更深刻了解汽車產(chǎn)業(yè)變革

出品： 電動(dòng)星球

作者：思為、毓肥

又一條新法規(guī)即將施行，這一次是汽車生命周期的最后一環(huán)——報(bào)廢。

今天上午，工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》。

該辦法要求每塊電池都要有數(shù)字身份證，關(guān)聯(lián)電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合回收利用等全流程信息并及時(shí)報(bào)送，據(jù)此厘清企業(yè)責(zé)任以及處罰措施，并明確報(bào)廢新能源車必須車電一體，以保證廢舊動(dòng)力電池流向。

這是 2024 年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均超 1200 萬(wàn)輛、2025 年這一數(shù)字提升至 1600 萬(wàn)輛下的迫切需求。

這份將于 4 月 1 日開(kāi)始實(shí)施的新規(guī)，關(guān)乎絕大部分新能源車主的未來(lái)權(quán)益：我手上的新能源車，如果真的到了需要報(bào)廢的時(shí)候，應(yīng)該找的是電池廠商還是車企？換電車型又是否適用「車電一體報(bào)廢」制度？

我們來(lái)看看新規(guī)是怎么說(shuō)的。

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電池回收要找誰(shuí)？

新規(guī)實(shí)施之后，無(wú)論是整車還是換電車型，電池回收的責(zé)任鏈條將更為清晰。

動(dòng)力電池企業(yè)和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，是新規(guī)規(guī)定下進(jìn)行廢舊動(dòng)力電池回收的主要責(zé)任方。

車主要明晰的，是自己車上那塊電池，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)。

對(duì)于整車購(gòu)買的車主，這個(gè)問(wèn)題非常容易判斷——車企。

電池是隨車的一部分，車主可以通過(guò)官方網(wǎng)站或 APP 售后服務(wù)專欄中的電池服務(wù)選項(xiàng)，找到車企設(shè)立的電池回收服務(wù)點(diǎn)或預(yù)約上門服務(wù)，或交由相應(yīng)品牌的 4S 店、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)處理。

需要注意的是，《暫行辦法》第二十一條規(guī)定：「報(bào)廢新能源汽車，動(dòng)力電池缺失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，具體辦法另行規(guī)定。」

也就是說(shuō)，車主可以只報(bào)廢動(dòng)力電池、保留車輛，但當(dāng)車輛要報(bào)廢時(shí)，動(dòng)力電池需一起報(bào)廢。

但國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的一個(gè)特殊情況，是換電車型延伸出的車電分銷制度。

目前，走換電賽道的蔚來(lái)公司，已經(jīng)在 1 月 6 日實(shí)現(xiàn)了第 100 萬(wàn)臺(tái)量產(chǎn)車下線；寧德時(shí)代旗下的巧克力換電，在 1 月 9 日換電站達(dá)到了 1066 座，正等待需求爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)。

換電存量市場(chǎng)與未來(lái)，都是一個(gè)不可忽視的數(shù)字，背后是龐大的車主群體，對(duì)其廢舊電池回收條例需要另作考慮。

換電模式是例外？

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在《暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)上也表示，「車電一體報(bào)廢」制度「此項(xiàng)規(guī)定不適用于換電車型等情況，適用于換電等新模式的具體管理辦法相關(guān)部門正在研究制定」。

2023 年發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，明確將「電池產(chǎn)權(quán)不屬于車主的換電車型」排除在「車電一體化報(bào)廢」之外；

而在今天負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)中，進(jìn)一步將這一例外擴(kuò)大至所有換電車型，即便是買斷電池的換電車主，也暫不適用「車電一體化報(bào)廢」要求。

但工信部工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬，在今早的新聞發(fā)布會(huì)上，僅僅否認(rèn)了換電車適用「車電一體化報(bào)廢」的要求，關(guān)于換電車型的廢舊電池回收，或與非換電車型一致。

而換電模式下的電池流轉(zhuǎn)本身，也讓廢舊電池回收責(zé)任方與后續(xù)推出的換電車型廢舊電池回收細(xì)則，更撲朔迷離。

換電模式涉及復(fù)雜的買斷制與 BaaS 模式下電池產(chǎn)權(quán)的區(qū)別、蔚來(lái)與蔚能兩個(gè)主體對(duì)廢舊電池處理責(zé)任是否不同、換電站回收了廢舊電池其應(yīng)當(dāng)移交給蔚來(lái)還是動(dòng)力電池企業(yè)等細(xì)節(jié)。

我們無(wú)法在沒(méi)有詳細(xì)法規(guī)的情況下進(jìn)行猜測(cè)，相信以蔚來(lái)為代表的換電企業(yè)，會(huì)在不久的將來(lái)對(duì)新規(guī)進(jìn)行解讀。

但無(wú)論電池產(chǎn)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，都有依法承擔(dān)廢舊電池回收的「兜底」責(zé)任。

《暫行辦法》推行的其中一個(gè)目的，是通過(guò)給電池建立數(shù)字化身份證的方式，對(duì)電池全生命周期流向進(jìn)行監(jiān)控和信息化追溯，規(guī)范動(dòng)力電池的回收利用，而在此之前蔚來(lái)對(duì)電池資產(chǎn)的思考和實(shí)踐，便與其十分契合。

截至今日（2026 年 1 月 16 日），蔚來(lái)已經(jīng)擁有 3693 座換電站，蔚來(lái)可以通過(guò)這近 3700 座換電站及其每塊電池上的 BMS 系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)健康狀態(tài)。

法規(guī)需要確保的是，電池最終必須進(jìn)入合規(guī)回收渠道，而這部分動(dòng)作，在換電站內(nèi)就能夠完成。

換電車的電池回收責(zé)任由整個(gè)換電體系閉環(huán)落實(shí)，換電站能夠進(jìn)行電池全生命周期檢測(cè)、維護(hù)、梯次利用、回收處理等管理，可以說(shuō)除事故之外，車主鮮少需要考慮這一問(wèn)題。

這省去的，還有廢舊電池回收過(guò)程中，回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、官方和民間機(jī)構(gòu)的協(xié)同等動(dòng)作，并提供除官方 4S 店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)外，更豐富的廢舊電池回收途徑。

這或許是蔚來(lái)多年來(lái)深耕換電賽道，為用戶帶去的又一便利。

時(shí)勢(shì)所趨

關(guān)于工信部為何選擇在這一時(shí)間點(diǎn)頒布《暫行辦法》，在今早的新聞發(fā)布會(huì)上，王鵬已經(jīng)說(shuō)得很清楚：

「據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)即將進(jìn)入動(dòng)力電池規(guī)�；艘垭A段，到 2030 年，當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將超過(guò) 100 萬(wàn)噸�！�

更規(guī)范的管理，是對(duì)減少環(huán)境污染、安全隱患的需求，也是為動(dòng)力電池回收行業(yè)即將邁進(jìn)爆發(fā)增長(zhǎng)期的前瞻性舉措。

中國(guó)新能源報(bào)曾報(bào)道稱 2019 年我國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的規(guī)模約為 50 億元，而到了 2024、2025 年，中商產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)該市場(chǎng)的規(guī)模預(yù)估，從 2024 年的超 480 億元，上升至 2025 年的 671 億元。

早在 2024 年 12 月末，政府頒布了《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024 年本）》等文件，對(duì)電池回收做出一系列規(guī)定，以改善該行業(yè)「小、散、亂」的狀態(tài)。

如今，《暫行辦法》的頒布與準(zhǔn)備實(shí)施，是對(duì)中國(guó)新能源車上的動(dòng)力電池，開(kāi)始批量進(jìn)入退役階段的「兜底」，解決新能源車車主與潛在消費(fèi)者的「后顧之憂」。

（完）