現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 趙丹丹）近日，江蘇省自然資源廳在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)率先推出《江蘇省城市更新產(chǎn)權(quán)歸集與不動(dòng)產(chǎn)登記政策工具箱（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工具箱》），有效破解城市更新過(guò)程中產(chǎn)權(quán)主體多元、權(quán)屬來(lái)源復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)歸集難等問(wèn)題，為各地規(guī)范、高效、有序推進(jìn)城市更新提供更加清晰、務(wù)實(shí)、可操作的政策指引。

《工具箱》緊扣城市更新實(shí)際，按照不同產(chǎn)權(quán)歸集場(chǎng)景，分別明確了對(duì)應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記路徑與方法。

針對(duì)“單宗地單主體”“單宗地多主體”“多宗地單主體”“多宗地多主體”等四種常見(jiàn)情形，明確按“主體”與“宗地”分類施策。無(wú)論是原址翻建還是拆除重建，權(quán)利人都能按圖索驥，清晰知曉如何整合產(chǎn)權(quán)、辦理登記。

針對(duì)“劃撥、出讓、作價(jià)出資（入股）、置換”等不同土地取得方式，明確每種方式下的產(chǎn)權(quán)歸集邏輯、用地手續(xù)完善要求及登記程序，以及更新后土地用途、權(quán)利性質(zhì)可能發(fā)生變化的處理原則。

對(duì)于文保建筑、歷史風(fēng)貌建筑等保留建筑，提出了“協(xié)議搬遷”“房屋征收”“房屋買賣”“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)”等多種產(chǎn)權(quán)歸集方式和“帶建筑掛牌”等模式的登記路徑。

針對(duì)“未登記產(chǎn)權(quán)確認(rèn)”“涉及公房承租”“產(chǎn)權(quán)歸集前信息查詢”等常見(jiàn)問(wèn)題，《工具箱》也提出了解決路徑。

省自然資源廳還同步印發(fā)了《江蘇省各地城市更新產(chǎn)權(quán)歸集案例匯編》，精選南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、徐州等地9個(gè)典型案例，涵蓋多元主體重建、原址翻建、保留建筑活化等多種類型，為各地推動(dòng)類似更新項(xiàng)目提供了生動(dòng)直觀的參考范本，推動(dòng)政策工具“看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”。下一步，該廳將持續(xù)跟蹤政策實(shí)施情況，鼓勵(lì)各地繼續(xù)探索創(chuàng)新，持續(xù)豐富和完善政策工具箱，形成政策與實(shí)踐相互促進(jìn)的良性循環(huán)，更好地助力城市有機(jī)更新。