上海靜安：“意定監(jiān)護見證+財產(chǎn)公證提存”保障特殊群體權(quán)益

“以前晚上總睡不著，怕自己走了以后，兒子沒人管、受委屈，現(xiàn)在終于徹底放心了！”近日，在上海市靜安區(qū)唐家沙居委會的見證下，羅阿姨與侄子劉先生簽訂意定監(jiān)護協(xié)議，她緊鎖的眉頭舒展開來。

原來，羅阿姨的兒子小劉自幼智力殘疾，生活無法自理。丈夫離世后，羅阿姨到靜安區(qū)人民法院申請成為兒子的監(jiān)護人。法院依法判決羅阿姨成為兒子小劉的監(jiān)護人，但羅阿姨卻始終擔憂自己未來失能后，母子倆將無人照管，想把監(jiān)護責任托付給關(guān)系親密的侄子，但因缺乏專業(yè)指引和規(guī)范流程，兩人始終未能簽訂正式的意定監(jiān)護協(xié)議。

2025年11月，新修訂的《上海市老年人權(quán)益保障條例》正式施行，首次明確老年人設(shè)立意定監(jiān)護的兩條主要路徑，除可向公證機構(gòu)申請辦理公證外，還可利用見證機制，在屬地居（村）委會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等參與見證下，在家門口完成意定監(jiān)護設(shè)立流程，為特殊群體需求提供了制度破解路徑。

靜安區(qū)人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長白云回訪時得知了羅阿姨的困境。經(jīng)研究，靜安區(qū)法院積極延伸司法職能，牽頭協(xié)調(diào)街道、社區(qū)居委會、“銀發(fā)盾牌”公益項目、閘北公證處等多方力量，為羅阿姨提供全流程司法指導與創(chuàng)新性實踐支撐。

多方協(xié)作下，決定采用“意定監(jiān)護見證﹢財產(chǎn)公證提存”模式，探索形成協(xié)議分類約定、履職協(xié)同配合、監(jiān)督閉環(huán)運行的“三保險”制度，構(gòu)建全方位、多層次的保障體系：人身照管協(xié)議列明日常生活照料需求等信息，財產(chǎn)管理協(xié)議專門約定財產(chǎn)管理和使用規(guī)則；人身照管由監(jiān)護人負責，財產(chǎn)由公證處專項監(jiān)管、監(jiān)護人憑醫(yī)療票據(jù)等憑證申請支??；居委會定期探訪、街道殘聯(lián)提交監(jiān)護情況調(diào)查表，形成多方監(jiān)督閉環(huán)。同時，該院參與制定《意定監(jiān)護見證活動操作指引》，配套7類管理監(jiān)督標準化文件，讓流程更趨規(guī)范。

如今，羅阿姨成功與侄子簽訂意定監(jiān)護協(xié)議，并申請將財產(chǎn)提存至公證處專用賬戶，有效降低后續(xù)履約風險。靜安區(qū)法院將繼續(xù)探索總結(jié)，為積極應對人口老齡化、保障特殊群體權(quán)益筑牢司法支撐。

居委會見證，讓七旬母親安心

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來源丨人民法院報、上海市靜安區(qū)人民法院

高院供稿部門：未成年人與家事案件綜合審判庭、民事審判庭（環(huán)境資源審判庭、執(zhí)行裁判庭）

記者：郭燕

通訊員：陳潤文

責任編輯：張巧雨

編輯：左雨欣

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上觀號作者：浦江天平