2025年12月30日，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布2026年“兩新”政策通知，緊隨其后的是商務(wù)部等8部門公布的汽車以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則。根據(jù)新規(guī)，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼將從定額制改為按車價(jià)比例補(bǔ)貼，這一變化被業(yè)內(nèi)視為從“發(fā)紅包”到“打折扣”的轉(zhuǎn)變。

新能源車報(bào)廢更新補(bǔ)貼按新車價(jià)的12%計(jì)算，最高2萬元；燃油車則按10%補(bǔ)貼，最高1.5萬元。對于價(jià)格超過16.67萬元的新能源車和超過15萬元的燃油車，消費(fèi)者仍可獲得全額補(bǔ)貼。這意味著購買中高端車型的用戶將繼續(xù)享受與往年相近的補(bǔ)貼力度。

現(xiàn)在的問題是，面對新能源車購置稅優(yōu)惠減半，2026年的汽車國補(bǔ)，能抵消購置稅優(yōu)惠退坡的影響，甚至促進(jìn)新的“牛市”嗎？

補(bǔ)貼機(jī)制重塑：從“普惠定額”到“梯度比例”

2026年汽車“國補(bǔ)”新補(bǔ)貼政策最大的變化，在于補(bǔ)貼方式的根本性調(diào)整，從過去“一刀切”的定額補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向與新車價(jià)格掛鉤的比例補(bǔ)貼。按新規(guī)，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢舊車后購買新能源乘用車，可獲得新車價(jià)格12%的補(bǔ)貼，封頂2萬元；購買2.0L及以下排量燃油車，則補(bǔ)貼新車價(jià)的10%，上限1.5萬元。

汽車置換更新方面，個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的8%，最高不超過1.5萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的6%，最高不超過1.3萬元。

與此形成對比的是2025年的政策，無論新車價(jià)格如何，新能源車報(bào)廢更新統(tǒng)一補(bǔ)貼2萬元，燃油車統(tǒng)一補(bǔ)貼1.5萬元。這種變化直接影響了不同價(jià)位車型的補(bǔ)貼額度。

對于價(jià)格低于16.67萬元的新能源車和低于15萬元的燃油車，消費(fèi)者實(shí)際獲得的補(bǔ)貼金額將會減少。例如，購買一輛10萬元新能源車的消費(fèi)者，補(bǔ)貼將從2萬元降至1.2萬元，減少8000元。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的同時(shí)，政策也對參與以舊換新的車輛條件進(jìn)行了明確和放寬。相關(guān)規(guī)定顯示，2026年參與報(bào)廢更新的汽油乘用車注冊登記時(shí)間需在2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車為2015年6月30日前，新能源乘用車則為2019年12月31日前。這一時(shí)間門檻相比2025年有所放寬，意味著更多老舊車輛將有機(jī)會享受補(bǔ)貼政策。根據(jù)細(xì)則，申請人名下的舊車必須在2025年1月8日前完成登記，且需持有滿一年，這一規(guī)定旨在防止臨時(shí)過戶套取補(bǔ)貼的行為。

政策導(dǎo)向悄然轉(zhuǎn)向：鼓勵消費(fèi)升級，中高端車型成新焦點(diǎn)

新補(bǔ)貼政策的核心變化不僅在于技術(shù)細(xì)節(jié)的調(diào)整，更在于其傳遞出的市場導(dǎo)向信號。

定額補(bǔ)貼政策下，低價(jià)位車型因補(bǔ)貼占車價(jià)比例更高而獲益更大，這在一定程度上導(dǎo)致了2025年低價(jià)位車型銷量占比提升的現(xiàn)象。按比例補(bǔ)貼的方式則使補(bǔ)貼資金更集中地流向20萬元左右的主流汽車市場。

這一調(diào)整反映出政策制定者對市場結(jié)構(gòu)的深入理解。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，補(bǔ)貼方式的調(diào)整更符合汽車市場結(jié)構(gòu)發(fā)展，也更為公平。2026年補(bǔ)貼政策調(diào)整后，補(bǔ)貼將集中在接近20萬元的最大汽車細(xì)分市場，而非低價(jià)位或高價(jià)位的市場。

這種政策導(dǎo)向與我國汽車消費(fèi)升級趨勢相契合。隨著居民收入水平提高和汽車文化成熟，消費(fèi)者對車輛品質(zhì)、科技配置和安全性能的要求不斷提升，20萬元價(jià)位區(qū)間正成為市場競爭最激烈的細(xì)分市場。

2026年汽車市場將面臨“補(bǔ)貼方式調(diào)整”與“購置稅減免減半”的雙重政策變化。自2026年1月1日起，新能源汽車車輛購置稅減免政策將減半征收，這一變化將直接增加消費(fèi)者購車成本。以一輛20萬元的新能源車為例，在現(xiàn)行政策下可免征約2萬元的購置稅；政策減半后，消費(fèi)者需繳納約1萬元的購置稅，購車成本相應(yīng)增加。

與此同時(shí)，新的以舊換新補(bǔ)貼政策為購買同價(jià)位新能源車的消費(fèi)者提供最高2萬元的補(bǔ)貼。政策組合的實(shí)際效果是：對于購買20萬元左右新能源車的消費(fèi)者，新增的購置稅成本與以舊換新補(bǔ)貼大致相抵；但對于購買低價(jià)位車型的消費(fèi)者，則面臨“補(bǔ)貼減少”和“購置稅增加”的雙重壓力。

這種政策設(shè)計(jì)無形中強(qiáng)化了消費(fèi)升級的激勵。對于那些原本在10萬元和20萬元車型之間猶豫的消費(fèi)者，新政可能促使他們更傾向于選擇后者。

一季度車市走向預(yù)測：政策變化后，能否迎來“開門紅”？

面對2026年“補(bǔ)貼方式調(diào)整”與“購置稅減半”疊加的復(fù)雜政策環(huán)境，業(yè)內(nèi)對一季度車市表現(xiàn)的觀點(diǎn)出現(xiàn)顯著分化，其背后是對政策凈效應(yīng)、市場彈性及消費(fèi)者行為的不同預(yù)判。

部分機(jī)構(gòu)與分析師對一季度持積極看法，預(yù)計(jì)市場將實(shí)現(xiàn)“開門紅”。其核心論據(jù)在于政策的“預(yù)期管理”與“平滑過渡”。2025年底，政策將延續(xù)的信號已明確釋放，有效避免了以往政策退出前常見的“末班車”搶購潮，使得2025年末市場走勢平穩(wěn)，未出現(xiàn)嚴(yán)重的需求透支。這為2026年一季度積攢了自然的置換與購買需求。同時(shí)，新補(bǔ)貼政策針對主流價(jià)格區(qū)間（約20萬元）的支撐力度較強(qiáng)，能與購置稅減半政策形成有效對沖，有望穩(wěn)住最大基本盤。

然而，另一派聲音則表達(dá)了謹(jǐn)慎與擔(dān)憂。對于價(jià)格敏感型用戶，尤其是計(jì)劃購買16萬元以下新能源車或15萬元以下燃油車的消費(fèi)者，將面臨“補(bǔ)貼金額減少”與“購置稅支出增加”的雙重財(cái)務(wù)壓力，這可能抑制其購車或置換意愿。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與居民消費(fèi)信心的恢復(fù)態(tài)勢，仍是影響大宗消費(fèi)的根本變量。政策刺激在短期能否完全抵消不確定性，仍需觀察。因此，一季度市場整體實(shí)現(xiàn)“開門紅”的難度較大。

從歷史維度看，強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策無疑是銷量的“強(qiáng)心針”。2024年至2025年，以舊換新政策已成功帶動超千萬輛的成交量，證明了財(cái)政杠桿的有效性。然而，2026年的市場環(huán)境已有所不同：一方面，政策設(shè)計(jì)從“普適”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)”，其拉動力道的分布將發(fā)生變化；另一方面，經(jīng)過數(shù)年補(bǔ)貼刺激，部分前置需求已被消化，市場的政策響應(yīng)彈性可能進(jìn)入新階段。一季度表現(xiàn)將是觀察“補(bǔ)貼邊際效應(yīng)”與“市場內(nèi)生動力”的關(guān)鍵窗口。

綜合而言，一季度車市走向并非定數(shù)，而是樂觀因素與挑戰(zhàn)并存的動態(tài)博弈。是消費(fèi)升級動力克服成本壓力，還是成本敏感抑制了置換熱情，答案將藏在細(xì)分市場的銷量數(shù)據(jù)與消費(fèi)者用腳投票的結(jié)果之中。

結(jié)語

在一些4S店內(nèi)，銷售顧問們已經(jīng)開始調(diào)整話術(shù)，重點(diǎn)推薦那些能夠拿滿補(bǔ)貼的中高端車型。市場正在悄然發(fā)生變化，而這種變化的最終結(jié)果，或?qū)⒃?026年第一季度的銷量數(shù)據(jù)中得到驗(yàn)證。