2026年1月14日，加拿大總理卡尼的北京之行，從落地起便暗藏諸多細(xì)節(jié)，一場(chǎng)關(guān)乎中加貿(mào)易格局、牽動(dòng)全球盟友陣營互動(dòng)的博弈，就此拉開帷幕。

中方接機(jī)安排貼合經(jīng)貿(mào)磋商核心，看似低調(diào)卻精準(zhǔn)傳遞合作基調(diào)?？岽嗽L堪稱“負(fù)重前行”。

出發(fā)前夕，加拿大安大略省省長道格·福特就跨境貿(mào)易政策公開表態(tài)，聚焦美國關(guān)稅威脅對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的沖擊，其言論折射出加國內(nèi)對(duì)貿(mào)易政策的分歧。

作為加拿大汽車工業(yè)核心腹地，安大略省承載著本土制造業(yè)根基，福特的立場(chǎng)不僅是地方勢(shì)力的發(fā)聲，更代表了國內(nèi)部分群體的訴求——擔(dān)憂貿(mào)易政策調(diào)整沖擊本土市場(chǎng)，對(duì)外部產(chǎn)品準(zhǔn)入持謹(jǐn)慎態(tài)度。

外部壓力更添不確定性。卡尼啟程前后，美國相關(guān)團(tuán)隊(duì)釋放出限制中國電動(dòng)車進(jìn)口的政策建議，與此前表態(tài)形成轉(zhuǎn)向。

這一變動(dòng)雖看似常規(guī)，卻牽動(dòng)北美貿(mào)易格局：美國對(duì)中國電動(dòng)車政策趨緊，加拿大則在相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)控上搖擺，若中加磋商不順，加汽車產(chǎn)業(yè)不僅面臨本土競爭壓力，還將在北美區(qū)域合作中陷入被動(dòng)。

更關(guān)鍵的是，美國近期頻繁熱議美加墨自由貿(mào)易協(xié)定調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)深度依附美國的加拿大而言，無疑加劇了貿(mào)易環(huán)境的動(dòng)蕩。

內(nèi)部分歧與外部壓力交織下，卡尼的訪華之路是一場(chǎng)“務(wù)實(shí)攻堅(jiān)”。其隨行代表團(tuán)陣容已透露端倪：除總理辦公室核心成員，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、國際貿(mào)易等關(guān)鍵部門部長全員隨行，更有薩斯喀徹溫省省長斯科特·莫伊這一核心人物。

作為加拿大菜籽主產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人，莫伊此前多次呼吁通過磋商解決雙邊關(guān)稅爭議，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，此次隨行正是帶著農(nóng)業(yè)界訴求直奔核心議題。

相較于加方的急切，中方接機(jī)安排盡顯大國智慧。首都機(jī)場(chǎng)，外交部相關(guān)官員等候卡尼，這一安排既符合外交規(guī)格，又精準(zhǔn)契合其經(jīng)貿(mào)訪華的核心訴求，低調(diào)中傳遞出務(wù)實(shí)合作的信號(hào)。

這一安排絕非偶然。從規(guī)格上，外交部官員接機(jī)既給足卡尼體面，又避免了合作被過度政治化解讀；從導(dǎo)向性上，直接對(duì)接外交與經(jīng)貿(mào)溝通渠道，等同于向加方明確：摒棄空泛政治表態(tài)，聚焦貿(mào)易合作實(shí)質(zhì)。

更深層的信號(hào)是審慎與期待并存——中方既不因加方困境降低合作底線，也不因過往分歧關(guān)閉溝通大門，核心立場(chǎng)清晰：只要有誠意，貿(mào)易議題可通過磋商高效推進(jìn)、共破困局。

卡尼政府顯然讀懂了這一信號(hào)。抵京后，加拿大外長阿南德第一時(shí)間發(fā)聲，闡明此次訪華的核心目標(biāo)與磋商方向。

這一表態(tài)是精準(zhǔn)的外交溝通策略：既向美國表明訪華光明正大、聚焦務(wù)實(shí)合作，倒逼其不敢輕易掣肘；也向國際社會(huì)傳遞加方經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略傾向，為后續(xù)合作鋪墊輿論基礎(chǔ)。

阿南德的表態(tài)更揭開關(guān)鍵事實(shí)：此次訪華并非倉促之舉，核心經(jīng)貿(mào)議題已通過多輪前置溝通形成初步共識(shí)。

她直言，中加無原則性、結(jié)構(gòu)性矛盾，分歧集中于兩項(xiàng)關(guān)稅——加拿大對(duì)中國電動(dòng)車的關(guān)稅調(diào)控，以及中方2025年3月因相關(guān)調(diào)查，對(duì)加拿大菜籽油、油渣餅、豌豆等加征的100%關(guān)稅。

訪前多輪溝通中，雙方已就部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)成初步共識(shí)，此次會(huì)面旨在推進(jìn)落地、敲定細(xì)節(jié)，深化合作共識(shí)。

這份初步共識(shí)的背后，是加拿大難以承受的產(chǎn)業(yè)壓力。2024年，中國市場(chǎng)吸納了加拿大近50億加元的菜籽及相關(guān)產(chǎn)品，占其出口份額的重要比重。

2025年關(guān)稅加征后，加相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，種植戶庫存積壓、加工企業(yè)開工不足風(fēng)險(xiǎn)加劇，加拿大菜籽協(xié)會(huì)警告，長期僵持將重創(chuàng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，雙邊貿(mào)易受關(guān)稅影響波動(dòng)，雙方均承受損失，解決關(guān)稅問題成為共同訴求。

基于此，雙方會(huì)談推進(jìn)高效，1月16日共同發(fā)布《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，將前期共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)規(guī)劃。

根據(jù)路線圖，中方將針對(duì)加拿大菜籽等農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開展專項(xiàng)磋商，逐步優(yōu)化調(diào)控政策；加拿大則完善中國電動(dòng)車本土準(zhǔn)入機(jī)制，合理調(diào)整關(guān)稅水平，保障公平競爭。

此外，菜籽粕、豌豆、龍蝦、螃蟹等農(nóng)水產(chǎn)品被納入磋商清單，計(jì)劃2026年底前形成階段性方案，激活貿(mào)易潛力。

這份路線圖的雙贏邏輯明確。

對(duì)加拿大而言，既能緩解農(nóng)產(chǎn)品出口困境、挽救菜籽產(chǎn)業(yè)，又能依托中國市場(chǎng)緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力、穩(wěn)固執(zhí)政根基；對(duì)中國來說，可為電動(dòng)車企業(yè)拓展海外渠道，同時(shí)獲得穩(wěn)定的菜籽供應(yīng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。

更重要的是，加拿大提出2035年將對(duì)非美市場(chǎng)出口額翻倍的戰(zhàn)略規(guī)劃，標(biāo)志著這個(gè)長期依附美國的國家，正式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型。

值得關(guān)注的是，卡尼抵京后，中加迅速啟動(dòng)部長級(jí)磋商，王毅與阿南德就雙邊經(jīng)貿(mào)、區(qū)域合作等議題深入交流，達(dá)成升級(jí)經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制的共識(shí)，為后續(xù)合作定調(diào)理性友善。

這意味著中加合作不止于菜籽與電動(dòng)車，牛肉、寵物食品、鋼鋁產(chǎn)品等長期貿(mào)易壁壘，將逐步納入磋商議程。

2024年，中國已是加拿大第二大農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴，雙邊農(nóng)食、森林、水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)134億加元，路線圖的發(fā)布將進(jìn)一步釋放合作空間。

當(dāng)然，合作推進(jìn)仍存變數(shù)。雙方在部分產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整節(jié)奏、實(shí)施細(xì)節(jié)上仍有分歧，國內(nèi)不同群體立場(chǎng)需協(xié)調(diào)，美國的干涉風(fēng)險(xiǎn)亦不可忽視。

但毋庸置疑，卡尼此次訪華已成為中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“推進(jìn)器”，更折射出全球格局的微妙變遷。

從美國單邊貿(mào)易政策調(diào)整，到加拿大等美國盟友尋求經(jīng)濟(jì)多元化、降低單一國家依附，再到阿根廷總統(tǒng)米萊等多國領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)訪華，清晰趨勢(shì)已然形成。

越來越多國家認(rèn)清過度依附單一國家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而中國秉的務(wù)實(shí)合作、多邊主義，正成為全球秩序的“穩(wěn)定器”。

卡尼抵京首日的細(xì)節(jié)，早已預(yù)示合作走向。中方的精準(zhǔn)布局、加方的坦誠表態(tài)、提前達(dá)成的初步共識(shí)，皆是務(wù)實(shí)選擇的結(jié)果。

百年變局下，沒有永恒的盟友，唯有永恒的利益，平等互利的合作才是破局共贏的唯一路徑。

隨著經(jīng)貿(mào)路線圖逐步落地，中加貿(mào)易有望開啟新篇章，這場(chǎng)博弈背后的全球格局變遷，更值得持續(xù)關(guān)注。