趙立謙 韓曉嬋 苗雅坤

“雖然有點辛苦，但心里卻很踏實，現(xiàn)在我就想著學(xué)好這門手藝，走好未來的路�！苯�，河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)檢察院檢察官在小高工作的餐館，看著他忙前忙后，十分欣慰。

此前，16歲的小高因盜竊被公安機關(guān)抓獲，復(fù)興區(qū)檢察院依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并委托當(dāng)?shù)啬类徤鐣ぷ鞣⻊?wù)中心的司法社工對其開展精準(zhǔn)幫教。在司法社工的教育引導(dǎo)下，小高認(rèn)識到違法行為的危害性，順利回歸正常生活。

小高的“重生”并非個例。2025年3月，中央社會工作部、最高人民檢察院、首都師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)起“全國未成年人司法社會工作高質(zhì)量發(fā)展綜合促進項目”(下稱“項目”)，邯鄲市被確定為該項目全國五個示范區(qū)之一。邯鄲市檢察機關(guān)以此為契機，從組織引領(lǐng)、基礎(chǔ)夯實、服務(wù)深化三個維度持續(xù)發(fā)力，推動未成年人司法社工服務(wù)提質(zhì)增效，筑牢未成年人健康成長法治屏障。

專業(yè)社工組織應(yīng)時而生

“同學(xué)，你知道12歲也可能承擔(dān)刑事責(zé)任嗎？”“如果被欺負(fù)了，除了告訴老師還能找誰幫忙？”近日，在邯鄲市峰峰礦區(qū)濱河小學(xué)內(nèi)，一場“檢察官釋法+社工疏導(dǎo)”普法活動正在舉行。參與普法的司法社工來自當(dāng)?shù)亍昂嗋惞妗鄙鐣ぷ鞣⻊?wù)中心。

為破解基層未成年人司法保護中專業(yè)社會力量匱乏的痛點，2025年4月，峰峰礦區(qū)檢察院聯(lián)合民政、行政審批等部門，推動本地愛心公益協(xié)會規(guī)范化轉(zhuǎn)型。同年5月，“簡鄲公益”社會工作服務(wù)中心成立，實現(xiàn)轄區(qū)專業(yè)社工組織“從0到1”的突破。

邯鄲市檢察機關(guān)主動引導(dǎo)本地具有未成年人工作經(jīng)驗的公益組織轉(zhuǎn)型或新注冊成立專業(yè)司法社工服務(wù)機構(gòu)，擴大本土社工資源的覆蓋面。目前，全市已孵化出23個專業(yè)司法社工機構(gòu)，培育社工245人。

同時，邯鄲市檢察院聯(lián)合市委社會工作部，對未檢干警、司法社工、社區(qū)工作者及志愿者等開展“線上+線下”培訓(xùn)，內(nèi)容聚焦未成年人保護法的解讀、重點群體分級干預(yù)及綜合救助、司法社會工作體系建設(shè)等。截至目前，培訓(xùn)已惠及10萬余人次。

“一系列精準(zhǔn)培訓(xùn)讓大家的法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力得到了顯著提升，為我們后期開展未成年人司法社會工作打下了堅實基礎(chǔ)。”邯鄲市麥田青少年社會工作服務(wù)中心主任曹勝男說道。

涉未成年人案件辦理全流程引入司法社工服務(wù)

“小成只是一時起了貪念，此前并無任何前科……”2025年5月，在雞澤縣檢察院辦公室里，司法社工向檢察官介紹社會調(diào)查情況。此前，小成在放學(xué)路上臨時起意，盜走路邊電動車車簍內(nèi)財物。在小成因涉嫌盜竊罪被移送至雞澤縣檢察院審查起訴后，辦案檢察官秉持“教育為主、懲罰為輔”的原則，委托司法社工開展社會調(diào)查，綜合判斷其是否符合附條件不起訴條件。

在小成的案件中，司法社工的身影貫穿始終：在附條件不起訴聽證會上，對其進行訓(xùn)誡教育；6個月的考驗期間，對其開展個性化精準(zhǔn)幫教……如今，小成已重返校園，全力備戰(zhàn)2026年高考。

這是邯鄲市檢察機關(guān)常態(tài)化、全流程引入司法社工服務(wù)的具體實踐�！盀榇_保干預(yù)矯治教育措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，我們在努力推動司法社工從‘事后介入’向‘全流程嵌入’轉(zhuǎn)變�！焙愂袡z察院未成年人檢察部門主任高曉艷說道。

項目啟動以來，邯鄲市檢察機關(guān)會同公安、法院、教育等部門建立了司法社會工作服務(wù)長效工作機制25項。其中，邯鄲市檢察院與該市公安局、市法院聯(lián)合會簽銜接機制文件，推動建立司法社工在涉未成年人刑事案件“偵查—檢察—審判”環(huán)節(jié)的銜接。此外，邯鄲市檢察院進一步規(guī)范相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞不良行為干預(yù)、嚴(yán)重不良行為矯治教育、社會調(diào)查、合適成年人、觀護幫教、被害人救助等方面司法社會工作服務(wù)，制作并印發(fā)規(guī)范化工作表格，構(gòu)建起“接案評估—服務(wù)實施—成效結(jié)案—長效跟蹤”的全流程閉環(huán)服務(wù)體系。

讓司法社工服務(wù)離孩子們更近

“環(huán)衛(wèi)工叔叔，你們辛苦了，喝點綠豆湯吧……”2025年7月，邯鄲市邯山區(qū)檢察院“微光引玉”計劃啟動不久，司法社工、青年檢察官、大學(xué)生志愿者帶領(lǐng)涉案未成年人開展公益實踐，慰問酷暑中的勞動者。

該計劃由邯山區(qū)檢察院、共青團邯山區(qū)委、邯鄲聚愛社會工作服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起，通過鏈接社區(qū)、高校志愿者、慈善組織等資源，為涉案未成年人、有不良行為傾向的青少年等提供興趣培養(yǎng)、公益活動和職業(yè)體驗等服務(wù)，幫他們踏上成長之路。

“預(yù)防和治理未成年人犯罪，需要社會各方協(xié)同發(fā)力。在這個過程中，司法社工就很好地起到了‘鏈接者’與‘協(xié)調(diào)者’的角色�！焙絽^(qū)檢察院未檢檢察官周慧娜表示。截至目前，依托“微光引玉”計劃，該院已幫助14名罪錯未成年人實現(xiàn)復(fù)學(xué)就業(yè)。

為了讓司法社工專業(yè)服務(wù)貼近未成年人，大名縣檢察院在該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立檢察驛站，配備常駐司法社工，提供幫教、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。“依托檢察驛站，利用‘檢察官+司法社工’工作模式，我們?yōu)?6名附條件不起訴的未成年人設(shè)計并實施了精準(zhǔn)幫教服務(wù)。2025年，3個孩子都成功考入了大學(xué)!”大名縣檢察院未檢檢察官趙曼告訴記者。

自項目啟動以來，在邯鄲市檢察機關(guān)的推動下，全市學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立138個司法社工服務(wù)站，與驛站互補，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、法治教育實踐基地、家庭教育指導(dǎo)站、社會觀護基地等資源，為司法社工開展服務(wù)提供便利。據(jù)統(tǒng)計，項目實施至今，在邯鄲市檢察機關(guān)的推動下，邯鄲市司法社工充分發(fā)揮在罪錯未成年人分級干預(yù)工作中的專業(yè)優(yōu)勢，開展犯罪預(yù)防教育173場，提供司法社工服務(wù)1248人次，幫助156名未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)。

“下一步，我們將不斷優(yōu)化司法社工工作機制，持續(xù)探索未成年人司法社會工作路徑，推動社會工作服務(wù)為未成年人保護注入‘新動能’，最大限度加強和改進未成年人權(quán)益保護工作�！焙愂袡z察院黨組書記、檢察長朱新燕說道。

來源：檢察日報