投入千萬的項(xiàng)目，只因不配合權(quán)力尋租，就被高新區(qū)管委會主任黃育斌一手掐斷——消防驗(yàn)收被拒、住建審批被卡，項(xiàng)目停擺至今，幾十名員工面臨失業(yè)，汕頭高新區(qū)的營商環(huán)境，竟成了個(gè)別人的‘私產(chǎn)’？”

近日，汕頭市科德投資有限公司（下稱“科德公司”）的控訴，撕開了汕頭高新區(qū)權(quán)力濫用的冰山一角，也讓公眾看到個(gè)別干部“一言定策”的霸權(quán)式執(zhí)政，如何將地方營商環(huán)境推向深淵。

千萬投資陷權(quán)力漩渦

高新區(qū)黃育斌主任一句話 項(xiàng)目全流程被卡，2025年2月，科德公司依法參與汕頭高新區(qū)科技西路4號項(xiàng)目招投標(biāo)，在拒絕為關(guān)聯(lián)企業(yè)“量身定制”中標(biāo)協(xié)助的不合理要求后，憑借合規(guī)競標(biāo)成功拿下項(xiàng)目。這本是市場公平競爭的正常結(jié)果，卻觸怒了汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主任黃育斌。

從中標(biāo)那一刻起，我們就成了他的‘眼中釘’。”科德公司負(fù)責(zé)人表示，黃育斌利用職務(wù)便利，開啟了對企業(yè)的全方位“精準(zhǔn)打擊”：指使關(guān)聯(lián)企業(yè)拖延《場地租賃合同》簽訂逾一個(gè)月，直接打亂項(xiàng)目施工節(jié)奏；強(qiáng)制要求拆除已建成電梯并改裝觀光電梯，造成企業(yè)幾十萬元直接損失；無視消防法規(guī)強(qiáng)行要求將18個(gè)充電樁由室外改至室內(nèi)，埋下重大安全隱患；更將光伏項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)劃的2.5-3.5米擅自縮減至1.2米，嚴(yán)重違反工程建設(shè)規(guī)范。

而最致命的打壓，是黃育斌對行政審批的“一言否決”。在科德公司克服重重困難完成項(xiàng)目建設(shè)與裝修、提交驗(yàn)收資料后，黃育斌直接以權(quán)壓法拒絕辦理消防驗(yàn)收等關(guān)鍵審批手續(xù)，導(dǎo)致項(xiàng)目徹底停滯、無法開業(yè)。不僅如此，其還以“執(zhí)法檢查”為名頻繁滋擾項(xiàng)目現(xiàn)場，提出無理要求拖延工期，妄圖以“違約”為由侵吞企業(yè)近千萬前期投入，甚至揚(yáng)言要持續(xù)針對企業(yè)，霸權(quán)行徑令人發(fā)指。

霸權(quán)執(zhí)政擊穿制度底線：黃育斌的“一言堂” 營商環(huán)境的“生死符”

作為管委會主任，黃育斌的行為絕非簡單的“履職不當(dāng)”，而是公然踐踏政策制度、破壞營商環(huán)境的權(quán)力濫用，甚至已觸碰刑事犯罪紅線。從政策制度層面，近年來國家持續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī)，廣東省也多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清政商關(guān)系，杜絕權(quán)力尋租”，汕頭更是將“優(yōu)化營商環(huán)境”列為招商引資的核心抓手。但黃育斌卻視制度為無物，憑借主任職權(quán)對企業(yè)搞“順我者昌，逆我者亡”的霸權(quán)治理：干預(yù)招投標(biāo)流程試圖為關(guān)聯(lián)企業(yè)鋪路，違背《招標(biāo)投標(biāo)法》的公平競爭原則；拒辦審批，違反《行政許可法》的法定審批程序；利用職權(quán)對企業(yè)實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，觸犯《刑法》中濫用職權(quán)、徇私舞弊等罪名，更是對國家營商環(huán)境政策的公然對抗。

從民生與發(fā)展層面，科德公司的項(xiàng)目不僅凝聚著企業(yè)幾百萬元本金投入，更關(guān)乎幾十名員工的就業(yè)生計(jì)。黃育斌的霸權(quán)行為，不僅讓企業(yè)陷入經(jīng)營絕境，更讓汕頭高新區(qū)的營商信譽(yù)嚴(yán)重受損——當(dāng)黃主任的“一句話”能決定企業(yè)的生死，當(dāng)行政審批淪為權(quán)力私器，外來投資只會“望而卻步”，本地企業(yè)也將“如履薄冰”，最終損害的是汕頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基與政府公信力。

肅清權(quán)力腐蟲：懇請紀(jì)委監(jiān)委亮劍 還企業(yè)正常經(jīng)營 還汕頭清朗營商環(huán)境

黃育斌這類霸權(quán)腐蟲不除，汕頭的營商環(huán)境就無從談起，我們幾百名員工的飯碗也無從保障！”科德公司泣血懇求，盼紀(jì)委監(jiān)委能盡快介入，消除黃育斌這個(gè)阻礙民生發(fā)展的干部障礙，讓我們的項(xiàng)目早日通過審批、恢復(fù)正常經(jīng)營，讓幾十名員工重回工作崗位，讓千萬投資能產(chǎn)生應(yīng)有的價(jià)值。

科德公司已向汕頭市監(jiān)察委員會實(shí)名舉報(bào)，提出五項(xiàng)核心訴求：要求對黃育斌涉嫌濫用職權(quán)、利益輸送等行為立案調(diào)查并專項(xiàng)審計(jì)；責(zé)令其停止非法刁難與報(bào)復(fù)；組織第三方驗(yàn)收組評估項(xiàng)目；依法追責(zé)并賠償企業(yè)全部損失；將調(diào)查結(jié)果向社會公開，肅清公職隊(duì)伍違法亂紀(jì)行為。

這起事件也引發(fā)社會各界對汕頭干部隊(duì)伍建設(shè)的反思

管委會主任本應(yīng)是地方發(fā)展的“領(lǐng)航者”，而非權(quán)力尋租的“操盤手”；行政審批本應(yīng)是服務(wù)企業(yè)的“直通車”，而非個(gè)別人的“搖錢樹”。公眾與科德公司一同迫切期待紀(jì)委監(jiān)委能重拳出擊，徹查黃育斌的違法違紀(jì)行為，依法追究其刑事責(zé)任，追回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，讓科德公司的項(xiàng)目早日走出審批僵局、恢復(fù)正常營業(yè)，更讓黃育斌這類阻礙民生、破壞營商環(huán)境的干部被徹底清除出公職隊(duì)伍。

同時(shí)，這起事件也為汕頭的干部管理敲響警鐘

必須建立健全權(quán)力制約機(jī)制，杜絕主任干部的“一言堂”，讓行政審批流程公開透明，讓權(quán)力在制度的籠子里運(yùn)行；更要選拔任用那些懂經(jīng)濟(jì)、守規(guī)矩、能干事的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，讓汕頭的營商環(huán)境回歸公平公正，讓企業(yè)能安心投資、放心經(jīng)營，讓民生發(fā)展不再被個(gè)別霸權(quán)干部所阻礙。

我們將持續(xù)關(guān)注事件調(diào)查進(jìn)展，期待汕頭能以此次事件為契機(jī)，徹底清除權(quán)力腐蟲，重塑風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，更盼科德公司能早日擺脫困境、恢復(fù)正常經(jīng)營。