大陸的大規(guī)模軍演，在海上的空中有兵力部署，用無人機近距離拍攝臺北101，賴清德手里的牌不多，最實際的辦法就是增加對美國的軍購，用軍費來換取安全感，但是立法機構(gòu)又一次否決了臺軍特別采購條例，藍白聯(lián)合按下了否決鍵，軍方所期望的專案通道再次受阻，軍火商的報價單等簽字被關(guān)回了預(yù)算窗口，氣氛也隨之改變。

蔡正元認為美國不愿意和解放軍正面沖突，因此提醒臺當(dāng)局“不要開第一槍，能退就退”，并且表示只要臺軍不挑頭，美國就可以保證解放軍不會攻打，是否危言聳聽，可以從演訓(xùn)細節(jié)中看出，“正義使命2025”期間，島內(nèi)動作克制，賴清德等到軍演結(jié)束才發(fā)聲，時間點耐人尋味，演訓(xùn)區(qū)距離離岸線最近處約為9公里，臺軍接觸較少，雖然有F16升空，但是沒有掛載武器。

如果真的有“不開第一槍”的提示，那么其邏輯并不復(fù)雜：第一，美軍不想現(xiàn)在在臺海和解放軍發(fā)生沖突，俄烏消耗尚未停止、中東戰(zhàn)線尚未收攏、補給鏈和彈藥產(chǎn)能以及政治授權(quán)都難以言說“隨時準(zhǔn)備就緒”；第二，軍售既是生意又是杠桿，維持緊張局勢并拉長時間軸對華盛頓有利，也能牽動島內(nèi)執(zhí)政者們的“安全焦慮”，錢還是要往那邊送。

特別采購條例被否的意義不只在于預(yù)算，藍白聯(lián)手對執(zhí)政當(dāng)局的安全敘事進行打擊，軍方要擴大、財政要讓步、社會要承擔(dān)。表決受阻，執(zhí)政者需要改變口徑，在解釋了軍演的壓力之后如何“嚇阻”，一定會逼出更多的政治動作，拉攏美國、壓制藍白、操控議題、制造沖突等等。

學(xué)者翁明賢概括特朗普的“盤面”為“三分天下”，美國收觸角回西半球、烏援降級、對俄不再視為死敵，對中國則面上講和、劃分勢力范圍，牽制交給日本、菲律賓等友軍，操作上有一定的合理性，但是美國兩黨全球野心難以收斂。

更重要的是，中國不會接受分區(qū)管理，其發(fā)展道路決定了要走向世界，制造業(yè)、供應(yīng)鏈和市場網(wǎng)絡(luò)都是全球性的，外交已經(jīng)釋放出信號，毛寧明確表示，不管委內(nèi)瑞拉局勢發(fā)生怎樣的變化，中國都會堅定地推進與委內(nèi)瑞拉的合作，西半球不是誰想“清場”就能清得掉的。

如果美國采取“外包牽制”的方式，那么臺海的溫度就更容易被邊緣角色推高，日本、菲律賓可能會在節(jié)點上更加激進，島內(nèi)可能會被鼓勵去承擔(dān)前沿的風(fēng)險，而美國則會保留“可進可退”的空間，將危險和成本轉(zhuǎn)嫁給別人，這對島內(nèi)來說不是個好消息，風(fēng)險加大，安全感降低。

賴清德不可能坐以待斃，而是會刺激到美國的安全承諾，從而制造出不得不保護的輿論。第一，話語加碼，把對岸描繪成“隨時跨線”的對手，逼迫美國表態(tài)、逼迫國會撥款、逼迫軍售加快；第二，制度動作，把藍白逼到“要安全還是要預(yù)算”的二選一境地，在輿論場上難以站住腳。

藍白若只是續(xù)封殺特別采購條例不是長久之計，但是短期內(nèi)可以遏制軍費增速，還需要提出一個替代方案，并給出社會可以驗證的路徑。不開第一槍的底線，不管是不是華府原話，都反映出現(xiàn)實，真打的話，沒有人敢打第一槍。因此就形成了“強勢表態(tài)、克制行動”的組合，每次軍演臨近的時候，就是對決策層的一種壓力測試，終點并不是炫技，而是在于對島內(nèi)政治敘事的解構(gòu)。