最近，關(guān)于提高農(nóng)民養(yǎng)老金的話題再次沖上熱搜，2026年開年以來，多地密集調(diào)整了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，重點大幅抬高了個人繳費的上限標(biāo)準(zhǔn)，這背后的本意是好的，通過多繳多得，更好的回應(yīng)了部分居民的高水平養(yǎng)老需求。

但這種多繳多得的邏輯與交易觀，有些人卻深表不理解。為什么？因為對于絕大多數(shù)依附于土地的農(nóng)民來說，過度強調(diào)個人多交，也許是有些不切實際的。

今天我想和大家算算這筆賬，為什么提高農(nóng)民養(yǎng)老金不能只盯著農(nóng)民的口袋？除了讓農(nóng)民多掏錢，真正的源頭活水到底應(yīng)該在哪里？

現(xiàn)實的尷尬，漲繳費，真的是靈丹妙藥嗎？

目前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由兩部分組成：國家給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+自己交的個人賬戶養(yǎng)老金。

問題出在哪？出在基數(shù)太低。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的平均待遇水平大約在每月200元左右，部分發(fā)達地區(qū)高些，中西部地區(qū)很多只有100多元。
如果一位60歲農(nóng)民一次性補繳15年、每年多交1000元，按現(xiàn)行利率測算，個人賬戶每月可增發(fā)約130元；雖能讓總待遇提高六成以上，但仍難跑贏通脹和醫(yī)療支出，吸引力依然有限。

更殘酷的現(xiàn)實是，很多農(nóng)村老人并沒有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，他們的資產(chǎn)是土地和糧食，而不是銀行卡里的余額。讓他們從牙縫里省錢去搏一個未來多領(lǐng)幾十塊的預(yù)期，這在經(jīng)濟行為學(xué)上是缺乏動力的，在民生保障上也是缺乏力度的。

別把“交公糧”只當(dāng)情緒

很多人反復(fù)提到了“交公糧”，這不僅僅是情感宣泄，這是一個嚴(yán)肅的經(jīng)濟學(xué)歷史問題。

那一代農(nóng)民，大多數(shù)人沒有穩(wěn)定工資，也談不上什么社會保障，他們靠的是土地，靠的是汗水，生活本就緊巴巴，卻依然支撐起了工業(yè)體系和城市建設(shè)的起步。今天城市里的道路、工廠和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，很大一部分都源自那段時期的積累。

這些付出當(dāng)然沒有記在某個養(yǎng)老金賬戶里，但它們并沒有消失，而是轉(zhuǎn)化成了國家整體實力的一部分，這是時代選擇，但代價也是真實落在農(nóng)民身上的

也正因為如此，今天再討論農(nóng)民養(yǎng)老金問題，如果完全套用商業(yè)保險那套交多少、拿多少的邏輯，顯然是不完整的。對于缺乏現(xiàn)金積累、又已經(jīng)錯過繳費周期的老一代農(nóng)民來說，一味強調(diào)多繳費才能多領(lǐng)，既不現(xiàn)實，也很難讓人信服。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，是對這段歷史的一種回應(yīng)，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體落地。讓長期付出卻收獲有限的群體，在國家發(fā)展進入新階段后，能真正分享到成果，這不僅是溫情，也是應(yīng)盡的責(zé)任。

錢從哪來？不能只盯著財政補貼

既然不能只靠農(nóng)民多交錢，那錢誰出？

有些人第一反應(yīng)是財政補貼，確實，目前中央和地方財政每年都在增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如最近一次上漲了20元，但這對于解決根本問題來說，依然像是在擠牙膏。

要實現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老金的實質(zhì)性提升，比如達到每月500元或800元，單純靠現(xiàn)有的財政預(yù)算是不夠的。筆者認(rèn)為應(yīng)該開辟新的資金渠道，而且這在財政手段上是完全可行的。

第一個繞不開的方向就是國有資本，國企本來就是全民所有，利潤怎么用，關(guān)系到所有人?，F(xiàn)在已經(jīng)有一部分國有資本被劃轉(zhuǎn)進社保體系，這條路是走通的，只是力度還有限。如果把其中一部分更明確地用在補齊農(nóng)村養(yǎng)老這塊短板上，本質(zhì)上就是讓發(fā)展成果更多回到普通人身上。

再一個是土地，城市發(fā)展離不開征地，土地出讓金這些年一直是地方財政的重要來源。過去，這些錢更多投向了修路、蓋樓、搞建設(shè)，但從長期看，土地從農(nóng)村來，收益如果能有更清晰的一部分反哺到被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障上，其實更說得通。取之于地，用之于農(nóng)，道理并不復(fù)雜。

還有一點是可以順著鄭教授提出的厘清真正的農(nóng)民身份這一思路往前走，借助大數(shù)據(jù)手段，對農(nóng)村人口進行更精細的識別和分類，誰是真正長期務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，誰已經(jīng)實質(zhì)性退出農(nóng)業(yè)，哪些人已經(jīng)進入老齡階段、保障最為薄弱。這樣做的意義不在于簡單加錢，而在于把錢花對地方，在不明顯增加財政壓力的前提下，也有可能實實在在提高養(yǎng)老金的含金量。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，其實是在救經(jīng)濟

最后，跳出養(yǎng)老看經(jīng)濟。

很多人反對給農(nóng)民漲養(yǎng)老金，理由是財政壓力大、養(yǎng)懶漢，這種觀點極其短視！

中國有幾億農(nóng)村人口，這是一個巨大的潛在消費市場，現(xiàn)在的農(nóng)村老人舍不得吃、舍不得穿，因為沒有保障，必須存錢防老防病。

如果我們將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到每月500元甚至800元，這筆錢不會變成存款躺在銀行里，而是會迅速轉(zhuǎn)化為消費。老人們敢買肉吃了，敢買新衣服了，甚至敢去周邊旅游了，這會直接拉動縣域經(jīng)濟的內(nèi)需，促進工業(yè)品的下行。

給農(nóng)民發(fā)錢，實際上是最高效的經(jīng)濟刺激手段之一。因為低收入群體的邊際消費傾向是最高的，給他100塊，他可能花掉90塊；而給富人100塊，他可能只花掉10塊。

提高農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障，不僅關(guān)系到他們個人的晚年幸福，更是縮小城鄉(xiāng)差距、促進消費內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)農(nóng)村老人的后顧之憂被解決，釋放出的將是巨大的縣域經(jīng)濟活力。

讓每一位勞動者都能體面地分享國家發(fā)展的成果，這既是眾望所歸，也是我們邁向現(xiàn)代化的必由之路！