大家好，我是標(biāo)叔。

時(shí)隔8年，加拿大總理再度訪華！

1月14日晚，卡尼的專機(jī)降落在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這場(chǎng)為期4天的行程剛開(kāi)局就暗藏玄機(jī)。

中方給出的高規(guī)格接待刷屏全網(wǎng)——?dú)g迎儀式、正式晚宴一應(yīng)俱全，盡顯重視。

但最耐人尋味的并非這些排場(chǎng)，而是機(jī)場(chǎng)接機(jī)的人選：既非外交部長(zhǎng)，也非普通禮賓官員，而是海關(guān)總署署長(zhǎng)。

當(dāng)美國(guó)關(guān)稅大棒步步緊逼，當(dāng)“電動(dòng)車換油菜籽”的合作構(gòu)想浮出水面，這場(chǎng)會(huì)面背后，藏著中加貿(mào)易破冰的關(guān)鍵密碼？

特殊接機(jī)安排的深意

可能有人會(huì)問(wèn)，為什么中方要如此直接地用接機(jī)安排傳遞信號(hào)？

這其實(shí)和過(guò)去幾年中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀分不開(kāi)。

這幾年，兩國(guó)在不少商品貿(mào)易上都存在障礙，最典型的就是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

加拿大的油菜籽、肉類，還有一些資源類產(chǎn)品，原本和中國(guó)市場(chǎng)有著穩(wěn)定的往來(lái)，但受雙邊關(guān)系波動(dòng)影響，一些技術(shù)性問(wèn)題被放大，導(dǎo)致貿(mào)易通道變得不順暢。

對(duì)加拿大的農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可不是小事。

加拿大薩斯喀徹溫省是油菜籽主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民早就盼著能重新打通中國(guó)市場(chǎng)，用他們的話說(shuō)，這次卡尼訪華是“盼星星盼月亮”才等來(lái)的機(jī)會(huì)。

而中國(guó)企業(yè)也同樣面臨著市場(chǎng)拓展的需求，不管是需要穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和資源供應(yīng)，還是想讓自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，加拿大都是一個(gè)重要的合作伙伴。

如果按照傳統(tǒng)的外交流程，可能需要先經(jīng)過(guò)多輪寒暄鋪墊，才能逐步切入核心議題。

但這次中方用海關(guān)署長(zhǎng)接機(jī)的方式，直接跳過(guò)了這些繁瑣環(huán)節(jié)，相當(dāng)于提前給雙方的會(huì)談定了調(diào)：中加關(guān)系要回暖，就先從經(jīng)貿(mào)動(dòng)手，把那些卡住貨物流通的“結(jié)”一個(gè)個(gè)解開(kāi)。

這種務(wù)實(shí)的姿態(tài)，其實(shí)也是在節(jié)省雙方的時(shí)間和精力，避免出現(xiàn)誤解。

從卡尼隨行人員的構(gòu)成上，也能看出加方對(duì)經(jīng)貿(mào)議題的重視。

這次跟著他訪華的，有外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)閣官員，幾乎涵蓋了中加合作的所有關(guān)鍵領(lǐng)域。

尤其是加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部長(zhǎng)，還有油菜籽主產(chǎn)區(qū)的省長(zhǎng)也一同前來(lái)，這背后的訴求很明確，就是希望能在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

而卡尼在啟程前通過(guò)社交媒體的表態(tài)，也進(jìn)一步印證了這一點(diǎn)。

他明確提到，中國(guó)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)之間務(wù)實(shí)的關(guān)系能為太平洋兩岸帶來(lái)穩(wěn)定和繁榮。

這種提前釋放的積極信號(hào)，再加上中方的務(wù)實(shí)安排，讓這次訪問(wèn)的經(jīng)貿(mào)導(dǎo)向變得格外清晰。

窗口期為何此時(shí)出現(xiàn)？

了解了雙方的務(wù)實(shí)訴求，再來(lái)看一個(gè)更關(guān)鍵的問(wèn)題：為什么偏偏是現(xiàn)在，中加雙方都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的合作意愿？

長(zhǎng)期以來(lái)，加拿大的經(jīng)濟(jì)都高度依賴美國(guó)市場(chǎng)，不管是汽車產(chǎn)業(yè)、能源出口還是農(nóng)產(chǎn)品銷售，都把美國(guó)當(dāng)成了主要目的地。

但最近一段時(shí)間，這種依賴關(guān)系開(kāi)始變得不那么可靠。

特朗普重新入主白宮后，推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策越來(lái)越強(qiáng)硬，一上來(lái)就威脅要對(duì)包括加拿大在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴征收全面高關(guān)稅。

更讓加拿大頭疼的是，美國(guó)還把主意打到了它的汽車產(chǎn)業(yè)上，想讓加拿大的車企都搬到美國(guó)本土，為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位。

這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，汽車產(chǎn)業(yè)是加拿大的重要支柱，一旦工廠搬遷，不僅會(huì)造成大量失業(yè)，還會(huì)打亂整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局。

原本加拿大跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%的懲罰性關(guān)稅，想通過(guò)這種方式討好美國(guó)，同時(shí)保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。

但沒(méi)想到，美國(guó)轉(zhuǎn)頭就對(duì)加拿大汽車產(chǎn)業(yè)下手，這讓加拿大徹底看清了現(xiàn)實(shí)：把所有雞蛋都放在美國(guó)這個(gè)籃子里，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。

也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，加拿大阻擋中國(guó)投資、限制中國(guó)產(chǎn)品的內(nèi)在邏輯，慢慢開(kāi)始消失了。

在這種情況下，加拿大的不安全感急劇上升，不得不加速尋找美國(guó)以外的市場(chǎng)，為自己的產(chǎn)品找更穩(wěn)定的出路。

而中國(guó)作為全球最大、最具潛力的市場(chǎng)之一，自然就成了加拿大的重點(diǎn)目標(biāo)。

對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)很明顯：體量足夠大，能消化掉它大量的農(nóng)產(chǎn)品和資源；需求足夠穩(wěn)定，能提供長(zhǎng)期的采購(gòu)訂單；而且雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間很大。

從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展也需要更多元、更穩(wěn)定的資源來(lái)源和優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品。

這種雙方需求的契合，再加上外部環(huán)境的推動(dòng)，就為中加經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了一個(gè)難得的“窗口期”。

“電動(dòng)車換油菜籽”

窗口期已經(jīng)打開(kāi)，但關(guān)鍵還要看怎么把握。

現(xiàn)在外界普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，就是中加是否會(huì)達(dá)成“電動(dòng)車換油菜籽”的合作模式。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是加拿大降低或取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，作為交換，中方相應(yīng)地為加拿大的油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品提供更便利的準(zhǔn)入條件。

這種模式看似簡(jiǎn)單，卻精準(zhǔn)地?fù)糁辛穗p方的核心需求，是典型的互利共贏思路。

油菜籽是加拿大農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為超過(guò)20萬(wàn)加拿大人提供了就業(yè)崗位，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超汽車制造業(yè)。

但自從中國(guó)對(duì)加拿大油菜籽采取反傾銷措施后，加拿大農(nóng)民的收入銳減，大量油菜籽積壓賣不出去。

如果能重新打通中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪中送炭”，不僅能緩解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力，還能為后續(xù)的長(zhǎng)期合作奠定基礎(chǔ)。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展迅速，產(chǎn)能、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈都已經(jīng)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力，但要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力，就需要進(jìn)入更多成熟市場(chǎng)。

加拿大目前對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%的關(guān)稅，這無(wú)疑是一道巨大的壁壘。

如果能取消這一關(guān)稅，中國(guó)新能源汽車就能憑借性價(jià)比優(yōu)勢(shì)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，同時(shí)也能為加拿大民眾提供更多低價(jià)優(yōu)質(zhì)的選擇，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色出行的發(fā)展。

不過(guò)，這一合作模式在加拿大國(guó)內(nèi)也存在爭(zhēng)議。

比如加拿大安大略省是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)大省，擔(dān)心中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入會(huì)沖擊本土企業(yè)，因此明確表示反對(duì)。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種擔(dān)心其實(shí)沒(méi)必要。

一方面，美國(guó)已經(jīng)對(duì)加拿大汽車產(chǎn)業(yè)加征高額關(guān)稅，就算沒(méi)有中國(guó)汽車進(jìn)入，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)也面臨著困境；另一方面，引入中國(guó)電動(dòng)汽車能打破本土市場(chǎng)的“溫室效應(yīng)”，倒逼本土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

更重要的是，與中國(guó)合作能幫助加拿大構(gòu)建更多元化的市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)的依賴，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

需要注意的是，中加合作雖然以經(jīng)貿(mào)為突破口，但并不意味著只談生意。

大國(guó)交往中，核心利益問(wèn)題必須明確。

臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益，中方必然會(huì)在會(huì)談中堅(jiān)定闡述自己的立場(chǎng)。

而加方在卡尼啟程前，緊急叫回了正在臺(tái)灣地區(qū)竄訪的議員，這一舉措也很關(guān)鍵，相當(dāng)于提前掃除了對(duì)話的政治障礙，表明加方清楚知道中國(guó)的核心關(guān)切，愿意為雙邊關(guān)系改善創(chuàng)造良好條件。

從目前的情況來(lái)看，中加雙方都已經(jīng)拿出了誠(chéng)意，但窗口期從來(lái)都不是無(wú)限期的。

對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，美國(guó)的壓力不會(huì)因?yàn)檫@次訪華就消失，一旦美國(guó)的貿(mào)易政策出現(xiàn)松動(dòng)，加拿大的合作緊迫感可能就會(huì)下降；而中國(guó)也不會(huì)無(wú)限期等待，畢竟在全球范圍內(nèi)，愿意與中國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的國(guó)家還有很多。

所以這次卡尼訪華，對(duì)他本人和加拿大政府都是一次重要考驗(yàn)，考驗(yàn)的是他們的戰(zhàn)略智慧和務(wù)實(shí)精神，能不能抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，真正推動(dòng)中加經(jīng)貿(mào)合作取得突破。

1月15日零點(diǎn)剛過(guò)，抵達(dá)北京的卡尼再次通過(guò)社交媒體發(fā)文，稱已準(zhǔn)備好建立新的伙伴關(guān)系。

這一表態(tài)進(jìn)一步釋放了積極信號(hào)，但最終能否轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性成果，還要看后續(xù)的談判。

結(jié)語(yǔ)：

總的來(lái)說(shuō)，這次卡尼訪華是中加關(guān)系回暖的重要契機(jī)。

中方用高規(guī)格禮遇和務(wù)實(shí)安排展現(xiàn)了合作誠(chéng)意，加方也因?yàn)橥獠繅毫妥陨硇枨笥辛藦?qiáng)烈的合作意愿。

“電動(dòng)車換油菜籽”的合作模式，既符合雙方的核心利益，也能為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，窗口期已經(jīng)打開(kāi)，關(guān)鍵就看加拿大能不能放下顧慮，擺脫美國(guó)的影響，做出符合本國(guó)人民根本利益的選擇。

如果這次能談出成果，不僅能讓中加兩國(guó)受益，也能為全球貿(mào)易合作注入更多確定性。