“我最大的遺憾就是沒有早點(diǎn)聽取中國的意見和經(jīng)驗(yàn)?！边@是白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科曾經(jīng)說的一句話。

這句話沒有修飾也沒有鋪墊，但是它點(diǎn)出了一個現(xiàn)實(shí)的判斷，白俄羅斯在國家發(fā)展的道路上曾經(jīng)犯過錯誤，而且這個錯誤是致命的。

蘇聯(lián)解體之后，白俄羅斯一開始并沒有馬上選擇俄羅斯，它想向西方靠攏，希望可以走東歐國家轉(zhuǎn)型的道路。

但是很快發(fā)現(xiàn)西方更加看重的是地緣位置以及廉價資產(chǎn)，并沒有打算為白俄羅斯承擔(dān)轉(zhuǎn)型的成本，貸款附帶很多條件，市場準(zhǔn)入受到限制，政治要求越來越多，但是實(shí)際收益很少。

這條路行不通了，白俄羅斯很快轉(zhuǎn)向了俄羅斯。

盧卡申科于1994年執(zhí)政之后，促使白俄羅斯和俄羅斯在能源、貿(mào)易、軍事方面進(jìn)行綁定。

短期內(nèi)，這是唯一的選擇，廉價的油氣穩(wěn)定了工業(yè)體系，俄羅斯市場吸收了產(chǎn)能，國家運(yùn)轉(zhuǎn)下去了，但是該模式有一個前提，那就是俄羅斯一直保持穩(wěn)定、規(guī)則不改變。

從2014年開始，這個前提就變得不那么嚴(yán)格了，克里米亞事件使白俄羅斯第一次明了到風(fēng)險所在，盧卡申科并沒有完全跟著俄羅斯走政治路線，但是已經(jīng)被外界認(rèn)為是“綁定方”。

與此同時西方?jīng)]有因此停止對白俄羅斯的制裁，并且還在人權(quán)、體制等問題上繼續(xù)施壓。

到這個時候，白俄羅斯就處于一種尷尬的局面當(dāng)中，對西方而言，它不夠“合格”；而對俄羅斯而言，它又不夠“順從”。

夾在中間的狀態(tài)讓白俄羅斯明白單向依靠不能解決長久的安全問題，真正的轉(zhuǎn)變并不是危機(jī)之下倉促作出的，而是經(jīng)過長期的觀察之后得出的結(jié)論。

盧卡申科很早就發(fā)現(xiàn)了中國的發(fā)展之路，和東歐國家激進(jìn)私有化的做法不同，中國采取的是漸進(jìn)改革的方式，在保持穩(wěn)定的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)，不破壞原有的工業(yè)基礎(chǔ)，這對于白俄羅斯來說具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

白俄羅斯不是資源型國家也不是金融中心，它的優(yōu)勢是完整的工業(yè)鏈以及地理上的位置，一旦貿(mào)然廢除舊的體系，社會付出的成本就會很高。

中白兩國關(guān)系的發(fā)展就是在這樣的背景下逐步展開的，白俄羅斯在獨(dú)立之初就與中國建交，并且多年以來一直保持著高頻互動。

盧卡申科多次訪問中國，訪問的形式并不拘泥于外交禮節(jié)，更像是一些具體的議題反復(fù)對接，在歐洲國家中比較少見的一種穩(wěn)定的節(jié)奏。

合作的重點(diǎn)并不是空洞的表態(tài)，而是一步一個腳印的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

中國對白俄羅斯的投資主要集中在制造業(yè)、能源設(shè)施以及工業(yè)園區(qū)上，并沒有投入到短期套利當(dāng)中去，明斯克郊外的工業(yè)園區(qū)，成為了一個長久的平臺，企業(yè)留了下來，就業(yè)也留了下來，稅收也留在當(dāng)?shù)亍?/p>

合作在基礎(chǔ)設(shè)施方面也得到了拓展，體育場、公共工程等項(xiàng)目主要體現(xiàn)的是長期使用價值以及國家形象，并不是商業(yè)利益，合作的方式和西方常見的高回報、強(qiáng)條件的模式大相徑庭。

從2022年開始，因?yàn)槎頌鯖_突，白俄羅斯因?yàn)榈鼐壴蚴艿礁訃?yán)厲的制裁，金融通道受阻，外匯被凍結(jié)，出口受阻，國家財政以及工業(yè)體系在短時間內(nèi)都承受著巨大的壓力。

在這種情況下，白俄羅斯的選擇不多，向西方妥協(xié)就是政治體制上做出讓步，完全跟著俄羅斯走又會被進(jìn)一步綁定風(fēng)險。

此時，與中國的合作有了實(shí)際的支持，中國設(shè)備、電子產(chǎn)品、工業(yè)品進(jìn)入白俄羅斯市場，填補(bǔ)了供應(yīng)缺口，交換的關(guān)系不平等，但是在重要的時候可以保持基本盤的穩(wěn)定。

這不是應(yīng)急措施，而是屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，長久以來，白俄羅斯對俄羅斯的出口比例過大，一旦發(fā)生爭端就會處于被動地位，轉(zhuǎn)向中國之后，出口方向多樣化，談判的空間也就更大了。

更重要的是，這次合作沒有附加政治條件，對于盧卡申科來說，這一點(diǎn)非常重要，他需要經(jīng)濟(jì)上的支援，但是不會把制度的問題當(dāng)作交易的籌碼，中國合作的方式正好可以避開這個問題。

因此，對華關(guān)系已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)合作上升到國家層面的長期規(guī)劃中。

白俄羅斯開始探討更深層面的多邊合作，希望在更大的范圍內(nèi)爭取到一定的空間，這并不是一種姿態(tài)，而是一種對未來的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先防范的做法。

國內(nèi)的情況也在改變，漢語學(xué)習(xí)熱度提高，年輕人被鼓勵去了解中國治理和發(fā)展方面的事情，這并不是短期的宣傳活動，而是為了迎合不同的世代。

盧卡申科曾經(jīng)在公開場合表示，如果當(dāng)年早些時候就接受中國的經(jīng)驗(yàn)，白俄羅斯可能會少走很多彎路，這不是歷史上的一種假設(shè)，而是現(xiàn)實(shí)中的一種成本累加。

現(xiàn)在的白俄羅斯仍然面臨著各種各樣的壓力，它無法與俄羅斯完全分離，也無法被納入到西方體系當(dāng)中，但是至少，在中國這一方面，它找到了一條比較清晰、可持續(xù)的發(fā)展道路。

沒有早點(diǎn)聽取中國的意見和建議，這并不是一種情緒化的表達(dá)，而是一個遲來的判斷。

在國際形勢復(fù)雜的情況下，小國能不能保持穩(wěn)定，取決于采取什么樣的合作方式，而不能看中小國站在哪一邊。