業(yè)公司章程指引（國有獨(dú)資公司）》規(guī)定，在實(shí)際中，絕大多數(shù)中央企業(yè)的法定代表人由董事長擔(dān)任。這意味著茍坪已出任中國星網(wǎng)集團(tuán)董事長；梁寶俊出任總經(jīng)理，新增三位核心董事，形成兼具航天技術(shù)與通信行業(yè)背景的管理團(tuán)隊(duì)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次人事調(diào)整直指星座建設(shè)攻堅(jiān)，而規(guī)模招標(biāo)正是新管理層落地戰(zhàn)略的關(guān)鍵動(dòng)作。

這場招標(biāo)不僅是趕進(jìn)度，也是對產(chǎn)業(yè)鏈的賦能。當(dāng)前我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)面臨低成本批量化制造、可復(fù)用火箭運(yùn)力不足等瓶頸。此次規(guī)模招標(biāo)將推動(dòng)朱雀三號(hào)、天龍三號(hào)等國產(chǎn)可復(fù)用火箭加速成熟。

我國20萬顆衛(wèi)星的申報(bào)雖屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備，卻需以首批星座的按時(shí)履約筑牢基礎(chǔ)。中國星網(wǎng)2025年已將發(fā)射節(jié)奏壓縮至“3到5天一組”，此次招標(biāo)將有望進(jìn)一步提升組網(wǎng)效率。

中國星網(wǎng)作為“國家隊(duì)”，通過規(guī)?；袠?biāo)整合產(chǎn)學(xué)研資源，既可為民營航天企業(yè)提供入場機(jī)會(huì)，也能加速技術(shù)迭代與成本控制。

中國星網(wǎng)集團(tuán)成立于 2021 年 4 月，注冊資本 100 億元，作為中央批準(zhǔn)成立的唯一一家從事衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營的國有重要骨干企業(yè)，以及首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)，肩負(fù)著推動(dòng)我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)的重任。此次管理層的重大調(diào)整，是基于對行業(yè)發(fā)展趨勢的精準(zhǔn)判斷以及公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需求。

茍坪簡歷

歷任中國電子科技集團(tuán)公司第29研究所副所長，中國電子科技集團(tuán)公司辦公廳主任 ，重慶市沙坪壩區(qū)委常委、副區(qū)長；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局局長；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)科技創(chuàng)新局局長。

2023年06月至2023年10月，任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任。

2023年10月，任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任，中華全國總工會(huì)副主席（兼）。

2025年，任中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記、法定代表人。

責(zé)編/版式：孫天

長圖制作：朱文鳳

審校：梅雅鑫 王 濤

監(jiān)制：劉啟誠

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