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2016年,肯尼亞中止中企承建的工程,既拒絕賠付176億違約金,還表示己方為受害者

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01

“中國企業(yè)不僅拿不到一分錢賠償,還得把之前的預(yù)付款全吐出來!”
2016年3月,一份來自肯尼亞機場管理局的公函,直接讓負責項目的中國高管愣在了當場。
明明是對方單方面撕毀了高達數(shù)百億的合作協(xié)議,怎么反倒成了咱們的不是?
這并不是什么商業(yè)談判的壓價手段,而是一場蓄謀已久的“變臉”大戲。
那個曾經(jīng)被視為非洲“好兄弟”的國家,究竟吃了什么迷魂藥,敢在眾目睽睽之下賴掉這筆巨額違約金?

01窮親戚的“飛天夢”與中國兄弟的雪中送炭

這事兒吧,還得從肯尼亞那個“破爛”家底說起。

提起肯尼亞,大伙兒腦子里蹦出來的畫面估計都是大草原、獅子追斑馬,或者是那個著名的“動物大遷徙”。確實,旅游業(yè)是他們那兒的支柱,每年來這兒看動物的老外那是成群結(jié)隊。但問題來了,人來了得有地兒落腳啊,得有飛機能停啊。

哪怕到了2010年以后,肯尼亞首都內(nèi)羅畢的喬莫肯雅塔國際機場,那個寒磣勁兒,真的沒眼看。

這機場還是上世紀70年代建的,那時候覺得挺氣派,可這都過去40多年了,早就成了“老古董”。你要是去過那兒就知道,候機大廳擠得跟早高峰的菜市場似的,空調(diào)也就是個擺設(shè),熱得人直冒油。跑道也短,大一點的飛機起降都費勁,更別提什么現(xiàn)代化設(shè)施了。

肯尼亞政府心里也急啊,這可是國家的臉面,臉都不要了還怎么混?

那時候的肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔,心里頭憋著一股勁,想搞個大工程,一來是提升國家形象,二來也是想把肯尼亞打造成東非的交通樞紐。這想法挺好,叫“2030年愿景”,聽著挺宏偉。

但現(xiàn)實很骨感,肯尼亞摸摸口袋,里面比臉還干凈。


搞基建,那是吞金獸,沒錢寸步難行。而且光有錢還不行,你還得有技術(shù)??夏醽喣屈c工業(yè)底子,連修個像樣的候車室都費勁,更別提這種高精尖的國際機場航站樓了。

就在他們愁得頭發(fā)都要掉光的時候,想到了那個一直在背后默默幫忙的“老大哥”——中國。

說起中肯關(guān)系,那是有年頭的。1963年肯尼亞剛獨立,還是個誰都不愛搭理的窮小子,中國就是第一個站出來跟它建交的國家。那時候咱們自己日子都緊巴,但對兄弟那是真的沒話說,能幫的都幫了。

這回肯尼亞一開口,中國二話沒說:幫!

這可不是那種隨便修修補補的小工程,這是個代號叫“綠地航站樓”的超級大單。按照規(guī)劃,這要是建成了,那就是非洲最大的航站樓之一,年吞吐量能達到2000萬人次,妥妥的“東非之光”。

為了給兄弟撐場面,中國這回可是下了血本。

咱們派出了中國航空技術(shù)國際工程公司和安徽建工集團,這倆在業(yè)內(nèi)那是響當當?shù)摹盎衲А?。方案一拿出來,肯尼亞那邊眼睛都直了:這也太牛了!

預(yù)算雖然高達幾百億肯尼亞先令(折合人民幣也是幾十億的大項目),但中國很夠意思,不僅負責建,還幫忙解決大頭的資金問題。說白了,就是中國出錢、出人、出技術(shù),幫肯尼亞圓這個“飛天夢”。

2013年12月,那場面真叫一個鑼鼓喧天。

肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔親自到了現(xiàn)場,又是鏟土又是剪彩,滿臉堆笑地握著中國工程師的手,嘴里全是感謝的話。那時候,整個肯尼亞媒體都在吹,說這是中肯友誼的里程碑,是肯尼亞騰飛的起點。

誰能想到,這笑臉背后,藏著的不是蜜糖,而是一把早就磨好的刀呢?

02翻臉比翻書還快,百億合同成廢紙


工程剛開始那兩年,其實進展得挺順。

咱們的中國工人,那素質(zhì)真不是吹的。頂著非洲的大太陽,沒日沒夜地干。原本那片荒草叢生的地皮,眼瞅著地基打下去了,鋼筋架起來了,雛形都快出來了。

按照這速度,這“東非之光”指日可待。

可到了2016年,風(fēng)向突然就不對勁了。

工地上,咱們的人干得熱火朝天,肯尼亞那邊卻開始各種找茬。一會兒說環(huán)保評估有問題,一會兒說資金撥付要走流程,反正就是磨洋工。

咱們項目經(jīng)理也是老江湖,覺得這事兒有點蹊蹺,但也盡量配合,想著工程為重嘛。

結(jié)果呢?2016年3月,真正的“雷”爆了。

肯尼亞機場管理局(KAA)直接發(fā)了一份正式公告,宣布單方面終止與中國公司的合同。

這消息一出,別說中國企業(yè)懵了,連國際工程界都傻眼了。這工程都干了快三年了,錢也投進去了,人也鋪上去了,你說停就停?

肯尼亞政府給出的理由,那叫一個奇葩。

他們官方的說法是:“我們要重新評估經(jīng)濟形勢,經(jīng)過測算,我們覺得這個機場沒必要建這么大,現(xiàn)在的客流量根本撐不起來,繼續(xù)建下去不劃算?!?/p>

聽聽,這叫人話嗎?

這就好比你去飯店點了滿滿一桌子菜,廚師菜都炒了一半了,你突然說:“哎呀,我剛才摸了摸肚子,感覺不太餓,這菜我都不要了,你也別跟我要錢。”


這不就是典型的耍無賴嗎?

更離譜的還在后面。

按照國際通用的商業(yè)規(guī)則,這種單方面違約,那是得賠得底掉的。咱們中國企業(yè)為了這個項目,前期購買的大型設(shè)備、運過去的材料、工人的工資、加上原本該得的利潤,這損失大了去了。

中方雖然心里窩火,但還是保持了克制,拿著合同跟他們算賬。算來算去,肯尼亞方面應(yīng)該支付給中方大約176億肯尼亞先令的違約金和賠償款。

這數(shù)字是有憑有據(jù)的,一分錢水分都沒有。

結(jié)果肯尼亞政府把桌子一掀:“賠錢?沒門!我們才是受害者!”

這幫人的腦回路簡直清奇到了極點。他們反咬一口,說是因為中國設(shè)計的方案太貴了,導(dǎo)致他們預(yù)算超支,嚴重影響了國家的財政安全。所以,不僅這176億不給,中國企業(yè)還得把之前肯尼亞支付的預(yù)付款,全部退回來!

這波操作,簡直是把“無賴”兩個字刻在了腦門上,還在上面鍍了層金。

這不就是明搶嗎?

03西方媒體的“鬼吹燈”與肯尼亞的“軟骨病”

咱們得琢磨琢磨,一個非洲國家,哪來這么大底氣跟中國叫板?

這事兒要是沒人背后撐腰,打死我都不信。


只要稍微翻翻那兩年的國際新聞,你就能聞出一股濃濃的“綠茶味”。那是誰在搞鬼?不用猜都知道,那幾個看不得中國好的西方老牌列強唄。

那時候,中國在非洲搞“一帶一路”,那是搞得風(fēng)生水起。修鐵路、建港口、架橋梁,非洲兄弟們的日子眼看著一天天好起來。這下,美國、英國這些國家坐不住了。

他們心里酸啊,心想這非洲以前是我們的后花園,怎么現(xiàn)在都跟中國跑了?

于是,他們開始瘋狂炒作一個概念,叫“債務(wù)陷阱”。

西方媒體那是開足了馬力,整天在報紙上、電視上忽悠。說中國借錢給非洲修基建,那是沒安好心,是想讓非洲國家背上還不起的債,然后控制你們的港口、控制你們的資源。

這一套說辭,雖然咱們聽著像笑話,但在肯尼亞國內(nèi),還真有不少人信了。

特別是那些親西方的政客,沒事就跑到總統(tǒng)耳邊吹風(fēng):“總統(tǒng)啊,你看這機場造價這么高,萬一還不起錢,咱們國家不就完了嗎?”、“聽哥一句勸,趕緊停了吧,以后哥帶你玩,哥給你投資?!?/p>

肯尼亞有些人呢,骨頭本來就軟,再加上政壇內(nèi)部斗爭復(fù)雜,反對派正愁沒借口攻擊政府亂花錢呢。

于是,這幫人一合計:與其還中國的貸款,不如賴掉算了。反正西方“大哥”說了,這是為了“國家安全”,不僅不會被罵,還能顯得咱們有骨氣。

肯尼亞的媒體也跟著起哄,把中國描述成“貪婪的吸血鬼”,說中國企業(yè)是為了賺黑心錢。

那段時間,內(nèi)羅畢的大街小巷,不明真相的老百姓被煽動得群情激奮。有些激進分子甚至跑到中國企業(yè)的駐地去鬧事,扔石頭、拉橫幅,要趕走中國建設(shè)者。

咱們中國企業(yè)那是真憋屈啊。


明明是來幫忙的,錢墊了,汗流了,技術(shù)教了,最后還得挨罵,甚至連本錢都想給咱們吞了。這種委屈,找誰說理去?

但中國并沒有選擇跟他們在大街上罵街,也沒有像西方國家那樣派軍艦去威脅。咱們是中國人,講究的是一個理字。

中國外交部和承建企業(yè)拿出了厚厚的一摞合同:“白紙黑字寫著呢,咱們按國際仲裁規(guī)矩辦?!?/p>

這一拖,就是好幾年。

那個未完工的機場工地,就那么荒廢在那兒。巨大的鋼結(jié)構(gòu)骨架裸露在外面,經(jīng)過幾年的風(fēng)吹雨打,銹跡斑斑。雜草長得比人還高,原本應(yīng)該停滿飛機的停機坪,成了野狗的樂園。

這片廢墟,像極了一個巨大的諷刺符號,無聲地嘲笑著肯尼亞政府的短視和愚蠢。

04疫情撕下面具,誰是真朋友一目了然

老天爺是公平的,誰是人誰是鬼,早晚得現(xiàn)原形。

時間到了2020年,一場突如其來的疫情席卷全球。這下,全世界都亂套了。

肯尼亞這種醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱的國家,那更是一夜之間陷入了絕望。醫(yī)院里人滿為患,連最基本的口罩、防護服都沒有,呼吸機更是稀缺貨,只能眼睜睜看著病人掙扎。

這時候,肯尼亞政府慌了神。

他們第一時間想到了那些曾經(jīng)慫恿他們跟中國翻臉的西方“盟友”。


“大哥,救命?。∧銈儾皇钦f會支持我們嗎?現(xiàn)在我們要疫苗,要物資,給點唄?”

結(jié)果呢?

美國自己那時候都亂成一鍋粥了,正忙著在機場攔截別國的物資往自己家里運呢,哪有空管你非洲小弟的死活?歐洲那些國家也是關(guān)起門來各掃門前雪,連鄰居的忙都不幫,更別說遠在萬里的肯尼亞了。

肯尼亞的高官們把電話打爆了,得到的回復(fù)要么是“正在研究”,要么干脆就是忙音。

所謂的“盟友承諾”,在災(zāi)難面前比廁紙還薄,一捅就破。

而且,因為之前機場項目停工,肯尼亞的物流能力大打折扣。原本指望新機場能運來救命物資,現(xiàn)在只能看著那片廢墟干瞪眼。

就在肯尼亞絕望得快要窒息的時候,一架印著五星紅旗的飛機,沖破云層,降落在了那個破舊的老機場上。

是誰來了?

是中國!

雖然那時候咱們自己也難,剛從最艱難的時刻緩過一口氣,但中國聽說非洲兄弟有難,還是擠出了寶貴的醫(yī)療物資,派出了經(jīng)驗豐富的醫(yī)療專家組,不計前嫌地沖到了肯尼亞抗疫一線。

當一箱箱寫著“中肯友誼”的口罩、防護服搬下飛機的時候,在場的肯尼亞官員臉上的表情那叫一個精彩。

有羞愧,有震驚,更多的是一種無地自容。

這一巴掌,雖然沒有打在臉上,但打在了肯尼亞政府的心里,火辣辣的疼。


肯尼亞的老百姓這回也徹底看明白了。

那些天天喊著“民主自由”、“人權(quán)至上”的西方國家,關(guān)鍵時刻跑得比兔子還快,把你當棄子;而被罵成“陷阱”、“吸血鬼”的中國,卻是實實在在來救命的。

這不僅是物資的支援,更是一次靈魂的拷問。

在生與死的考驗面前,所有的謊言都顯得那么蒼白無力。肯尼亞人終于意識到,他們之前聽信讒言,把最真誠的朋友推開,是多么愚蠢的決定。

05遲來的公道與“真香”定律

疫情稍微緩和一點之后,肯尼亞的態(tài)度來了個180度大轉(zhuǎn)彎。

他們終于回過味兒來了。

搞基建、謀發(fā)展,離了中國還真玩不轉(zhuǎn)。那個爛尾的機場項目,天天在那曬太陽,損失的可是肯尼亞自己的錢,耽誤的是肯尼亞自己的未來。

而且,經(jīng)過這場疫情,全球經(jīng)濟大洗牌??夏醽喗?jīng)濟遭受重創(chuàng),急需重啟大項目來拉動就業(yè),刺激經(jīng)濟回暖。

這時候,誰還能幫他們?誰還愿意幫他們?

看來看去,還得是中國。

2022年到2023年這段時間,肯尼亞新政府上臺后,開始頻頻向中國示好。


關(guān)于那個機場項目的爛賬,他們也不再硬著脖子喊“不賠”了。經(jīng)過多輪的私下接觸和談判,肯尼亞最終承認了違約的事實。

雖然為了面子,可能沒有大張旗鼓地搞個道歉儀式,但身體是很誠實的。

據(jù)后來的消息透露,肯尼亞方面最終同意支付一筆數(shù)額不菲的和解金(有報道稱結(jié)算金額約40多億先令,雖然沒達到最初索賠的全部金額,但也算是給了個交代),并且正式請求中國企業(yè)回來,重啟這個項目或者開展新的合作。

那些曾經(jīng)叫囂著“讓中國賠錢”的官員,這會兒也都閉了嘴,甚至開始在公開場合大談“向東方學(xué)習(xí)”。

這事兒說白了,就是一出活生生的“真香”現(xiàn)場。

你想想,當初要是老老實實合作,別聽信美國人的鬼話,這機場早就建好投入使用了。那時候,每天幾萬人的客流量,光是收機場建設(shè)費和免稅店的租金,早就賺得盆滿缽滿了。

非要折騰這么一大圈,賠了違約金,耽誤了五六年的發(fā)展時間,最后還得求著中國人回來修。

圖啥呢?

這就叫:當初翻臉像條狼,如今求和像只羊。若非當年太囂張,何必現(xiàn)在空斷腸?

肯尼亞最后還是把這筆錢給結(jié)了,雖然拖了幾年,但好歹是認了賬。

那座原本早就該投入使用的航站樓,在太陽底下曬了幾年太陽,鋼筋都銹了不少。


說到底,這世上從來就沒有什么免費的午餐,聽信別人的挑撥去傷害幫你的朋友,最后買單的,只能是自己口袋里的真金白銀。

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