近日，國務(wù)院正式發(fā)布《中華人民共和國商事調(diào)解條例》（以下簡稱《條例》），并將于2026年5月1日起施行。這一法規(guī)的出臺，標(biāo)志著商事調(diào)解從去年公開的“征求意見稿”正式升級為國家層面的法律規(guī)范，成為解決物業(yè)等行業(yè)糾紛的 “新通道” 。對物業(yè)企業(yè)和行業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

一、從“草案”到“立法”：回應(yīng)司法壓力，釋放積極治理信號

去年年中，《商事調(diào)解條例》的征求意見稿曾引發(fā)行業(yè)關(guān)注，而今天的正式發(fā)布意味著其已具備法律效力。這一轉(zhuǎn)變背后，折射出國家緩解“案多人少”司法壓力的迫切需求。在物業(yè)領(lǐng)域，業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾往往瑣碎且頻發(fā)，大量糾紛涌入法院不僅效率低下，也消耗雙方精力。政府通過立法推動調(diào)解機(jī)制，意在為行業(yè)矛盾提供更高效、低成本的解決路徑。這一舉措雖在具體執(zhí)行中仍需觀察，但已釋放出國家鼓勵“非訴訟解紛”的積極信號。

二、聚焦“難解但可解”的糾紛：調(diào)解的“黃金場景”

《條例》并非適用于所有矛盾，其核心價值在于化解“雙方都愿意講理，但卡在死胡同” 的糾紛。

需要特別指出的是，雖然調(diào)解在費(fèi)用上極具優(yōu)勢（通常僅為訴訟費(fèi)用的30%-50%），且流程更簡便，但它并非“萬能鑰匙”。

· 場景局限性：調(diào)解必須建立在雙方“自愿”和“誠信”的基礎(chǔ)上。對于那些“不想付費(fèi)、不講道理”的“老賴”或惡意欠費(fèi)者，即使調(diào)解成本極低，他們也絕不會參與調(diào)解。因?yàn)閷λ麄儊碚f，不調(diào)解可以無限期拖延，一分錢不花，而調(diào)解意味著必須直面履約。因此，調(diào)解只對那些“有理性、講道理”的當(dāng)事人有效。

對于符合條件的“黃金場景”，例如：

·業(yè)主因服務(wù)瑕疵拒交費(fèi)，物業(yè)認(rèn)為已盡責(zé)；

·雙方對公共區(qū)域使用、費(fèi)用分?jǐn)傆蟹制纾枷Ｍ推浇鉀Q。

調(diào)解的優(yōu)勢在于：

1.效率更高：流程靈活，避免冗長訴訟程序；

2.成本更低：費(fèi)用通常低于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)；

3.結(jié)果有保障：經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

關(guān)鍵在于甄別對象：調(diào)解不是“和稀泥”，而是通過中立第三方梳理事實(shí)，推動理性協(xié)商。

三、規(guī)范調(diào)解機(jī)構(gòu)：從“散兵游勇”到“正規(guī)軍”

過去，調(diào)解機(jī)構(gòu)良莠不齊，公信力不足，導(dǎo)致行業(yè)對調(diào)解的認(rèn)可度有限?！稐l例》對此作出關(guān)鍵規(guī)定：

·資質(zhì)門檻：調(diào)解組織需為非營利性法人，需有固定場所、專職人員及不低于30萬元的資金保障；

·監(jiān)管加強(qiáng)：司法行政部門將對其行為進(jìn)行監(jiān)督，確保調(diào)解過程公平、專業(yè)。

這意味著，未來物業(yè)糾紛調(diào)解將告別“草臺班子”，迎來資質(zhì)清晰、受監(jiān)管的“正規(guī)軍”。企業(yè)可優(yōu)先選擇合規(guī)、專業(yè)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，提升解紛成功率。

對物業(yè)行業(yè)的啟示

1.精準(zhǔn)識別適用場景：不要試圖用調(diào)解解決所有問題。對于惡意欠費(fèi)者，直接訴訟仍是必要的震懾手段；而對于有合理訴求的業(yè)主，調(diào)解是化解矛盾的最優(yōu)解。

2.提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與證據(jù)留存：調(diào)解強(qiáng)調(diào)事實(shí)和證據(jù)。企業(yè)需在日常服務(wù)中完善履職記錄（如巡查、維修、溝通記錄），確保服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，以應(yīng)對調(diào)解中的舉證要求。

3.建立專門的調(diào)解對接機(jī)制：建議設(shè)立“糾紛調(diào)解專員”或?qū)ｉT崗位，負(fù)責(zé)與調(diào)解機(jī)構(gòu)對接。

4.提前培訓(xùn)員工：對客服及一線員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，統(tǒng)一話術(shù)，使其掌握調(diào)解溝通技巧，知道如何在調(diào)解中展示證據(jù)、如何做出合理的讓步（如減免滯納金、承諾整改）以達(dá)成和解。

5.關(guān)注政策落地：跟進(jìn)地方配套細(xì)則，積極參與試點(diǎn)，積累調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

《商事調(diào)解條例》的落地，為物業(yè)行業(yè)提供了訴訟之外的“緩沖帶”。對企業(yè)而言，理解其規(guī)則、善用其渠道，不僅有助于高效化解糾紛，更是推動行業(yè)從“對抗”走向“共贏”的重要一步。抓住這一機(jī)遇，或?qū)⒅厮芷髽I(yè)處理矛盾的方式，降低運(yùn)營風(fēng)險，提升服務(wù)口碑。

- The end -

本文僅為個人觀點(diǎn)，不代表所在企業(yè)觀點(diǎn)

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