白宮1月7日發(fā)表聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。美方稱，這些組織和實體的運作有悖于美國國家利益、安全、經(jīng)濟(jì)繁榮或主權(quán)。美方此舉再次暴露了其對多邊機(jī)制合則用、不合則棄的功利化態(tài)度，不僅削弱國際社會對規(guī)則穩(wěn)定性的信心，也會對本就承壓的全球治理體系造成持續(xù)性、結(jié)構(gòu)性的破壞。

國際組織的重要價值，在于為國際社會提供規(guī)則的穩(wěn)定性、合作的可預(yù)期性和危機(jī)應(yīng)對的制度框架。這些看不見、摸不著的公共產(chǎn)品，構(gòu)成了國際秩序長期運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。例如，聯(lián)合國體系內(nèi)的許多機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著長期性、基礎(chǔ)性、非排他性的公共職能，包括促進(jìn)不同文明之間的理解與對話、改善人類居住環(huán)境、推動發(fā)展中國家和相關(guān)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展等。這些事務(wù)難以用短期選票或資金回報來衡量，卻直接關(guān)系全球穩(wěn)定與人類共同未來。

美國是世界大國，理應(yīng)在全球治理中承擔(dān)與自身實力相匹配的責(zé)任，尤其應(yīng)體現(xiàn)在維護(hù)國際規(guī)則、完善國際規(guī)則和在關(guān)鍵時刻為全球公共事務(wù)提供必要支持。美國卻將多邊機(jī)制視為負(fù)擔(dān)、將國際責(zé)任視為“成本”，有悖于國際社會的普遍期待，也與美國長期標(biāo)榜的全球領(lǐng)導(dǎo)角色形成鮮明反差。本屆美國政府還宣布將退出聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會等。這種在全球事務(wù)中選擇性參與、動輒“退群”的做法，將持續(xù)侵蝕美國自身的國際信譽和影響力。

歷史已反復(fù)證明，全球性問題無法靠單邊行動解決。無論是氣候變化、公共衛(wèi)生風(fēng)險，還是全球發(fā)展不平衡、地區(qū)沖突的外溢效應(yīng)，都不存在“獨善其身”的選項。即便是最強(qiáng)大的國家，也需要通過制度化合作來分擔(dān)成本、匯聚資源、協(xié)調(diào)行動。對于美國而言，國際組織不僅是他國的公共平臺，也是美國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會力量參與全球分工、規(guī)則制定和資源配置的重要通道。一旦多邊體系被削弱，美國自身的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、市場準(zhǔn)入和技術(shù)合作空間也將受到?jīng)_擊。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷深刻變革，地緣政治緊張局勢加劇，全球性挑戰(zhàn)交織疊加，國際秩序比任何時候都更需要穩(wěn)定。多邊主義并不完美，國際組織也確實需要改革，但改革的前提是參與，而不是抽身。退出不是解決問題之道，更無法為各國帶來真正的安全與繁榮。一個反復(fù)退出國際組織、動輒否定既有規(guī)則的大國，難以成為全球秩序的“穩(wěn)定器”，只會成為不確定性的“放大器”。希望美國以更加理性和長遠(yuǎn)的視角看待多邊機(jī)制，回到對話、參與和建設(shè)的軌道上來。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：郭言）