在臺灣問題上針鋒相對之后，中日之間的博弈迅速蔓延至經(jīng)貿(mào)與高科技領(lǐng)域，近日中國商務(wù)部宣布加強(qiáng)對日本軍民兩用產(chǎn)品的出口管制，緊接著又對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口二氯二氫硅發(fā)起反傾銷調(diào)查。

這一系列舉措正是對日本近期涉華挑釁的堅決回應(yīng)，與此同時，有媒體透露，中國還在考慮進(jìn)一步收緊對日本出口中重稀土相關(guān)產(chǎn)品的許可審查。

此消息一出，日本高層可謂坐立不安，緊急派遣高官前往美國尋求支持。

首先登場的是日本財務(wù)大臣片山皋月，于11日赴美訪問，隨后日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎也計劃于15日與美國防長赫格塞思會談。

在啟程前，片山皋月在接受媒體采訪時毫不掩飾地表示，日本應(yīng)與美國和歐洲合作，重建稀土供應(yīng)鏈，甚至揚(yáng)言要“剝奪中國‘武器化’稀土的能力”，打造一個由“正常民主國家和市場經(jīng)濟(jì)體”主導(dǎo)的稀土市場；言下之意，就是要廢掉中國手中最具威懾力的“稀土牌”。

日本為何如此急于“求援”？根本原因在于中國的反制措施直擊日本軍工產(chǎn)業(yè)的要害，對其形成了多維度的精準(zhǔn)打擊。

首先，供應(yīng)鏈斷裂與生產(chǎn)停擺成為日本軍工的現(xiàn)實(shí)威脅，日本在高端武器制造上對中國稀有金屬的依賴極高，例如鎵、鍺的進(jìn)口依賴度分別高達(dá)85%和近100%，而鎢等關(guān)鍵材料的進(jìn)口量占中國出口總量的近三成。

中國管制措施實(shí)施后，日本軍工17項重點(diǎn)項目面臨斷供風(fēng)險，F(xiàn)-15J戰(zhàn)機(jī)升級與高超音速導(dǎo)彈部署被迫延后至少兩年，F(xiàn)-35交付也因稀土永磁短缺持續(xù)延誤。

值得注意的是，中國的“穿透式管制”還禁止第三方轉(zhuǎn)售，完全堵死了日本繞道采購的可能性。

其次，成本飆升與預(yù)算壓力也讓日本苦不堪言，中國掌控全球92%的稀土加工產(chǎn)能，無論冶煉分離還是磁材制造，規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢都無可替代。

日本若轉(zhuǎn)向其他國家采購，價格將上漲3至5倍，且質(zhì)量、運(yùn)輸周期難以保障，結(jié)果日本防衛(wèi)預(yù)算被高昂的原材料成本蠶食，擴(kuò)武計劃難以落實(shí)。

與此同時，日本企業(yè)出現(xiàn)恐慌性囤貨，去年11月中國對日稀土磁鐵出口量一度環(huán)比暴漲34.7%，但這種短期庫存難以緩解長期供應(yīng)危機(jī)。

第三，研發(fā)與技術(shù)進(jìn)步節(jié)奏被嚴(yán)重打亂，先進(jìn)武器研發(fā)依賴穩(wěn)定的高端材料供應(yīng)，而中國的管制措施迫使日本不得不頻繁調(diào)整裝備設(shè)計、驗證替代方案，導(dǎo)致高超音速導(dǎo)彈、六代機(jī)等核心項目研發(fā)周期被迫延長。

盡管日本在實(shí)驗室層面實(shí)現(xiàn)了部分稀土元素的提純，但重稀土精煉技術(shù)尚未突破，缺乏規(guī)?；a(chǎn)能力，難以滿足軍工量產(chǎn)需求。

同時，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定也影響了美日軍事技術(shù)協(xié)同，其“軍售元年”計劃因裝備產(chǎn)能受限而擱淺。

正因如此，日本不得不加緊與美國等盟友協(xié)調(diào)，試圖推動所謂“非中稀土供應(yīng)鏈”建設(shè)，其目的一方面是擺脫中國對日本軍工與高端制造的材料制約，強(qiáng)化軍事自主權(quán)；另一方面，則是借助美日同盟轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

然而日方的如意算盤能否如愿？從當(dāng)前實(shí)際情況來看，這一目標(biāo)短期內(nèi)幾乎無法實(shí)現(xiàn)，主要有以下四大障礙：

首先，中國以全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)則壁壘實(shí)現(xiàn)對稀土行業(yè)的“雙重鎖定”，中國不僅掌握稀土開采、冶煉、深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，還通過2025年新規(guī)設(shè)立了嚴(yán)密監(jiān)管體系：含0.1%以上中國稀土或采用中國技術(shù)的產(chǎn)品出口，均需獲得許可，并禁止向境外相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

即使日本找到替代礦產(chǎn)，也難以繞開中國的技術(shù)和規(guī)則壁壘，尤其是在專利數(shù)量和技術(shù)積累方面，中國遙遙領(lǐng)先。

其次，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)代價難以承受，日本汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè)與軍工共享稀土供應(yīng)鏈，若與中國徹底切割，汽車產(chǎn)業(yè)將面臨巨額虧損，企業(yè)和國內(nèi)輿論都難以承受，此外，日本勞動力短缺、制造業(yè)專業(yè)就業(yè)率下降，也極大制約了替代產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)速度。

此外，美日澳聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性短板難以彌補(bǔ)，盡管澳大利亞擁有豐富稀土儲量，但其環(huán)保審批周期長，加工仍依賴中國技術(shù)；日本自身提純技術(shù)產(chǎn)量低、純度不足；美國分離廠建設(shè)滯后、成本高昂，且唯一的稀土礦有八成產(chǎn)量需送中國加工。

在這種情況下，日本短期內(nèi)擺脫對中國稀土供應(yīng)鏈的依賴幾乎不可能。

最后，國際規(guī)則與現(xiàn)實(shí)利益的雙重約束，中國加強(qiáng)對日本軍民兩用產(chǎn)品及稀土出口管制，完全符合《出口管制法》和國際防擴(kuò)散義務(wù)，美日難以在多邊框架下否定中國的正當(dāng)性。

同時，美國自身軍工也深度依賴中國稀土供應(yīng)鏈，不可能為日本利益犧牲自身核心利益，所謂“稀土聯(lián)盟”更多停留在政治表態(tài)，實(shí)際合作進(jìn)展十分有限。

綜上所述，中日稀土爭端的本質(zhì)，是中國以產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)優(yōu)勢對日本進(jìn)行精準(zhǔn)反制，日本短期內(nèi)難以擺脫對中國的依賴，只能被動尋求外部支持，但現(xiàn)實(shí)和利益決定了這一路徑難以奏效。

中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，短期內(nèi)難以撼動，這也成為中國應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略支撐。

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