作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

2026年1月5日，中國(guó)記者在聯(lián)合國(guó)發(fā)布會(huì)上的質(zhì)問(wèn)，瞬間撕開(kāi)了美國(guó)長(zhǎng)期霸權(quán)的遮羞布。

僅僅過(guò)了不到72小時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人就依據(jù)規(guī)則發(fā)出警告：若美國(guó)繼續(xù)拖欠超過(guò)30億美元的會(huì)費(fèi)，將自動(dòng)喪失聯(lián)大投票權(quán)。面對(duì)這一罕見(jiàn)的“紅牌”，美國(guó)總統(tǒng)特朗普非但沒(méi)有收斂，反而直接攤牌，公開(kāi)宣稱自己不需要國(guó)際法，個(gè)人意志才是行使權(quán)力的唯一限制。

昔日規(guī)則建立者為何成了破壞者？失去投票權(quán)后美國(guó)將面臨何種孤立？

編輯：N

聯(lián)合國(guó)發(fā)出警告

置身于紐約東河畔的聯(lián)合國(guó)總部，一場(chǎng)關(guān)乎生死的財(cái)政危機(jī)正在發(fā)酵。

秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯不得不做出殘酷的決定：2026年常規(guī)預(yù)算削減15.1%，砍掉近19%的崗位，約2681人將失去工作。這不是管理層的無(wú)能，而是錢袋子徹底癟了。

作為全球最大的多邊機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)全靠成員國(guó)湊份子，可如今最大的股東——美國(guó)，卻成了賴賬不還的老賴。

截至今年初，美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)已超30億美元，其中2025年的8.2億美元分文未繳。

更耐人尋味的是，這筆錢對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)根本不算事兒。美國(guó)2025年的軍費(fèi)預(yù)算接近9000億美元，30億會(huì)費(fèi)連個(gè)零頭都算不上。這根本不是繳不起，而是不想繳。

事情到了這一步，聯(lián)合國(guó)終于不再含糊，直接搬出了《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條。這條款像一把冰冷的手術(shù)刀，沒(méi)有商量的余地：欠費(fèi)超過(guò)前兩年應(yīng)繳總額，自動(dòng)喪失聯(lián)大投票權(quán)。

聯(lián)合國(guó)發(fā)言人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這不是針對(duì)誰(shuí)的制裁，而是制度運(yùn)行的必然結(jié)果。一旦真的走到那一步，美國(guó)將成為聯(lián)合國(guó)歷史上首個(gè)被“禁言”的安理會(huì)常任理事國(guó)。

局勢(shì)已經(jīng)到了這種地步，如果連基本的財(cái)政紀(jì)律都無(wú)法維護(hù)，任由大國(guó)“搭便車”，那么多邊體系將徹底失去可持續(xù)性。

這不僅僅是一次財(cái)務(wù)警告，更是國(guó)際規(guī)則對(duì)霸權(quán)行為的一次極限施壓。

對(duì)于習(xí)慣了在聯(lián)大呼風(fēng)喚雨的美國(guó)來(lái)說(shuō)，一旦失去投票權(quán)，意味著無(wú)法參與預(yù)算審批，無(wú)法左右重要議題，等于在全球最大的多邊舞臺(tái)上被按下了靜音鍵。

美國(guó)故意拖欠

把時(shí)間軸拉長(zhǎng)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)欠費(fèi)并不是新鮮事。早在上世紀(jì)80年代，他們就開(kāi)始把“欠費(fèi)”當(dāng)成一種政治工具，用來(lái)要挾聯(lián)合國(guó)改革。

那時(shí)候的美國(guó)雖然賴賬，但還會(huì)維持表面上的體面，精準(zhǔn)控制在“不觸發(fā)懲罰”的紅線之下，既拿到了好處，又沒(méi)丟了面子。

1999年，美國(guó)曾拖欠16億美元，眼看要失去投票權(quán)，才趕緊補(bǔ)繳了一部分。

這種“卡線操作”的把戲，他們玩了幾十年，一直覺(jué)得自己是規(guī)則的制定者，自然也是規(guī)則的例外者。

但現(xiàn)在的局勢(shì)變了。特朗普上臺(tái)后，連最后那層遮羞布都懶得披了。他不僅拒繳會(huì)費(fèi)，還掀起了大規(guī)模的“退群潮”。

2026年1月7日，特朗普簽署備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織，其中31個(gè)是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。這已經(jīng)不是談判策略，而是系統(tǒng)性地拆除多邊秩序。

更有意思的是，當(dāng)被問(wèn)及是否受國(guó)際法約束時(shí)，他直接攤牌：“我不需要國(guó)際法�！�

這種赤裸裸的表態(tài)，暴露了美國(guó)精英階層的深層焦慮：多邊體系已經(jīng)無(wú)法被完全掌控，與其花大價(jià)錢維持一個(gè)不受自己控制的組織，不如干脆“止損”，把資源集中到能直接體現(xiàn)霸權(quán)的硬實(shí)力上。

這就好比一個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，那個(gè)擁有最大房產(chǎn)的業(yè)主既不交物業(yè)費(fèi)，還想當(dāng)家作主。甚至因?yàn)榭床粦T別人制定的規(guī)則，干脆宣布退出業(yè)委會(huì)，自己?jiǎn)胃伞?/p>

特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單：只要能討好國(guó)內(nèi)反全球化的選民，只要能保住手中的霸權(quán)權(quán)杖，國(guó)際規(guī)則不過(guò)是一張廢紙。但這種“殺雞取卵”的做法，真的能贏嗎？省下的那點(diǎn)會(huì)費(fèi)，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了國(guó)際影響力崩塌的代價(jià)。

美國(guó)再退66個(gè)“群”，單邊行徑引發(fā)廣泛批評(píng) 2026-01-09 07:21·人民日?qǐng)?bào)

特朗普公開(kāi)掀桌

話又說(shuō)回來(lái)，特朗普的這波操作，與其說(shuō)是強(qiáng)硬，不如說(shuō)是一種心虛的表現(xiàn)�？纯此麑�(duì)北約的態(tài)度，整天喊著盟友要交保護(hù)費(fèi)，軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)就翻臉；再看看他對(duì)聯(lián)合國(guó)的態(tài)度，該交的錢一分不給，還要反過(guò)來(lái)指責(zé)別人。

這種雙標(biāo)玩得也太溜了。他對(duì)北約那是“吸血”，對(duì)聯(lián)合國(guó)是“賴賬”，本質(zhì)上都是基于“美國(guó)優(yōu)先”的精致利己主義。但他忽略了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：時(shí)代變了。

以前美國(guó)賴賬，大家還能忍一忍，畢竟它是世界老大，還能提供安全保護(hù)。但現(xiàn)在，大家發(fā)現(xiàn)美國(guó)不僅不交錢，還到處惹事，甚至在聯(lián)合國(guó)這樣的場(chǎng)合公然撒潑。

德國(guó)、法國(guó)這些歐洲老大哥雖然嘴上不說(shuō)，但心里都清楚，跟著一個(gè)“不守規(guī)矩的壞孩子”混，遲早要出事。于是，德國(guó)、法國(guó)開(kāi)始傾向于支持穩(wěn)定的多邊框架，在財(cái)務(wù)上也堅(jiān)持100%繳費(fèi)。這種無(wú)聲的背離，比任何抗議都更讓白宮心驚。

特朗普聲稱“個(gè)人道德準(zhǔn)則”是行使權(quán)力的唯一限制，這話聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)直像個(gè)笑話。一個(gè)把“退群”當(dāng)飯吃、把賴賬當(dāng)本事的人，道德底線在哪里？他所謂的“道德”，不過(guò)是服從于美國(guó)利益的遮羞布罷了。

這種“掀桌子”的行為，看似瀟灑，實(shí)則是把美國(guó)過(guò)去幾十年積累的國(guó)際信譽(yù)揮霍一空。當(dāng)規(guī)則被踐踏，剩下的就只有赤裸裸的叢林法則，這對(duì)于任何一個(gè)渴望和平與發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是不可接受的。

全球體系演變

就在美國(guó)忙著退群、拒繳會(huì)費(fèi)的時(shí)候，世界的另一端正在默默接棒。作為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)，中國(guó)承擔(dān)著約20%的常規(guī)預(yù)算和15.22%的維和預(yù)算。

即便在經(jīng)濟(jì)面臨波動(dòng)的情況下，中國(guó)依然按時(shí)足額繳清了2026年的全部會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)副發(fā)言人特意用中文說(shuō)了一句：“謝謝，中國(guó)�！边@簡(jiǎn)單的三個(gè)字，承載的是對(duì)責(zé)任的認(rèn)可，也是對(duì)未來(lái)的期許。

其實(shí)，大家心里都明白，聯(lián)合國(guó)不是某一個(gè)國(guó)家的私產(chǎn)，而是屬于全世界的。如果大家都像美國(guó)那樣只講權(quán)利不講義務(wù)，那這系統(tǒng)早就崩了。

現(xiàn)在的局面是，美國(guó)雖然手里還捏著安理會(huì)的一票否決權(quán)這個(gè)“硬通貨”，但在聯(lián)大這個(gè)更廣泛的舞臺(tái)上，它正在失去人心，失去話語(yǔ)權(quán)。這種“核心權(quán)力保留，話語(yǔ)權(quán)下降”的局面，恰恰說(shuō)明全球治理體系正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的代謝。

歐洲國(guó)家的轉(zhuǎn)向，全球南方國(guó)家的崛起，都在告訴我們要適應(yīng)一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)：?jiǎn)芜叞詸?quán)越來(lái)越難行得通，多邊主義正在成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。即便美國(guó)真的被暫停投票權(quán)，聯(lián)合國(guó)也不會(huì)解散，反而可能會(huì)因?yàn)樯倭艘粋�(gè)“搗亂者”而運(yùn)行得更順暢。

中國(guó)、歐盟、非洲國(guó)家、東盟，這些力量正在獲得更多的空間去推動(dòng)議題、協(xié)調(diào)行動(dòng)。一個(gè)更公平、更包容的秩序，正在悄然成型。對(duì)于那些愿意為規(guī)則買單的人來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)之門已經(jīng)打開(kāi)。

結(jié)語(yǔ)

規(guī)則不會(huì)因?yàn)榘詸?quán)的否認(rèn)而消失，多邊體系的韌性正在經(jīng)受最真實(shí)的檢驗(yàn)。

美國(guó)失去的不僅是一張投票權(quán)，更是塑造未來(lái)國(guó)際秩序的入場(chǎng)券。

當(dāng)一個(gè)大國(guó)選擇拒絕規(guī)則時(shí)，我們?cè)撊绾问刈o(hù)世界的底線？