據(jù)美聯(lián)社報道，特朗普當局將退出數(shù)十個國際組織，其中包括聯(lián)合國人口基金以及主導(dǎo)國際氣候談判的聯(lián)合國相關(guān)條約機構(gòu)，美國在全球合作領(lǐng)域的退縮態(tài)勢進一步加劇。

據(jù)白宮一份聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普于周三簽署一項行政令，暫停美國對66個國際組織、機構(gòu)及委員會的資助。此前，特朗普當局已對美國參與的所有國際組織（含聯(lián)合國下屬相關(guān)機構(gòu)）的合作情況與資金投入展開全面審查。

被列入清單的機構(gòu)中，多數(shù)是與聯(lián)合國相關(guān)的專門機構(gòu)、委員會及顧問小組，其職能聚焦于氣候、勞工、移民等領(lǐng)域，而特朗普當局將這些議題歸為迎合多元主義及“覺醒”運動的相關(guān)舉措。清單上的其他非聯(lián)合國組織還包括大西洋合作伙伴關(guān)系組織、國際民主與選舉援助研究所，以及全球反恐論壇。

美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧在一份聲明中表示：“特朗普當局經(jīng)核查認定，這些機構(gòu)存在職能重疊、管理失當、設(shè)立冗余、經(jīng)費浪費、運營低效等問題，部分機構(gòu)更是被某些勢力操控，淪為其推進與美方利益相悖議程的工具，甚至對我國的主權(quán)、自由及整體繁榮構(gòu)成威脅�！�

特朗普當局決定退出那些旨在促進各國合作、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的國際組織，與此同時，其推行的軍事行動及發(fā)出的相關(guān)威脅令盟友與對手均深感不安，其中就包括抓捕威權(quán)體制下的委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅，以及表態(tài)有意接管格陵蘭島（indicating an intention to take over Greenland）。

美國“退群”模式持續(xù)升級

特朗普當局此前已暫停對多個機構(gòu)的資助，包括世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（簡稱“近東工程處”）、聯(lián)合國人權(quán)理事會，以及聯(lián)合國教科文組織。

在向聯(lián)合國繳納會費方面，美國采取了更為寬泛的“按需選擇”模式，只挑選那些符合特朗普施政議程、且仍對美國利益有益的項目與機構(gòu)提供資金支持（paying dues to the world body, picking which operations and agencies it believes align with Trump’s agenda and those that no longer serve U.S. interests.）。

“在我看來，當下美國的多邊主義政策正走向固化，一言以蔽之就是：順我者昌，逆我者亡（my way or the highway）。”國際危機組織聯(lián)合國事務(wù)主管丹尼爾·福爾蒂如此評價，“這一政策傳遞的信號十分明確：美國希望國際合作必須按照華盛頓的規(guī)則來推進�！�

這與往屆美國——無論共和黨還是民主黨執(zhí)政時期的聯(lián)合國政策相比，堪稱重大轉(zhuǎn)向。這一轉(zhuǎn)變也迫使本就處于內(nèi)部改革調(diào)整期的聯(lián)合國，不得不通過裁減人員、縮減項目等一系列舉措予以應(yīng)對。

許多獨立非當局機構(gòu)——其中部分與聯(lián)合國存在合作關(guān)系——表示，由于美國當局去年削減了通過美國國際開發(fā)署（簡稱“美援署”）提供的對外援助資金，大量合作項目被迫終止。

盡管政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，但特朗普當局官員稱，他們依然認可聯(lián)合國的潛在價值。美方更傾向于將納稅人的資金，集中投入到聯(lián)合國那些具有國際規(guī)則制定權(quán)的機構(gòu)中，例如國際電信聯(lián)盟、國際海事組織以及國際勞工組織。

退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱UNFCCC），是特朗普及其同盟為推動美國脫離各類氣候及應(yīng)對氣候變化國際組織，采取的又一舉措。

該公約簽署于1992年，有198個國家參與其中，核心內(nèi)容是為發(fā)展中國家的氣候變化應(yīng)對行動提供資金支持，同時也是具有里程碑意義的《巴黎氣候協(xié)定》的基礎(chǔ)性條約。而將氣候變化稱作“騙局”的特朗普，在重返白宮后不久，便宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》。

美國前白宮國家氣候顧問吉娜·麥卡錫表示，成為全球唯一一個未加入該公約的國家，是一項“目光短淺、令人蒙羞且極為愚蠢的決定（shortsighted, embarrassing, and a foolish decision）”。

“本屆當局正斷送我國影響數(shù)萬億美元投資、政策及決策的能力，而這些本可以推動我國經(jīng)濟發(fā)展，并保護我們免遭重創(chuàng)國家的重大災(zāi)害侵襲�！泵绹鴼夂蚵�(lián)盟“全美共行動”聯(lián)合主席麥卡錫在一份聲明中表示。

主流科學(xué)家指出，氣候變化是各類致命且代價高昂的極端天氣頻發(fā)的幕后推手，這些極端天氣包括洪水、干旱、野火、強降雨以及危險的極端高溫（extreme weather, including flooding, droughts, wildfires, intense rainfall events and dangerous heat）。

斯坦福大學(xué)氣候科學(xué)家、追蹤各國二氧化碳排放量的科研組織“全球碳計劃”主席羅布·杰克遜表示，美國的退出或?qū)⒆璧K全球溫室氣體減排進程，因為這一舉動“會給其他國家提供借口，使其拖延自身應(yīng)采取的行動與作出的承諾”。