據(jù)多家外媒12日報(bào)道，有肯尼亞政府知情人士透露，由于美國強(qiáng)力施壓肯尼亞，不得推進(jìn)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，目前，肯尼亞與中國的貿(mào)易協(xié)議簽署工作已經(jīng)被擱置。

據(jù)悉，美國施壓的契機(jī)是，肯尼亞正在尋求延續(xù)美國《非洲增長與機(jī)遇法案》下的關(guān)稅減免待遇，而美國因此要求，肯尼亞只能在中美的兩份協(xié)議中二選一。

這對于這個東非國家來說，無疑是異常艱難的抉擇。美國通過《非洲增長與機(jī)遇法案》，為肯尼亞提供了部分商品對美出口的關(guān)稅減免待遇，在“特朗普關(guān)稅”的壓力下，非洲迫切需要這種減免。但問題是，協(xié)議附帶的要求就是將貿(mào)易與政治立場掛鉤——聽美國話的，就可以獲得更多優(yōu)惠；不聽話的，就要施加高額關(guān)稅。

而中國與肯尼亞的貿(mào)易協(xié)議則代表著新的機(jī)遇。眾所周知，中國市場有著巨大的潛力，而2024年肯尼亞對華出口僅2.4億美元，顯然雙方合作的空間還很巨大。尤其是肯尼亞經(jīng)濟(jì)命脈之一的茶產(chǎn)業(yè)，更是與中國人的飲食習(xí)慣相當(dāng)契合。因此，如果肯方放棄中方的協(xié)議，那必將失去一個直接助推國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，也將不得不直面美國關(guān)稅政策的沖擊。

更何況，肯尼亞不是沒有吃過美國人的虧，這也讓他們心有余悸。

根據(jù)公開資料，2013年，肯尼亞曾主動尋求中國合作擴(kuò)建肯雅塔國際機(jī)場，項(xiàng)目總投資達(dá)640億肯尼亞先令。但在項(xiàng)目完成80%的時候，肯尼亞于2016年突然單方面終止合同，并拒絕支付10億人民幣違約金。雖然肯方給出的理由是“項(xiàng)目規(guī)模過大”，但就在項(xiàng)目終止前后，美國高層曾突然訪肯，也讓外界普遍認(rèn)為，肯方是受到了美國的施壓，才單方面撕毀合約。

直到2021年，機(jī)場客流量突破1400萬大關(guān)，超出了機(jī)場承載能力，肯尼亞試圖尋求西方幫助卻沒有得到結(jié)果，最終才重新向中國請求合作，并承諾支付先前拖欠的違約金。

這就是美國對非戰(zhàn)略的霸道之處——它更側(cè)重于安全議題與政治說教，總想教非洲人如何治理自己的國家，而非給非洲實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持，還要阻礙非洲自尋出路。有肯尼亞學(xué)者就曾直言，美國留給肯尼亞人的記憶是“軍事基地的飛機(jī)噪音吵得孩子睡不著”，而中國到了肯尼亞的第一件事，則是問當(dāng)?shù)厝诵枰裁礃拥蔫F路。

幾天前，中國外長王毅訪問了非洲，這也是中國外長連續(xù)36年將新年的首訪地定在了非洲，充分顯示出中國與非洲堅(jiān)定站在一起的情誼。一邊是美國的霸道施壓，一邊是中方的誠意和巨大的潛力，該如何抉擇，只能看肯尼亞人自己了。