加拿大總理卡尼此行訪華，收獲滿滿。

不僅續(xù)簽了2000億元的雙邊本幣互換協(xié)議，最難得的是，加拿大在電動(dòng)汽車進(jìn)口上給了中國(guó)最優(yōu)惠的妥協(xié)。

但是，作為第三方的美國(guó)卻酸了！

1月16日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)正式發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，央行已與加拿大銀行（加拿大中央銀行）續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模鎖定2000億元人民幣，協(xié)議有效期為五年，雙方達(dá)成一致后可進(jìn)一步展期。

要弄明白這2000億協(xié)議的分量，得先看清卡尼這次訪華的背景。

作為2025年5月就任加拿大總理的新掌舵人，卡尼此次訪華是加拿大總理時(shí)隔8年再次踏上中國(guó)土地，從1月14日至17日的行程，全程圍繞經(jīng)貿(mào)議題展開。

畢竟加拿大當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)處境，實(shí)在容不得繼續(xù)在對(duì)華關(guān)系上僵持。

2024年，前任特魯多政府追隨美國(guó)腳步，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%附加稅，對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，直接引發(fā)中方反制。

2025年3月，中國(guó)對(duì)加拿大的菜籽油、豌豆等加征100%關(guān)稅，水產(chǎn)品、豬肉加征25%關(guān)稅，同年8月又對(duì)加拿大油菜籽啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，初步裁定征收75.8%的保證金，這些措施精準(zhǔn)擊中了加拿大的產(chǎn)業(yè)命脈。

要知道，加拿大是全球油菜籽出口大國(guó)，而中國(guó)長(zhǎng)期是其最大買家，2023年加拿大對(duì)華出口油菜籽達(dá)505.02萬噸，占中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口總量的九成以上。

關(guān)稅壁壘豎起后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)從種植戶到加工商、出口商，全鏈條陷入困境。

與此同時(shí)，加方對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的高額關(guān)稅，也沒起到保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的作用，反而讓加拿大消費(fèi)者錯(cuò)失了高性價(jià)比的車型，本土經(jīng)銷商也怨聲載道。

這種兩敗俱傷的局面，倒逼卡尼政府必須拿出務(wù)實(shí)態(tài)度。

在1月15日的中加領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方終于就貿(mào)易分歧達(dá)成初步聯(lián)合安排，而這一安排的核心，就是一場(chǎng)“關(guān)稅換關(guān)稅”的雙向調(diào)整。

卡尼在會(huì)晤后明確表示，中方預(yù)計(jì)會(huì)在今年3月之前，將加拿大油菜籽的關(guān)稅降低至15%。

這一調(diào)整對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)而言，無疑是久旱逢甘霖，意味著加拿大油菜籽重新獲得了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，大概率能逐步恢復(fù)往日的出口規(guī)模。

作為回應(yīng)，加拿大也給出了實(shí)質(zhì)性讓步：允許每年最多49000輛中國(guó)電動(dòng)汽車，以6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅稅率進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，同時(shí)取消此前加征的100%附加稅。

要知道，2024年加方加征高額附加稅后，中國(guó)電動(dòng)汽車對(duì)加出口幾乎陷入停滯，這次的調(diào)整相當(dāng)于徹底打開了加拿大市場(chǎng)的大門。

而6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅，與加拿大對(duì)其他世貿(mào)組織成員的同類產(chǎn)品關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)保持一致，這不僅是對(duì)中國(guó)的妥協(xié)，更是加拿大回歸多邊貿(mào)易規(guī)則的體現(xiàn)。

值得一提的是，加方還承諾，這49000輛的配額將按一定比例逐年增長(zhǎng)，為中國(guó)車企提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。

在這個(gè)背景下，1月16日簽署的2000億人民幣本幣互換協(xié)議，就是為這份貿(mào)易共識(shí)保駕護(hù)航的金融基石。

簡(jiǎn)單來說，中加貿(mào)易可以逐步減少對(duì)美元的依賴，降低匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在當(dāng)前全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的背景下，本幣結(jié)算能讓兩國(guó)企業(yè)節(jié)省大量的匯兌成本，提升貿(mào)易效率。

中加達(dá)成的一系列合作，自然也引起了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)注。

但作為一直主張對(duì)華強(qiáng)硬貿(mào)易政策的政治人物，特朗普對(duì)卡尼訪華及達(dá)成的合作協(xié)議卻沒有表現(xiàn)出明確的不滿，反而一反常態(tài)地鼓勵(lì)歡迎：“對(duì)加拿大來說，這是件好事情?！?/strong>

不過，美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾卻發(fā)出了不同的聲音：尤其是對(duì)中加達(dá)成的汽車出口額極為不滿。

這種混亂表態(tài)算得上美國(guó)政府一貫的態(tài)度。

此前加拿大追隨美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅，本質(zhì)上是美加盟友關(guān)系在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)，而這次卡尼政府主動(dòng)調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策，相當(dāng)于脫離了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的強(qiáng)硬陣營(yíng)。

但同時(shí)，美國(guó)也想與中國(guó)保持一定的穩(wěn)定關(guān)系，此前特朗普就緊張的中日關(guān)系向日本首相高市早苗遞話“低調(diào)”，至少明面上，他暫時(shí)不想激化中美關(guān)系！

但從加拿大的角度來看，這種“脫離”實(shí)則是務(wù)實(shí)的選擇。

美國(guó)近年來頻繁對(duì)盟友揮舞貿(mào)易大棒，加拿大在鋼鐵、鋁制品等領(lǐng)域也曾遭受美國(guó)關(guān)稅制裁，早已深知依附美國(guó)貿(mào)易政策的風(fēng)險(xiǎn)。

更危險(xiǎn)的是，特朗普第二個(gè)任期后，喊話加拿大“加入”美國(guó)，甚至在去年加拿大總理卡尼訪美時(shí)當(dāng)面提出“加拿大并入美國(guó)”。

其操作擺明了把盟友往外推。

而卡尼政府此次訪華，顯然是希望通過深化對(duì)華合作，多樣化加拿大的貿(mào)易伙伴，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過度依賴。不排除加拿大后續(xù)還會(huì)在能源、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展對(duì)華合作，逐步構(gòu)建更平衡的貿(mào)易格局。

畢竟，過去一年多的貿(mào)易對(duì)抗已經(jīng)證明，單邊貿(mào)易保護(hù)主義沒有贏家，只有通過平等協(xié)商，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

卡尼政府顯然看清了這一點(diǎn)，此次訪華的一系列舉措，都體現(xiàn)了加拿大希望修復(fù)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系、重回合作軌道的意愿。

而中方的關(guān)稅調(diào)整，也并非單方面讓步，而是基于對(duì)等原則的務(wù)實(shí)回應(yīng)，既解決了加方的核心關(guān)切，也為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取到了公平的市場(chǎng)環(huán)境。

這種雙向奔赴的合作，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn)的背景下，為其他國(guó)家樹立了榜樣。

當(dāng)然，中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的修復(fù)還需要時(shí)間。目前雙方達(dá)成的只是初步聯(lián)合安排，后續(xù)還需要加緊敲定細(xì)節(jié)、明確時(shí)間表，履行各自國(guó)內(nèi)程序，才能確保各項(xiàng)措施落地見效。

而且，美國(guó)的態(tài)度也可能成為不確定因素，若美國(guó)對(duì)加拿大施加更大壓力，不排除中加合作進(jìn)程會(huì)出現(xiàn)小幅波折。

但總體來看，雙方合作的大方向已經(jīng)明確，務(wù)實(shí)共贏的共識(shí)已經(jīng)形成，這是任何外部力量都難以逆轉(zhuǎn)的。