本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者劉凱 北京報(bào)道

2025年，在消費(fèi)品以舊換新政策的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎來(lái)了歷史性突破。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全年汽車(chē)以舊換新總量超過(guò)1150萬(wàn)輛，帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售額突破2.6萬(wàn)億元。值得一提的是，在政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)下，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售占比大幅攀升，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，政策的實(shí)施，不僅有效激發(fā)了龐大的存量置換需求，更為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了決定性動(dòng)力。從燃油車(chē)向新能源車(chē)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，從單純消費(fèi)刺激到全生命周期綠色管理的體系化構(gòu)建，一場(chǎng)以汽車(chē)為核心場(chǎng)景的消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)雙重變革正在重塑市場(chǎng)格局。

新能源汽車(chē)引領(lǐng)市場(chǎng)，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)顯著

2025年，汽車(chē)以舊換新政策成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)量提質(zhì)的核心支柱。政策通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼與便利化服務(wù)，精準(zhǔn)釋放了居民對(duì)汽車(chē)，特別是綠色、智能汽車(chē)的升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)了“量”的穩(wěn)健增長(zhǎng)與“質(zhì)”的飛躍式突破。

這一突破最直觀、最深刻的體現(xiàn)，莫過(guò)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)地位的革命性提升。數(shù)據(jù)顯示，在2025年通過(guò)以舊換新售出的汽車(chē)中，新能源汽車(chē)占比接近60%。這一強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，直接帶動(dòng)新能源乘用車(chē)零售市場(chǎng)份額連續(xù)9個(gè)月超過(guò)50%，并在11月達(dá)到59.4%的歷史高點(diǎn)。這意味著，每?jī)奢v通過(guò)以舊換新購(gòu)置的家用新車(chē)中，就有一輛以上是新能源汽車(chē)。由此來(lái)看，政策已超越單純的市場(chǎng)激勵(lì)，成為推動(dòng)國(guó)家能源戰(zhàn)略落地、引導(dǎo)全社會(huì)向綠色出行轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策工具。它清晰地表明，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度已跨越臨界點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力與政策外部激勵(lì)形成了完美共振。

此外，汽車(chē)作為大宗消費(fèi)的“頂梁柱”，其以舊換新對(duì)整體消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用立竿見(jiàn)影。2025年1—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.0%，其中以舊換新政策貢獻(xiàn)了超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。政策通過(guò)補(bǔ)貼降低了消費(fèi)者的置換成本，將潛在的更新需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。商務(wù)部特別指出，“2025年，每賣(mài)出兩輛家用新車(chē)，就有一輛享受了汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼”。如此高的滲透率，證明政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)切中了市場(chǎng)需求，有效撬動(dòng)了規(guī)模巨大的存量汽車(chē)市場(chǎng)，對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)大盤(pán)起到了“壓艙石”作用。

消費(fèi)端的有力牽引，不僅直接帶動(dòng)了市場(chǎng)擴(kuò)容，更通過(guò)需求傳導(dǎo)機(jī)制，倒逼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主機(jī)廠(chǎng)為滿(mǎn)足政策補(bǔ)貼門(mén)檻和消費(fèi)者對(duì)高性?xún)r(jià)比新能源車(chē)的期待，紛紛加大在電池技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)、能效管理等方面的研發(fā)投入。這意味著，政策不僅拉動(dòng)了當(dāng)期銷(xiāo)售，更在深層面上促進(jìn)了產(chǎn)能向先進(jìn)、綠色方向調(diào)整，鞏固和提升了中國(guó)新能源汽車(chē)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與引領(lǐng)地位。

汽車(chē)行業(yè)觀察員趙永琪對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，以舊換新政策實(shí)質(zhì)上構(gòu)建了一個(gè)“市場(chǎng)需求—政策激勵(lì)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的高效正向循環(huán)機(jī)制。終端市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)變化，向企業(yè)傳遞出明確且強(qiáng)烈的信號(hào)：必須將資源戰(zhàn)略性地聚焦于新能源與智能化轉(zhuǎn)型。這不僅推動(dòng)了銷(xiāo)售數(shù)量的增長(zhǎng)，更驅(qū)動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈能力，尤其是在三電系統(tǒng)（電池、電機(jī)、電控）、智能座艙、自動(dòng)駕駛等核心技術(shù)領(lǐng)域的快速迭代與進(jìn)化。

趙永琪進(jìn)一步指出，這一政策在需求端形成的規(guī)?；?、高質(zhì)量市場(chǎng)，為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了至關(guān)重要的“市場(chǎng)紅利”。這種紅利正加速轉(zhuǎn)化為全球范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)與技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。企業(yè)依托穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)需求，能夠更有力地投入研發(fā)、優(yōu)化成本、迭代產(chǎn)品，從而在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈整合上構(gòu)筑起長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。政策因此超越了短期刺激，成為重塑產(chǎn)業(yè)格局、奠定全球競(jìng)爭(zhēng)地位的關(guān)鍵支點(diǎn)。

回收利用體系完善，社會(huì)綜合效益凸顯

以舊換新政策的核心要義在于“去舊”與“換新”的閉環(huán)管理。2025年，圍繞汽車(chē)領(lǐng)域的綠色循環(huán)體系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，報(bào)廢回收、資源再生、二手車(chē)流通等環(huán)節(jié)全面提速，政策的環(huán)境效益與社會(huì)效益得到集中彰顯。

隨著老舊車(chē)輛加速淘汰，規(guī)范化的回收拆解產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2025年，全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量達(dá)到約980.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)24.5%，實(shí)現(xiàn)了巨大的資源再生價(jià)值。據(jù)測(cè)算，這些報(bào)廢車(chē)輛經(jīng)過(guò)規(guī)范化拆解和再制造，可循環(huán)利用鋼材約960萬(wàn)噸、銅鋁鋰等有色金屬約130萬(wàn)噸，有效減少了對(duì)原生礦產(chǎn)資源的依賴(lài)。更重要的是，此舉可減少碳排放約2450萬(wàn)噸，環(huán)境效益相當(dāng)于新增了一片廣袤的森林。將2024—2025年作為一個(gè)周期看，全國(guó)累計(jì)報(bào)廢汽車(chē)回收量達(dá)1767.3萬(wàn)輛，年均增速高達(dá)45.8%，一個(gè)規(guī)?；?、高值化的汽車(chē)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系已初步成形。

值得一提的是，“以舊換新”不僅促進(jìn)了新車(chē)銷(xiāo)售，也為二手車(chē)市場(chǎng)注入了優(yōu)質(zhì)車(chē)源，暢通了汽車(chē)全生命周期的流轉(zhuǎn)渠道。2024年至2025年兩年間，全國(guó)二手汽車(chē)交易量達(dá)3968.6萬(wàn)輛，巨大的交易規(guī)模表明我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)成熟度顯著提升?；钴S的二級(jí)市場(chǎng)滿(mǎn)足了多元化的消費(fèi)需求，延長(zhǎng)了汽車(chē)產(chǎn)品的使用周期，從另一個(gè)維度踐行了資源節(jié)約和物盡其用的綠色理念，與新車(chē)市場(chǎng)形成了良性互補(bǔ)和梯次消費(fèi)的健康格局。

這種健康的市場(chǎng)格局，進(jìn)一步放大了以舊換新政策的社會(huì)綜合效益。一方面，高達(dá)數(shù)億份的補(bǔ)貼直達(dá)消費(fèi)者，切實(shí)降低了家庭購(gòu)車(chē)、換車(chē)成本，讓綠色、智能的高品質(zhì)汽車(chē)更快進(jìn)入尋常百姓家，直接提升了人民生活品質(zhì)和出行體驗(yàn)。另一方面，政策有力助推了道路交通安全水平的提升。在電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域，政策效果同樣驚人，2025年老舊電動(dòng)自行車(chē)淘汰更新量超過(guò)2024年的9倍，且所有換新車(chē)輛均符合最新安全標(biāo)準(zhǔn)，其中安全性更優(yōu)的鉛酸電池車(chē)輛占比約90%，從源頭上消除了大量潛在的道路安全隱患。

在趙永琪看來(lái)，2025年汽車(chē)以舊換新的輝煌成果，生動(dòng)詮釋了“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的緊密結(jié)合。政策以汽車(chē)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，通過(guò)精準(zhǔn)的市場(chǎng)化激勵(lì)與配套體系支持，成功撬動(dòng)了消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等多重目標(biāo)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)。這不僅僅是一場(chǎng)成功的商業(yè)促銷(xiāo)，更是一次系統(tǒng)性的發(fā)展范式創(chuàng)新，它引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色智能深度變革，推動(dòng)全社會(huì)發(fā)展方式向低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型，并在實(shí)踐中提升了現(xiàn)代化社會(huì)治理效能。

當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)正處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量與結(jié)構(gòu)升級(jí)跨越的關(guān)鍵階段。以舊換新政策通過(guò)構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，顯著加速了這一歷史進(jìn)程，使綠色、智能的新能源汽車(chē)在短短一年內(nèi)從市場(chǎng)“選項(xiàng)”迅速躍升為消費(fèi)“主流”。未來(lái)，隨著政策體系的持續(xù)完善、循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)的健全以及綠色消費(fèi)理念的深入人心，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)必將煥發(fā)更強(qiáng)勁、更可持續(xù)的生機(jī)。這不僅將夯實(shí)我國(guó)在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，更將為世界交通領(lǐng)域的綠色低碳變革，提供一套具有可操作性、可復(fù)制性的系統(tǒng)性中國(guó)方案與中國(guó)智慧。

責(zé)任編輯：李延安 主編：于建平