加拿大位于北美洲，總面積約998萬平方公里，是世界第二領(lǐng)土大國，不過加拿大人口并不多，約4000萬。加拿大是一個(gè)瀕臨三個(gè)大洋的國家，北部是北冰洋，東部是大西洋，西部瀕臨太平洋。加拿大位于高緯度地區(qū)，受到冰川侵蝕作用影響，湖泊眾多。加拿大和美國共同擁有五大湖之中的四座大湖，還獨(dú)自擁有大熊湖，大奴湖等大型湖泊。加拿大的水域面積達(dá)到了89萬平方公里，實(shí)際陸地面積約909萬平方公里。

除了內(nèi)陸水域之外，加拿大陸地還包圍著一個(gè)大海灣，名叫哈德孫灣。哈德孫灣面積廣闊，東西寬960公里，南北長1375公里，面積達(dá)到了81.9萬平方公里。哈德孫灣雖然受到加拿大領(lǐng)土的包圍，但灣口寬度大于24海里，而加拿大的領(lǐng)海寬度是12海里，因此根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，哈德孫灣并不是加拿大的內(nèi)海。

但加拿大卻將哈德孫灣劃為了自己的內(nèi)海，反對(duì)其他國家的船舶進(jìn)入哈德孫灣從事經(jīng)濟(jì)和軍事活動(dòng)。世界其他國家對(duì)加拿大的這種做法基本上持默認(rèn)的態(tài)度，很少有國家去反對(duì)，但加拿大的鄰國美國卻反對(duì)。那么加拿大把哈德孫灣劃為內(nèi)海，很少有國家反對(duì)，為何美國卻反對(duì)呢？

第一，哈德孫灣沿岸地區(qū)并入加拿大版圖。加拿大這片土地歷史上是印第安人和因紐特人的家園，大航海時(shí)代開始后，法國殖民者最早侵入加拿大。1535年，法國航海家杰克斯·卡蒂埃爾抵達(dá)北美圣勞倫斯灣，他沿著圣勞倫斯河向上游航行，抵達(dá)了魁北克地區(qū)。卡蒂埃爾詢問印第安人這是什么地方，印第安人回答是加拿大，在印第安語之中，加拿大的意思就是村莊。此后法國人將這片土地稱為加拿大，但加拿大的名字并不常用，法國控制圣勞倫斯河流域后，建立了新法蘭西殖民地。

到了1756年，英國和法國爆發(fā)了北美七年戰(zhàn)爭(zhēng)，法國戰(zhàn)敗，將新法蘭西殖民地割讓給了英國。1791年，英國將新法蘭西地區(qū)分成了兩個(gè)省，分別是上加拿大省和下加拿大省。至此加拿大一詞才被官方正式采用。上加拿大省就相當(dāng)于現(xiàn)在加拿大的魁北克省，下加拿大省相當(dāng)于現(xiàn)在加拿大的安大略省。

除了上加拿大和下加拿大之外，英國還在加拿大地區(qū)控制著多塊殖民地。當(dāng)時(shí)哈德孫灣沿岸地區(qū)屬于英國的哈德孫灣公司屬地。哈德孫灣公司是一家殖民公司，成立于1670年，這家公司派遣船隊(duì)進(jìn)入哈德孫灣后，也不顧因紐特人和印第安人是否反對(duì)，就宣布周邊地區(qū)屬于自己。

哈德孫灣公司將這片土地稱為魯伯特地，名字源自哈德孫灣的皇家憲章受托人魯伯特王子。當(dāng)時(shí)哈德孫灣公司主要經(jīng)營漁業(yè)和動(dòng)物皮毛生意，公司船隊(duì)游弋在哈德孫灣地區(qū)，進(jìn)行漁獵活動(dòng)。到了1841年，英國將上下加拿大合并建立了加拿大省。1867年，英國又將加拿大省、新不倫瑞克省和諾瓦斯科舍省合并組成了加拿大聯(lián)邦，成為了英國最早的自治領(lǐng)。

1870年，英國授意哈德孫灣公司將魯伯特地區(qū)賣給了加拿大聯(lián)邦。此后加拿大控制了哈德孫灣沿岸的土地。加拿大基于歷史管轄，將哈德孫灣劃為自己的內(nèi)海。

第二，哈德孫灣遠(yuǎn)離世界大部分地區(qū)，靠近美國。哈德孫灣位于北美洲北部，氣候寒冷，冬季最低氣溫可以達(dá)到零下51攝氏度。哈德孫灣地區(qū)冬季漫長，在寒冷的冬季，海灣之內(nèi)會(huì)結(jié)冰，航行不便。而且哈德孫灣全年容易發(fā)生風(fēng)暴和濃霧天氣，據(jù)氣象資料顯示，哈德孫灣的濃霧天氣一年可以達(dá)到300天。再加上哈德孫灣沒有處在世界重點(diǎn)海域，世界大部分國家的船舶不會(huì)去哈德孫灣航行，因此很少有國家反對(duì)加拿大將哈德孫灣劃為內(nèi)海。

而美國這個(gè)國家和加拿大一樣，都位于北美洲。美國主體領(lǐng)土位于加拿大南部，和加拿大擁有漫長的邊界線。美國的阿拉斯加位于加拿大西北部。美國長期將美洲視為自己的勢(shì)力范圍，還提出了門羅主義。1776年，美國獨(dú)立后，一度挑起入侵加拿大的戰(zhàn)爭(zhēng)，最后在英加聯(lián)軍的反擊下，打敗美國，保住了加拿大。因此美國也將加拿大視為自己的勢(shì)力范圍，而哈德孫灣也位于北美地區(qū)，靠近美國，如果反對(duì)加拿大將哈德孫灣劃為內(nèi)海，美國的漁船就可以正常到哈德孫灣捕魚，而且還可以到哈德孫灣開采油氣資源。因此基于利益原因，美國反對(duì)將哈德孫灣劃為加拿大內(nèi)海。