封面新聞記者 葉海燕

近期，四川省政府辦公廳印發(fā)《進一步加強困境兒童福利保障工作實施方案》（下稱《實施方案》），旨在加強困境兒童福利保障。1月16日上午，四川省民政廳黨組成員、副廳長黃曉東等嘉賓，做客四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目，對《實施方案》內(nèi)容進行解讀，并與廣大網(wǎng)友在線交流。

黃曉東介紹，《實施方案》主要包括加強基本生活保障、強化公共服務(wù)供給、筑牢安全保護屏障、壓實法定監(jiān)護責任、加大工作保障力度等五個部分共17條措施。

值得關(guān)注的是，近年來，四川省通過制定出臺系列政策文件，逐步搭建、完善困境兒童福利保障制度。此次出臺的《實施方案》與之前的文件相比，主要有五個維度的變化。

一是拓展了保障范圍。突破了以往對孤兒、特困供養(yǎng)兒童、重病重殘兒童等傳統(tǒng)分類，首次將事實無人撫養(yǎng)兒童、生活就醫(yī)就學(xué)等困難的流動兒童、監(jiān)護缺失的留守兒童納入困境兒童保障范圍。

二是加大了保障力度。比如，明確了孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲后，仍就讀于普通高中以及全日制中職（含技工）、高職、本科學(xué)生和碩士研究生的，在按規(guī)定納入城鄉(xiāng)低保或特困供養(yǎng)保障范圍的基礎(chǔ)上，可按照社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準補差發(fā)放補助，實現(xiàn)了從“成年即斷?！钡健皩W(xué)業(yè)完成再退出”這樣一種有溫度的政策調(diào)整。

三是完善了服務(wù)內(nèi)容。對心理健康關(guān)愛服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、康復(fù)服務(wù)等內(nèi)容進行了豐富和完善。首次提出全覆蓋開展困境兒童心理健康狀況識別，建立監(jiān)測和干預(yù)機制，提供專業(yè)心理支持服務(wù)；首次提出對困境兒童成年后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，按規(guī)定給予一次性求職補貼、擔保貸款及貼息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持；首次提出孤獨癥兒童的關(guān)愛服務(wù)。

四是創(chuàng)新了工作機制。首次提出建立“監(jiān)護人自主申請+基層隊伍巡查+部門數(shù)據(jù)比對”的精準發(fā)現(xiàn)機制和“監(jiān)護評估+監(jiān)護支持+監(jiān)護干預(yù)+兜底監(jiān)護”的監(jiān)護救助機制。

五是強調(diào)了技術(shù)賦能。提出全面推行社會保障卡“一卡通”發(fā)放補助、實現(xiàn)資金直達個人賬戶；流動兒童家庭異地申請低保或最低生活保障邊緣家庭認定；密切接觸未成年人的單位全覆蓋開展侵害兒童合法權(quán)益違法犯罪記錄查詢比對。通過信息技術(shù)手段，為困境兒童及家庭提供更精準、更高效、更安全的服務(wù)。