洪瑪奈沒想到，中國的反制來得這么快。
近日在柬埔寨，中方把合作重心從公路、電站等基建明確轉(zhuǎn)到糧食和水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)，推進 “魚米走廊” 落地，首批在茶膠等地上馬稻蝦養(yǎng)殖和多種作物示范，當(dāng)季就帶動示范戶增收。
過去幾十年，中國在柬埔寨一投就是上百億，修的路、建的橋、架的電網(wǎng)，幾乎支撐起了柬埔寨的國家骨架。
可如今，中國突然“調(diào)了個頭”，重心放在了農(nóng)業(yè)，這是為何？
2023年，中柬剛簽下《構(gòu)建新時代中柬命運共同體行動計劃》，提出“鉆石六邊”合作架構(gòu)。
這本是中方給柬埔寨量身定制的深度綁定計劃，涉及政治、安全、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、人文與地方六大領(lǐng)域，是中柬關(guān)系史上的一次制度化升級。
洪瑪奈正式接班后，對外政策的微調(diào)迅速引發(fā)外界關(guān)注。
他上任后第一時間訪華，表達了繼續(xù)深化中柬合作的意愿，但他的“多邊聯(lián)動”外交取向也逐漸明朗：
與美軍恢復(fù)軍事接觸、與日本簽署安全合作協(xié)議、在多邊場合上頻頻對西方靠攏。
中國沒有硬碰硬，而是選了一個更聰明的方式——調(diào)整合作重心。
官方媒體密集報道“中柬魚米走廊”項目推進情況，茶膠省的稻蝦共養(yǎng)示范區(qū)已經(jīng)落地，首批參與農(nóng)戶一季就增收3000美元。
這不是簡單的“換賽道”，而是一種戰(zhàn)略層級上的主動調(diào)整，中方?jīng)]有減少援助，而是轉(zhuǎn)向更能與柬埔寨國情契合、民眾最能受益的領(lǐng)域。
過去20年里，中國在柬埔寨的基建投入堪稱“史詩級”：4000多公里公路、8000公里電網(wǎng)、10余座橋梁，基本構(gòu)建起柬國內(nèi)部的交通能源骨架。
但這些項目大多周期長、投入大、回報慢。
農(nóng)業(yè)合作不一樣，它見效快、風(fēng)險低，且能直接帶動基層民眾的收入和就業(yè)，比如榴蓮加工廠一建，周邊村民馬上就能找到工作，產(chǎn)品還能出口中國市場。
中國從柬埔寨進口的農(nóng)產(chǎn)品同比增長12.2%，其中香蕉、芒果、榴蓮等熱帶果品成為主力。
與此同時，柬埔寨的胡椒種植也因中方技術(shù)支持實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其列入“全球減貧優(yōu)秀案例庫”——這是對中國“授人以漁”式援助的最大肯定。
更關(guān)鍵的是，農(nóng)業(yè)合作很難被“政治化”。
不像大規(guī)?；菢尤菀妆毁N上“戰(zhàn)略滲透”標(biāo)簽，搞農(nóng)業(yè)，大家看到的是稻田、是蝦塘、是水果進超市，而不是“地緣競爭”。
這種合作方式，既低調(diào)又高效，更能“繞開”地緣政治的雷區(qū)。
洪瑪奈的“多邊外交”操作，其實也不難理解，典型的小國“走鋼絲”策略。
中方對此轉(zhuǎn)變，也立刻做出了策略調(diào)整，開始深化農(nóng)業(yè)合作，這一轉(zhuǎn)型也折射出中國對外援助理念的整體升級趨勢。
中國對外援助將更加注重效益導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展與基層民眾利益的結(jié)合，這說明，中國不再一味追求“項目量”，而是要“做實事、做細(xì)活”。
“魚米走廊”正是這種新理念的縮影，它不是一個“面子工程”，而是一個“里子工程”。
不像以前那種“修一條公路花十年”，這個項目每一季都有產(chǎn)出、每一個農(nóng)戶都有增收。
過去西方媒體反復(fù)炒作“中國輸出基礎(chǔ)設(shè)施陷阱”，但現(xiàn)在中方做的是農(nóng)業(yè)、做的是減貧、做的是民生改善。
此外，這種合作模式還帶來了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效應(yīng)。
比如榴蓮加工廠，不只是加工水果那么簡單，它背后牽動的是冷鏈物流、包裝出口、品牌建設(shè)等一整條產(chǎn)業(yè)鏈，這種“鏈?zhǔn)胶献鳌北冗^去那種“點狀投入”更具長遠(yuǎn)價值。
對洪瑪奈而言，現(xiàn)在正是一個“表態(tài)”的關(guān)鍵時刻，他手上并不缺選項：繼續(xù)深化“魚米走廊”合作，推動綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，或是最好的選擇。
畢竟柬埔寨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對中國市場依賴極深，2024年柬埔寨對外出口中，有38%流向中國，是第一大出口市場。
中國對柬投資也占據(jù)其外資總額的近一半，放棄這份合作，不僅不理智，也缺乏可行性。
從中方角度看，中國并未“斷情”，只是“控溫”，只要柬方愿意回歸平衡務(wù)實的外交軌道，中方隨時可以恢復(fù)更大規(guī)模的合作。
更重要的是，中柬關(guān)系的未來并不只是取決于“政府對政府”的互動，還要看“人民對人民”的連接能否真正建立起來。
“魚米走廊”就是一個絕佳的載體，它能讓中柬之間的合作從“高層互動”走向“基層共贏”。