2026年1月12日，美國總統(tǒng)特朗普在其個人社交媒體賬號上宣布了一項引發(fā)國際社會高度關(guān)注的總統(tǒng)令：任何與伊朗有商業(yè)往來的國家，在與美國進(jìn)行貿(mào)易時都將被加征25%的關(guān)稅，且該命令立即生效。

這項看似針對伊朗的制裁措施，其真實矛頭直指中國與俄羅斯。就在特朗普發(fā)布這項命令的同一天，美軍E-4B“末日飛機(jī)”罕見現(xiàn)身洛杉磯機(jī)場，這款被稱為“空中五角大樓”的指揮機(jī)僅在核襲擊等國家緊急狀態(tài)下才會啟用。與此同時，美國在波斯灣部署的三艘伯克級驅(qū)逐艦已進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，每艘戰(zhàn)艦可攜帶50-60枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

伊朗正面臨近20年來最大規(guī)模的內(nèi)部動蕩。根據(jù)國際媒體披露，本輪騷亂已造成至少500名平民和100多名安全部隊人員死亡，首都德黑蘭的網(wǎng)絡(luò)至今未能全面恢復(fù)。白宮新聞秘書萊維特公開表示，雖然外交仍是特朗普政府的優(yōu)先選項，但“必要時將毫不猶豫動用軍隊”。

面對美國的雙重施壓，伊朗方面展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。伊朗議長卡利巴夫在1月12日的集會上警告，若美國攻擊伊朗，將讓美國“付出慘痛代價”。伊朗外交部則緊急召見了英國、德國、法國、意大利四國大使，通過播放騷亂現(xiàn)場視頻，證明此次事件是一場“有組織的破壞活動”，并要求這些國家撤回支持抗議者的不當(dāng)聲明。

特朗普政府此次對伊朗采取的“威懾+關(guān)稅”組合策略，延續(xù)了其慣用的“極限施壓”外交模式。這種通過高強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)制裁與武力威懾相結(jié)合的手段迫使對手妥協(xié)的策略，曾在2019年被用于處理伊核問題，但最終導(dǎo)致伊朗中止履行核協(xié)議條款。

2025年12月，美國政府將29艘船舶及其運營公司列入制裁名單，作為對伊朗實施“極限施壓”戰(zhàn)略的一部分。而此次特朗普推出的新總統(tǒng)令，實質(zhì)上是將“極限施壓”的適用范圍從中俄伊三國擴(kuò)展到與伊朗有貿(mào)易往來的所有國家。

特朗普之所以選擇此時加大對伊壓力，與伊朗國內(nèi)局勢密切相關(guān)。伊朗因物價飛漲、貨幣貶值引發(fā)的抗議活動已蔓延至全國多地，部分示威演變?yōu)楸┝︱}亂。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚公開承認(rèn)經(jīng)濟(jì)存在問題，承諾推進(jìn)改革、打擊腐敗，并表示愿與所有抗議團(tuán)體會談。

美軍的一系列動向也引發(fā)關(guān)注。1月11日，美軍P-8A“波塞冬”偵察機(jī)飛越伊朗南部領(lǐng)空后折返。分析認(rèn)為，其偵察行動得到了波斯灣三艘伯克級驅(qū)逐艦的支持。

更引人矚目的是，“五角大樓披薩指數(shù)”出現(xiàn)異常飆升，軍方總部周邊披薩店訂單量激增最高達(dá)1250%，這一指數(shù)在1990年伊拉克入侵科威特前和2026年初突襲委內(nèi)瑞拉行動前均出現(xiàn)異常峰值。

法國、美國和澳大利亞已開始從伊朗撤僑。美國國務(wù)院要求公民立即離開伊朗，并發(fā)布緊急安全警示，建議制定不依賴美政府的離境計劃。這些跡象共同指向美國對伊軍事行動可能已進(jìn)入倒計時階段。

伊朗在應(yīng)對危機(jī)時展現(xiàn)出其特有的韌性。1月12日，德黑蘭革命廣場及全國多地舉行大規(guī)模集會，民眾高呼反對“恐怖分子”和“境外干涉”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊將這一天稱為“歷史性壯舉”，強(qiáng)調(diào)伊朗民族已向敵人展示不屈的意志。

伊朗外長阿拉格齊透露，伊方已掌握“大量證據(jù)”證明美以介入騷亂，并指出抗議活動“變得暴力和血腥，正是為特朗普干預(yù)提供借口”。這表明德黑蘭清楚美方意圖，同時在全力防止局勢滑向戰(zhàn)爭邊緣。

在特朗普發(fā)布總統(tǒng)令后，俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古于當(dāng)日與伊朗最高國家安全委員會秘書、最高領(lǐng)袖顧問拉里賈尼通電話。俄方明確譴責(zé)“外部勢力”插手伊朗近期騷亂，認(rèn)定這是“新一輪干涉”，并對示威中的傷亡表示哀悼。雙方強(qiáng)調(diào)將“保持接觸、協(xié)調(diào)立場”，共同強(qiáng)化地區(qū)與雙邊安全。

中國方面對特朗普的關(guān)稅威脅表現(xiàn)出冷靜態(tài)度。經(jīng)過此前數(shù)月的貿(mào)易博弈，中國已對特朗普的談判策略有所了解。值得注意的是，特朗普計劃于2026年4月訪華，這一時間點使得當(dāng)前的關(guān)稅威脅更顯復(fù)雜。

特朗普政府的“極限施壓”策略并非首次使用。2025年，他曾以類似理由威脅對購買俄油國家加稅，但最終只對印度實際執(zhí)行。此次故技重施，但其政策效果受到質(zhì)疑。美國聯(lián)邦最高法院正在審議特朗普繞過國會加征關(guān)稅的合法性，若裁定違憲，其“行政令治國”模式將受重創(chuàng)。

伊朗的軍事反擊能力不容小覷。該國擁有中東最龐大的導(dǎo)彈庫、訓(xùn)練有素的革命衛(wèi)隊，以及遍布地區(qū)的盟友網(wǎng)絡(luò)（如黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等）。伊朗議長卡利巴夫警告，若遭攻擊，將把以色列和美軍中東基地列為“合法目標(biāo)”。國防部長納西爾扎德則強(qiáng)調(diào)，伊朗可打擊“敵人在全球任何地方的設(shè)施”。

截至1月12日，伊朗政府宣布已“控制全國局勢”。安全部隊集中力量恢復(fù)秩序，外交層面則積極爭取國際社會理解。伊朗的成功與否，在很大程度上取決于其能否維持內(nèi)部穩(wěn)定、確保政策連續(xù)性，從而削弱外部施壓的效果。

美國對主要貿(mào)易伙伴的“極限施壓”策略近年來頻繁使用。2025年7月，特朗普政府曾一口氣向23國和歐盟發(fā)出加征高額關(guān)稅的“最后通牒”。這種通過威脅和敲詐勒索達(dá)成目的的方式，導(dǎo)致美國與各國間的信任度急劇下降。

日本《讀賣新聞》2025年6月底公布的輿論調(diào)查顯示，日本民眾對美國的信任度降至22%，創(chuàng)下2000年以來最低紀(jì)錄。民調(diào)機(jī)構(gòu)尼拉數(shù)據(jù)公司5月發(fā)布的報告表明，美國在全球100個國家和地區(qū)的凈正面形象值從2024年的“+22”降至“-5”。

歐盟對美國的關(guān)稅政策采取“兩手準(zhǔn)備”策略。一方面，歐盟希望通過最大努力與美國達(dá)成雙方都能接受的談判結(jié)果；另一方面，歐盟也制定了一套多層次、分階段的反制手段。歐盟委員會表示，如果貿(mào)易談判失敗，歐盟準(zhǔn)備對價值720億歐元的美國進(jìn)口商品征收額外反制關(guān)稅。

美國的關(guān)稅政策對其自身經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生反噬效應(yīng)。美國勞工統(tǒng)計局2025年7月15日公布數(shù)據(jù)顯示，美國6月消費者價格指數(shù)同比上漲2.7%，高于市場預(yù)期，為2月以來最大同比漲幅。多名分析師認(rèn)為，如果美國政府加征關(guān)稅的威脅付諸實施，美國下半年通脹形勢可能因“關(guān)稅效應(yīng)”更加嚴(yán)峻。

美國政府政策的反復(fù)無常正促使其主要貿(mào)易伙伴采取“去美國化”策略�！都~約時報》報道稱，美國貿(mào)易伙伴之間正加強(qiáng)聯(lián)系，為一個越來越少地圍繞美國的全球貿(mào)易體系奠定基礎(chǔ)。歐盟正試圖與加拿大、南非及南美洲和亞洲國家建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系。

在伊朗局勢持續(xù)緊張的背景下，德國《商報》刊文指出，美國政府升級關(guān)稅爭端，將加劇全球貿(mào)易沖突，不僅損害美國與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，也動搖投資者信心。這種單邊主義和保護(hù)主義措施，對多邊貿(mào)易體制造成嚴(yán)重破壞。

伊朗問題牽動的不僅是中東地區(qū)穩(wěn)定，更是大國博弈的縮影。特朗普政府試圖通過關(guān)稅手段迫使中俄在伊朗問題上讓步，但大國間的互動早已進(jìn)入高度復(fù)雜化階段，單一政策工具難以產(chǎn)生決定性影響。尤其是在涉及地區(qū)安全與能源結(jié)構(gòu)的問題上，各方?jīng)Q策往往基于長期戰(zhàn)略考量，而非短期政策壓力。

英國廣播公司網(wǎng)站的文章認(rèn)為，特朗普政府的所作所為是在挑戰(zhàn)自二戰(zhàn)以來建立的國際秩序基石，所謂美國的領(lǐng)導(dǎo)力已蕩然無存。法國《世界報》評論，從軍事外交領(lǐng)域的“最后通牒”到貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅戰(zhàn)，美國奉行的都是企圖通過威脅和敲詐勒索達(dá)成目的，帶來的結(jié)果就是信任崩塌。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示正密切關(guān)注局勢，強(qiáng)調(diào)武裝部隊已嚴(yán)陣以待，伊朗愿對話但不容美國說教。外長阿拉格齊則表示愿在“相互尊重”前提下與美談判，同時做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)表贊揚信，肯定民眾粉碎境外陰謀之舉，警告美國政客停止欺詐，強(qiáng)調(diào)伊朗民族意志不可動搖。