伊朗國(guó)內(nèi)因惡性通脹引發(fā)街頭動(dòng)蕩，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，特朗普在社交媒體上放話，宣稱(chēng)美國(guó)已“子彈上膛”，即日起對(duì)所有與伊朗有商業(yè)往來(lái)的國(guó)家加征25%關(guān)稅，還特別強(qiáng)調(diào)這是“最終決定”“沒(méi)得商量”。這一棍子下去，瞄準(zhǔn)的不只是伊朗，更是把中國(guó)、印度在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家都圈進(jìn)了威懾范圍，全球經(jīng)貿(mào)格局瞬間被攪得雞犬不寧。

最讓人不安的是，這道關(guān)稅令堪稱(chēng)“模糊不清的威懾”。白宮至今沒(méi)公布實(shí)施細(xì)則，特朗普也沒(méi)說(shuō)清“與伊朗存在商業(yè)往來(lái)”到底指什么，是買(mǎi)賣(mài)石油、出口日用品，還是提供金融服務(wù)？但這種模糊恰恰是特朗普的算盤(pán)，按照CNN等美媒的嚴(yán)苛解讀，只要企業(yè)和伊朗有一點(diǎn)貿(mào)易往來(lái)，哪怕只買(mǎi)一船石油、修一條路，其所在國(guó)家與美國(guó)的貿(mào)易就可能被加征25%懲罰性關(guān)稅。特朗普就是想把美國(guó)國(guó)內(nèi)法凌駕于全球貿(mào)易規(guī)則之上，逼各國(guó)在美伊之間選邊站隊(duì)。

中國(guó)作為伊朗最大的貿(mào)易伙伴，受影響最為直接。

去年釜山元首會(huì)晤后，中美剛達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)火稍歇，特朗普這一新政很可能撕毀這份默契。有分析指出，疊加原有關(guān)稅，中國(guó)輸美商品的準(zhǔn)入門(mén)檻會(huì)大幅攀升，不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力，更會(huì)嚴(yán)重沖擊剛企穩(wěn)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

印度的處境則更尷尬。此前因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)俄羅斯石油，印度輸美商品關(guān)稅已被特朗普推高到50%，如今美印貿(mào)易談判本就陷入僵局，特朗普顯然沒(méi)耐心耗下去了。這次針對(duì)伊朗關(guān)聯(lián)方的關(guān)稅，很可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草，逼著莫迪政府在能源安全和對(duì)美出口之間做痛苦抉擇，要么放棄與伊朗的貿(mào)易保住美國(guó)市場(chǎng)，要么堅(jiān)持能源自主承受關(guān)稅打擊，怎么選都難受。除此之外，土耳其、阿聯(lián)酋、伊拉克以及剛和伊朗簽自貿(mào)協(xié)定的俄羅斯，都被卷入了這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波。

很多人疑惑，特朗普為啥這會(huì)兒急著祭出關(guān)稅大棒？

除了借伊朗內(nèi)亂趁火打劫，更關(guān)鍵的是美國(guó)國(guó)內(nèi)的司法壓力。美國(guó)最高法院近期就要對(duì)特朗普的關(guān)稅權(quán)力作出裁決，他這次加稅的法律依據(jù)是《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，但這種繞過(guò)國(guó)會(huì)、靠行政令隨意加稅的做法，正面臨嚴(yán)峻的法律挑戰(zhàn)。特朗普自己都在社交媒體上承認(rèn)，要是裁決對(duì)他不利，不僅會(huì)失去隨意加稅的權(quán)力，還得支付數(shù)千億美元的關(guān)稅退款賠償，甚至直言“如果是那樣，我們就完蛋了”。

看懂這一點(diǎn)，就明白特朗普強(qiáng)調(diào)“最終決定”的深意了，這是典型的“既成事實(shí)”策略。他就是想在法官落槌前把水?dāng)嚋?、把局?shì)做大，用國(guó)家安全和外交危機(jī)倒逼司法體系讓步。畢竟只要關(guān)稅政策落地實(shí)施，形成既定事實(shí)，就算最高法院后續(xù)裁決不利，執(zhí)行起來(lái)也會(huì)阻力重重，這波操作滿是急功近利。

千萬(wàn)別孤立看這次關(guān)稅制裁，在特朗普的工具箱里，關(guān)稅從來(lái)都是軍事行動(dòng)的前奏或替代品。就在放話關(guān)稅的前幾天，他剛下令對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)閃電入侵、展示軍事肌肉，現(xiàn)在顯然想把這套強(qiáng)硬風(fēng)格復(fù)制到伊朗身上。面對(duì)伊朗的街頭動(dòng)蕩，特朗普政府不僅口頭聲援反對(duì)勢(shì)力，還暗示軍事選項(xiàng)“正在研判中”。而伊朗也毫不示弱，直接警告若遭攻擊，美以在中東的軍事基地將成為“合法打擊目標(biāo)”，雙方劍拔弩張，局勢(shì)一觸即發(fā)。

說(shuō)到底，這25%的關(guān)稅就是特朗普對(duì)伊朗的“經(jīng)濟(jì)圍城”，切斷伊朗的外部輸血管，激化其國(guó)內(nèi)矛盾，要么不戰(zhàn)而屈人之兵，要么為后續(xù)軍事介入鋪路。

但這顆名義上瞄準(zhǔn)德黑蘭的“子彈”，必然會(huì)擊穿全球自由貿(mào)易的防護(hù)板，讓無(wú)辜國(guó)家買(mǎi)單。

對(duì)我們而言，這既是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，也是外交定力的考驗(yàn)。而美國(guó)最高法院的裁決，或許會(huì)成為下一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在那之前，全球市場(chǎng)只能在特朗普的喜怒無(wú)常中屏息以待。這也再次證明，霸權(quán)主義的任性妄為，從來(lái)都是全球穩(wěn)定與發(fā)展的最大威脅。