近日，5名驢友違規(guī)穿越“鰲太線”3人遇難事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，悲劇之外，救援任性“驢友”是否該收費(fèi)的話題再度引發(fā)網(wǎng)友熱議。在北京，近年來市民、游客擅爬野山、禁區(qū)導(dǎo)致的救援事件也愈發(fā)頻繁。

北京晚報(bào)記者從北京市政府“首都之窗”網(wǎng)站了解到，昌平區(qū)、門頭溝區(qū)已正式出臺(tái)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法。兩區(qū)均明確，政府或相關(guān)主體可以向被救援人員追償合理費(fèi)用。據(jù)悉，辦法施行后，已有任性“驢友”被追繳救援費(fèi)用。

昌平區(qū)：

政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利

2025年10月14日，昌平區(qū)應(yīng)急、消防、公安和文旅等部門聯(lián)合印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，指在昌平區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)山區(qū)（含臨時(shí)限制或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域）進(jìn)行徒步、登山、攀巖、穿越、野營等活動(dòng)。

2025年3月15日，昌平區(qū)消防員和民警聯(lián)手救援一名被困“驢友”。

在責(zé)任承擔(dān)方面，辦法首次明確了對(duì)戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援，政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利，同時(shí)設(shè)立了通過參加公益服務(wù)免除費(fèi)用的激勵(lì)相容機(jī)制。

【第十五條】：對(duì)因戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費(fèi)用等權(quán)利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓(xùn)。

【第十六條】：鼓勵(lì)被救援人員參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動(dòng)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳的可免于追繳救援費(fèi)用。

值得注意的是，昌平區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)第十五、第十六條解讀為：“追繳救援費(fèi)用”并非強(qiáng)制收費(fèi)，而是一種法律權(quán)利和強(qiáng)有力的警示，旨在遏制任性冒險(xiǎn)行為。被救援者可以通過參加社會(huì)服務(wù)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的方式，來抵免可能的救援費(fèi)用。

門頭溝區(qū)：

相關(guān)主體可以向被救援人員追償

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1月至2025年10月，門頭溝區(qū)因戶外探險(xiǎn)導(dǎo)致的山岳救援類警情達(dá)370余起，累計(jì)出動(dòng)近500車次、3200余人參與救援，營救被困人員870余名，不僅使得消防、應(yīng)急部門和各類社會(huì)組織的救援面臨越來越大的挑戰(zhàn)，也一定程度上造成公共資源的消耗。

2026年元旦假期，門頭溝區(qū)齋堂消防救援站連續(xù)接到三起山岳救援任務(wù)。

繼昌平區(qū)之后，2025年11月13日，門頭溝區(qū)應(yīng)急、公安、消防、文旅和園林綠化等部門聯(lián)合印發(fā)《門頭溝區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援及追償管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，是指在門頭溝區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)山區(qū)(含臨時(shí)限制或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域)進(jìn)行徒步、登山、攀巖、野營等活動(dòng)。

在責(zé)任承擔(dān)方面，辦法除了規(guī)定被救援人員應(yīng)接受安全教育外，還明確，相關(guān)主體可以向被救援人員追償實(shí)施救援發(fā)生的向?qū)Ъ暗谌絼趧?wù)人員的勞務(wù)費(fèi)、院前救治費(fèi)等各項(xiàng)合理費(fèi)用。

【第十四條】：因?qū)Ρ痪仍藛T實(shí)施救援發(fā)生的向?qū)Ъ暗谌絼趧?wù)人員的勞務(wù)費(fèi)、院前救治費(fèi)、食宿交通費(fèi)、意外保險(xiǎn)費(fèi)、裝備使用費(fèi)、耗材物資費(fèi)、第三方救援力量使用費(fèi)、救援人員因施救造成意外傷害的醫(yī)療費(fèi)及其他合理費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，相關(guān)主體可以向被救援人追償。

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值得注意的是，辦法第十五條規(guī)定，被救援人員主動(dòng)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳的，可根據(jù)公益服務(wù)時(shí)長、貢獻(xiàn)程度適當(dāng)減免追償救援產(chǎn)生的費(fèi)用。

兩起山岳救援被困者

被追繳費(fèi)用

記者從昌平區(qū)相關(guān)部門了解到，依據(jù)上述辦法，目前已對(duì)兩起動(dòng)用公共資源的山岳救援當(dāng)事人啟動(dòng)救援費(fèi)用追繳機(jī)制。

2025年11月29日晚，昌平發(fā)生兩起戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)事件，其中一起為7名成年人和6名未成年人的“戶外爬山團(tuán)”。走失區(qū)域經(jīng)山洪沖刷，地形破碎，無明確步道，當(dāng)時(shí)山里夜間氣溫驟降至-2℃，情況危急。

此次救援共調(diào)派森林消防隊(duì)員、消防指戰(zhàn)員、公安民警、藍(lán)天救援隊(duì)員等200余人，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家公司出動(dòng)通訊保障車、便攜基站到場保障通訊暢通。其中，昌平區(qū)消防救援支隊(duì)調(diào)派全勤指揮部、通信保障分隊(duì)、十三陵消防救援站、永安消防救援站、沙河消防救援站、泰陵小型消防站共計(jì)12車43人參與救援。

2025年11月29日晚，昌平區(qū)組織200余人救援13名登山被困群眾。

救援人員克服山間氣溫低、信號(hào)弱、能見度差、路況崎嶇等困難，經(jīng)過近8小時(shí)艱苦搜尋，并結(jié)合無人機(jī)定位，最終在次日凌晨找到被困的13名人員，萬幸無受傷情況。另外一起事件中的3名被困者也被安全救下山。

據(jù)悉，昌平區(qū)相關(guān)部門對(duì)上述兩起事件中救援被困人員所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用正進(jìn)行追繳。

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