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Railway Talking

隨著2026年的到來，“十四五”規(guī)劃收官，“十五五”時期已正式開啟。鐵路網(wǎng)絡(luò)作為我國交通大動脈，其規(guī)劃布局備受矚目。而在“十四五”時期就有線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭的5條鐵路，至今還沒有定論，把懸念留給了“十五五”。

2條跨省鐵路走向之爭：困局待破解

在鐵路爭議中，線路走向的分歧最為直觀，“十四五”時期的定平鐵路與常岳九鐵路便是典型代表。這兩條均是被納入了我國“十四五”鐵路規(guī)劃的項目，因沿線省份訴求差異，至今未能敲定最終走向，開工時間一再延后。

定平鐵路示意圖

定平鐵路早在2022年就由國鐵集團(tuán)啟動勘察設(shè)計，卻因甘肅、寧夏兩省區(qū)的線路訴求分歧，遲遲未完成預(yù)可研審查。寧夏方面多次主動對接，力推線路經(jīng)過固原市原州區(qū)，以此提升當(dāng)?shù)貥屑~地位；甘肅省則堅持經(jīng)定西、會寧、靜寧至平?jīng)龅捻樦狈桨?，意在打通省?nèi)定西、平?jīng)觥c陽的鐵路通道，同時兼顧寧夏南部的隆德、涇源等區(qū)域。

去年底甘肅方面公開的答復(fù)仍沒有確切答案，只是說項目是蘭州至定西至平?jīng)觥c陽至（黃陵、延安)鐵路通道的重要組成部分，近年來高度重視定平鐵路項目建設(shè)，積極爭取該項目按照中線方案開展前期工作。目前，正在按程序推進(jìn)。

常岳九鐵路的走向爭議則更為復(fù)雜，涉及湘鄂贛三省的利益平衡，卻因三省在走向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上的分歧，至今未獲國鐵集團(tuán)同意啟動前期工作。

湖北省堅持按普速鐵路標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，已委托設(shè)計院完成預(yù)可研報告，推薦經(jīng)通城、崇陽、通山至陽新的北線方案；江西則力推經(jīng)修水、九江的南線方案，并且此前還希望將線路改為經(jīng)修水、靖安至南昌的350公里時速標(biāo)準(zhǔn)的常岳昌高鐵；湖南省雖對岳陽東段走向無異議，但因建設(shè)資金壓力較大，態(tài)度相對謹(jǐn)慎。

四川省規(guī)劃的宜西攀高鐵

3條鐵路的標(biāo)準(zhǔn)之困：速度、效益難兼得

如果說走向爭議是“選哪條路”的分歧，那么建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之爭則是“修什么樣的路”的博弈。宜西攀高鐵、瀘遵高鐵、仙洪監(jiān)鐵路能否按高鐵標(biāo)準(zhǔn)修建，溫武吉鐵路能否落實(shí)160公里時速、雙線建設(shè)，直到“十四五”收官了也還沒有定論。

在“普鐵改高鐵”的訴求中，宜西攀、瀘遵、仙洪監(jiān)3條鐵路很有代表性。其中連接宜賓、西昌、攀枝花的線路，這些年沿線省份多次向上匯報銜接，懇請按高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃，涼山州已啟動前期研究工作。但從四川等沿線省市的答復(fù)來看，都沒有肯定答復(fù)，只是說還在爭取中。

原本的瀘遵鐵路，川黔兩省均堅持按350公里時速推進(jìn)這條鐵路，希望打通瀘州南下通道，完善成貴高鐵二通道。為此，川黔兩省還規(guī)劃了瀘州（大村）至遵義的普速鐵路來解決貨運(yùn)問題，為瀘遵高鐵爭取客專定位創(chuàng)造條件，目前也只是表示正全力推動納入我國“十五五”規(guī)劃。

溫武吉鐵路示意圖

仙洪監(jiān)鐵路的高鐵夢則與武貴高鐵通道的規(guī)劃緊密相關(guān)，這條連接仙桃、洪湖、監(jiān)利的線路，原本按160公里時速普鐵推進(jìn)，后被湖北列為武貴高鐵通道的比選方案之一，前期工作隨之?dāng)R置。這些年沿線地區(qū)的答復(fù)也只是說還在爭取中，并沒有最終定論。

并且，這兩年湖北省又提出了新的中線方案，去年底荊州市還啟動了該方案的研究，重點(diǎn)研究新漢陽站至澧縣站的線路方案，如果該方案實(shí)施，那仙洪監(jiān)鐵路還能升級為仙洪監(jiān)高鐵嗎？答案或許只能在未來的“十五五”鐵路規(guī)劃中揭曉。

溫武吉鐵路雖然沒有普鐵和高鐵的技術(shù)筆數(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭，但卻有單線和雙線的不同意見。這條串聯(lián)浙閩贛三省的普速鐵路，地方希望按時速160公里的雙線建設(shè)，且承擔(dān)雙線增加的投資。但國鐵集團(tuán)認(rèn)為該鐵路預(yù)期客貨運(yùn)量有限，擔(dān)憂運(yùn)營虧損，要求地方落實(shí)運(yùn)營期補(bǔ)虧方案。

直到“十四五”已經(jīng)收官，溫武吉鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是沒有最終確定，項目能否在“十五五”期間開工，懸念依舊在。

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