前段時(shí)間，中方商務(wù)部發(fā)布公告，決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日本的出口管制，但中方并不是一開始就采取受進(jìn)出口管制的強(qiáng)硬措施，這是為什么？

過了5天，高市早苗終于反應(yīng)過來，再次對中國發(fā)起抗議，然而，這也徹底斷絕了兩國之間談判的空間。

高市早苗發(fā)現(xiàn)情況不對

早在1月6日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日本的出口管制，兩用物項(xiàng)兼具民事和軍事用途，而稀土在軍工領(lǐng)域有著不可替代的重要地位，是制造眾多先進(jìn)武器裝備的關(guān)鍵材料。

此次管制措施明確且嚴(yán)格，禁止所有兩用物項(xiàng)對日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口，對違規(guī)者將依法嚴(yán)懲。

起初，日本方面反應(yīng)混亂，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正稱管制具體內(nèi)容不明，難以評估影響，內(nèi)閣官房長官木原稔也表示不清楚管制清單是否包含稀土，要展開調(diào)查。

這也能看出，日本官員在為后續(xù)與中方溝通、爭取政策暫緩或取消而留有余地，然而，日本首相高市早苗剛開始好像并沒有反應(yīng)過來，或許認(rèn)為中國只是在嚇唬日本。

過了5天之后，情況并沒有發(fā)生改變，高市終于意識到情況不對，1月11日，她通過電視臺表示，中國只針對日本實(shí)施管制，這違背了國際慣例，不可接受，但她不會明白，這一表態(tài)將使雙方的談判空間徹底喪失。

中日已無談判空間

事實(shí)上，中方并非一開始就采取收緊出口管制的強(qiáng)硬措施，而是給了日本改正錯(cuò)誤的機(jī)會，如果高市早苗愿意收回涉臺錯(cuò)誤言論并公開道歉，中方或許會考慮暫緩實(shí)施管制措施。

但高市不僅沒有這么做，反而派外務(wù)事務(wù)次官船越健裕向中方提出抗議，結(jié)果遭到中國駐日大使吳江浩的堅(jiān)決駁回。

之后，高市又派遣財(cái)務(wù)大臣片山皋月訪問美國，準(zhǔn)備與G7國家討論關(guān)鍵礦產(chǎn)問題，同時(shí)日本啟動全球首例深海稀土開采計(jì)劃，宣稱要減輕對中國的依賴。

日本這些舉動也不難理解，這背后有著2010年“稀土危機(jī)”的影子，當(dāng)時(shí)，中日因釣魚島海域漁船碰撞事件關(guān)系惡化，中方暫停對日稀土出口，稀土價(jià)格短時(shí)間內(nèi)暴漲10到25倍。

但如今國際形勢已發(fā)生巨大變化，在美國關(guān)稅打擊下，WTO的權(quán)威一落千丈，幾乎名存實(shí)亡，日本無法再像上次那樣借助WTO的裁決來扭轉(zhuǎn)局面。

而且，日本自建稀土供應(yīng)鏈的努力成效不佳，中國在全球稀土供應(yīng)份額仍高達(dá)90%以上，在稀土供應(yīng)領(lǐng)域占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位。

從日企層面來看，中國加強(qiáng)出口管制措施已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響，根據(jù)日媒報(bào)道，銷售稀土的中國國有企業(yè)已通知部分日本企業(yè)不再簽訂新合同，甚至考慮終止現(xiàn)有合同，這是中國宣布加強(qiáng)管制以來首次確認(rèn)日企購買稀土被拒。

值得關(guān)注的是，這是企業(yè)自發(fā)的行為，而中國政府到目前為止還在正常受理稀土出口許可申請，但這在日本方面看來，就是中國對日本實(shí)施全面稀土禁運(yùn)的征兆。

日本野村綜合研究所評估，若中國對日稀土出口限制持續(xù)3個(gè)月，將造成約6600億日元損失，令日本年度GDP下降0.11%；若持續(xù)1年，損失將達(dá)約2.6萬億日元，GDP減少0.43%。

在新能源和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下，日本對稀土需求巨大，離開中國稀土產(chǎn)品，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重制約。

說到底，中日的這場博弈，本質(zhì)上是日本在涉臺問題上的錯(cuò)誤行徑引發(fā)了中方的堅(jiān)決反制，日本方面反應(yīng)強(qiáng)烈，卻忽視了中國維護(hù)國家主權(quán)的堅(jiān)定意志以及自身在稀土供應(yīng)上對中國的深度依賴。

如今，日本應(yīng)該正視問題的根源，反思自己的錯(cuò)誤，撤回相關(guān)言論，否則，日本將面臨更大的代價(jià)。