2014年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)修訂或制定了基本準(zhǔn)則和長(zhǎng)期股權(quán)投資、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、收入、金融工具、租賃、保險(xiǎn)合同等十項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，目前中國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要由一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和42項(xiàng)具體準(zhǔn)則（編號(hào)15空號(hào)、編號(hào)25/26存在并行）、19項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋，以及若干準(zhǔn)則應(yīng)用案例、準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)答、會(huì)計(jì)處理規(guī)定、工作通知等構(gòu)成。

作為實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)指引，財(cái)政部近幾年陸續(xù)發(fā)布了收入、租賃、股份支付、所得稅和PPP會(huì)計(jì)處理等準(zhǔn)則或業(yè)務(wù)相關(guān)應(yīng)用案例，共涉及37個(gè)案例，以及長(zhǎng)期股權(quán)投資、收入、金融工具、債務(wù)重組、新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則、數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理等準(zhǔn)則或業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)施問(wèn)答，共涉及87個(gè)問(wèn)答。

2025年7月23日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布《2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱分析報(bào)告），該報(bào)告包括2024年各地財(cái)政廳（局）、財(cái)政部各地監(jiān)管局、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交的本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況、上市公司2024年公開披露的年報(bào)分析工作以及2024年有關(guān)監(jiān)管部門反映的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)管問(wèn)題，在上述工作基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織專門力量開展了進(jìn)一步匯總分析，通過(guò)系統(tǒng)梳理、總結(jié)、提煉準(zhǔn)則實(shí)施情況與執(zhí)行問(wèn)題，研究形成《分析報(bào)告》，該報(bào)告關(guān)注了多項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)，共涉及33個(gè)具體問(wèn)題。

2007年及2009年至2024年，證監(jiān)會(huì)持續(xù)發(fā)布上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告，對(duì)上市公司在收入、長(zhǎng)期股權(quán)投資與企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、非經(jīng)常性損益等方面存在的會(huì)計(jì)處理或財(cái)務(wù)信息披露錯(cuò)誤進(jìn)行分析。

針對(duì)資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)主體執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)近幾年陸續(xù)發(fā)布的監(jiān)管規(guī)則適用指引會(huì)計(jì)類第1號(hào)至第5號(hào)提供了具體的監(jiān)管指引。此外，自2021年以來(lái)，為貫徹注冊(cè)制改革理念，落實(shí)提高上市公司質(zhì)量的要求，上交所、深交所、北交所分別不定期發(fā)布會(huì)計(jì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)，截至2025年12月31日累計(jì)發(fā)布51期，共涉及252個(gè)會(huì)計(jì)典型監(jiān)管案例。其中，上交所累計(jì)發(fā)布29期，共涉及145個(gè)案例；深交所累計(jì)發(fā)布13期，共涉及62個(gè)案例；北交所累計(jì)發(fā)布9期，共涉及45個(gè)案例。

一

主要文件清單

2025年新修正/修訂或發(fā)布的部分會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋、應(yīng)用案例、實(shí)施問(wèn)答、監(jiān)管指引及要求等概述如下：

二

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第19號(hào)》

2025年12月19日，財(cái)政部正式發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第19號(hào)》（財(cái)會(huì)〔2025〕32號(hào)，解釋第19號(hào)），就“非同一控制下企業(yè)合并中補(bǔ)償性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理”、“處置原通過(guò)同一控制下企業(yè)合并取得子公司時(shí)相關(guān)資本公積的會(huì)計(jì)處理”、“采用電子支付系統(tǒng)結(jié)算的金融負(fù)債的終止確認(rèn)”、“金融資產(chǎn)合同現(xiàn)金流量特征的評(píng)估及相關(guān)披露”以及“指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的權(quán)益工具的披露”問(wèn)題進(jìn)行了明確。該解釋自2026年1月1日起施行。

具體參見致同往期微信文章：財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第19號(hào)》

三

《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 切實(shí)做好企業(yè)2025年年報(bào)工作的通知》

2025年12月24日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 切實(shí)做好企業(yè)2025年年報(bào)工作的通知》（財(cái)會(huì)〔2025〕33號(hào)），就扎實(shí)做好2025年年報(bào)工作做出了要求，涉及長(zhǎng)期股權(quán)投資，固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資源，資產(chǎn)減值，或有事項(xiàng)，收入，政府補(bǔ)助，企業(yè)合并，租賃，金融工具，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單，保險(xiǎn)合同，會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正，合并財(cái)務(wù)報(bào)表，關(guān)聯(lián)方及其交易，財(cái)務(wù)報(bào)表編制等領(lǐng)域準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)。

自2020年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局（原銀保監(jiān)會(huì)）和證監(jiān)會(huì)連續(xù)6年聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則切實(shí)做好企業(yè)年報(bào)工作的通知”。近3年年報(bào)通知中應(yīng)予以關(guān)注的準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題分布情況如下表所示：

與過(guò)去兩年年報(bào)通知相比，除共性問(wèn)題之外，2025年年報(bào)工作通知提出以下準(zhǔn)則實(shí)施關(guān)注重點(diǎn)：

1.業(yè)務(wù)的判斷。非同一控制下企業(yè)合并中被購(gòu)買方主要資產(chǎn)為其持有的聯(lián)營(yíng)企業(yè)股權(quán)時(shí)，購(gòu)買方不得僅因該聯(lián)營(yíng)企業(yè)本身構(gòu)成業(yè)務(wù)即直接認(rèn)定被購(gòu)買方構(gòu)成業(yè)務(wù)。

2.終止確認(rèn)。企業(yè)在判斷背書或貼現(xiàn)的匯票能否終止確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票的信用風(fēng)險(xiǎn)、延期付款風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等因素；企業(yè)開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)收賬款保理合同條款導(dǎo)致受讓方實(shí)質(zhì)上享有追索權(quán)的，企業(yè)不應(yīng)僅憑相關(guān)應(yīng)收賬款的所有權(quán)在合同形式上已轉(zhuǎn)移即將其終止確認(rèn)。

3.利率跳升幅度。企業(yè)發(fā)行的金融工具包含利率跳升、票息遞增等條款的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合所處實(shí)際環(huán)境、市場(chǎng)利率及跳息安排等，綜合判斷合同約定的封頂利率是否超過(guò)同期同行業(yè)同類型工具平均的利率水平以及是否構(gòu)成交付現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)的間接義務(wù)。

4.標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單。企業(yè)因執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單相關(guān)規(guī)定而調(diào)整會(huì)計(jì)處理方法的，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表可比期間信息進(jìn)行調(diào)整，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露相關(guān)情況。

5.會(huì)計(jì)差錯(cuò)。企業(yè)在業(yè)務(wù)模式和合同條款等均未發(fā)生變化的情況下，收入確認(rèn)方法（如采用時(shí)段法還是時(shí)點(diǎn)法）也不應(yīng)發(fā)生變化，如果企業(yè)改變了收入確認(rèn)方法，通常表明企業(yè)的會(huì)計(jì)處理可能存在差錯(cuò)，而非會(huì)計(jì)政策變更。

6.其他（部分摘錄）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以成本計(jì)量?jī)?nèi)部形成或外購(gòu)的數(shù)據(jù)資源，不得將以評(píng)估等方式得出的金額直接作為入賬和調(diào)賬的依據(jù)；與日?；顒?dòng)相關(guān)的政府補(bǔ)助，不得計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入；與日?；顒?dòng)無(wú)關(guān)的政府補(bǔ)助，不得計(jì)入其他收益；不得在缺乏合理且有依據(jù)的信息的情況下，不恰當(dāng)?shù)刈兏A(yù)期信用損失計(jì)量的相關(guān)假設(shè)或參數(shù)。

具體參見致同往期微信文章：財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則切實(shí)做好企業(yè)2025年年報(bào)工作的通知》

四

《關(guān)于公司法、外商投資法施行后有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》

2025年6月27日，財(cái)政部網(wǎng)站公開發(fā)布了《關(guān)于公司法、外商投資法施行后有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)資〔2025〕101號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱 《通知》），就使用資本公積金彌補(bǔ)虧損時(shí)確定彌補(bǔ)范圍、時(shí)間、依據(jù)、程序等作出財(cái)務(wù)規(guī)范，對(duì)股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估和內(nèi)部治理作用，就外商投資企業(yè)儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金余額處理問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。《通知》自印發(fā)之日起施行（發(fā)文日期為2025年6月9日）。

新公司法自2024年7月1日起施行，第二百一十四條規(guī)定：公積金彌補(bǔ)公司虧損，應(yīng)當(dāng)先使用任意公積金和法定公積金；仍不能彌補(bǔ)的，可以按照規(guī)定使用資本公積金。《通知》明確，以公積金彌補(bǔ)虧損的，應(yīng)當(dāng)以本公司經(jīng)審計(jì)的上一年度（不早于2024年度）個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，可以下列行為凈增加的資本公積金數(shù)額為限彌補(bǔ)虧損：（1）接受用貨幣，或?qū)嵨?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；（2）接受以代為償債、債務(wù)豁免方式，或者以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)捐贈(zèng)方式進(jìn)行的資本性投入。公司公積金彌補(bǔ)虧損方案提交股東會(huì)（或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)）審議。

新公司法第四十八條規(guī)定：對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)?！锻ㄖ访鞔_，公司接受股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部 工商總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2009〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)特點(diǎn)，充分關(guān)注可能影響資產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的各類因素，必要時(shí)可以取得法律意見書。

2020年1月1日起施行的外商投資法第三十一條規(guī)定：外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則，適用公司法、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定?！锻ㄖ访鞔_，外商投資企業(yè)儲(chǔ)備基金結(jié)余轉(zhuǎn)為法定公積金管理使用，企業(yè)發(fā)展基金結(jié)余轉(zhuǎn)為任意公積金管理使用。職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金按照提取時(shí)確定的用途、使用條件、程序使用。外商投資企業(yè)自2025年1月1日起不再計(jì)提儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金。2025年1月1日后計(jì)提的應(yīng)予沖回。

五

《2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析報(bào)告》

2025年7月23日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布《2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱分析報(bào)告），該報(bào)告包括2024年各地財(cái)政廳（局）、財(cái)政部各地監(jiān)管局、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交的本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況、上市公司2024年公開披露的年報(bào)分析工作以及2024年有關(guān)監(jiān)管部門反映的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)管問(wèn)題，在上述工作基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織專門力量開展了進(jìn)一步匯總分析，通過(guò)系統(tǒng)梳理、總結(jié)、提煉準(zhǔn)則實(shí)施情況與執(zhí)行問(wèn)題，研究形成《分析報(bào)告》。

《分析報(bào)告》是財(cái)政部落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，旨在通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示推動(dòng)準(zhǔn)則統(tǒng)一應(yīng)用，為宏觀決策和市場(chǎng)監(jiān)管提供可靠信息支撐。該分析報(bào)告的定位是對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行提示提醒，對(duì)正確做法進(jìn)行講解分析，以推動(dòng)更好理解和運(yùn)用準(zhǔn)則。企業(yè)需將其作為“合規(guī)自查手冊(cè)”，事務(wù)所則需將其作為審計(jì)重點(diǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”。該報(bào)告的發(fā)布，對(duì)于企業(yè)提升會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量、會(huì)計(jì)師事務(wù)所精準(zhǔn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。

《分析報(bào)告》將大部分實(shí)施問(wèn)題以帶有具體場(chǎng)景的“微案例”形式予以舉例說(shuō)明，并根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定作出針對(duì)性分析和正確做法提示，從而對(duì)實(shí)務(wù)界進(jìn)行普遍性的提示和指導(dǎo)。在《分析報(bào)告》的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門后續(xù)將加強(qiáng)分類施策，加強(qiáng)準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)和強(qiáng)化準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)管；加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全常態(tài)化的問(wèn)題收集和利用機(jī)制；加強(qiáng)準(zhǔn)則宣貫，加強(qiáng)準(zhǔn)則宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則要求，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施。

該報(bào)告關(guān)注了多項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)，共涉及33個(gè)具體問(wèn)題，概要如下：

（一）長(zhǎng)期資產(chǎn)準(zhǔn)則相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（二）非金融資產(chǎn)減值相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（三）金融工具準(zhǔn)則相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（四）長(zhǎng)期股權(quán)投資、企業(yè)合并及合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（五）收入準(zhǔn)則相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（六）租賃準(zhǔn)則相關(guān)實(shí)施問(wèn)題。

（七）其他實(shí)施問(wèn)題。

具體參見致同往期微信文章：【致同提示】財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布《2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析報(bào)告》

六

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)答

自2020年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布的準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)答，涉及收入、借款費(fèi)用、金融工具、租賃、債務(wù)重組準(zhǔn)則、新保險(xiǎn)合同、PPP會(huì)計(jì)處理等23個(gè)準(zhǔn)則或業(yè)務(wù)，具體情況如下：

2025年，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了6項(xiàng)實(shí)施問(wèn)答，相關(guān)概要如下：

七

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用案例

自2019年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了收入、租賃、股份支付、所得稅、PPP會(huì)計(jì)處理等準(zhǔn)則或業(yè)務(wù)相關(guān)應(yīng)用案例，共涉及37個(gè)案例，具體如下：

2025年4月17日，財(cái)政部發(fā)布了《收入準(zhǔn)則應(yīng)用案例——充（供）電業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)》，相關(guān)概要如下：

八

《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》

2025年6月12日，財(cái)政部、金融監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（財(cái)會(huì)〔2025〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），內(nèi)容包括新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的有關(guān)安排和非上市企業(yè)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)問(wèn)題。《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》內(nèi)容概要：

九

《地方政府專項(xiàng)債券相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》

2025年8月19日，財(cái)政部制定印發(fā)了《地方政府專項(xiàng)債券相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2025〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，提出“加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金使用監(jiān)管”、“加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)管理”、“規(guī)范新增項(xiàng)目資產(chǎn)核算”等要求。此前，項(xiàng)目單位在收到專項(xiàng)債券資金時(shí)存在不同的理解和做法，導(dǎo)致部分項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能如實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況。針對(duì)專項(xiàng)債券資金核算及形成資產(chǎn)的信息填報(bào)兩個(gè)問(wèn)題，在現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系的基礎(chǔ)上研究印發(fā)《規(guī)定》，將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)專項(xiàng)債券還本付息資金管理及項(xiàng)目資產(chǎn)管理。

《規(guī)定》第二部分為關(guān)于企業(yè)類項(xiàng)目單位的賬務(wù)處理，對(duì)企業(yè)類項(xiàng)目單位取得專項(xiàng)債券資金、購(gòu)建相關(guān)資產(chǎn)、取得項(xiàng)目收入等的賬務(wù)處理進(jìn)行規(guī)范。

十

《上市公司2024年年度財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告》

2025年8月15日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司2024年年度財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告”），自2009年起，證監(jiān)會(huì)連續(xù)16年組織專門力量對(duì)上市公司年報(bào)進(jìn)行審閱并發(fā)布會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告（另外還有《上市公司2007年執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管報(bào)告》）。

截至2025年4月30日，A股市場(chǎng)共5,413家上市公司披露了2024年年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中主板3,185家、創(chuàng)業(yè)板1,377家、科創(chuàng)板586家、北交所265家。為了解上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則的情況，中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)司組織專門力量抽樣審閱了上市公司2024年年度財(cái)務(wù)報(bào)告?？傮w來(lái)看，上市公司能夠較好地理解并執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則，但仍有部分上市公司在收入、長(zhǎng)期股權(quán)投資與企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、非經(jīng)常性損益等方面，存在會(huì)計(jì)處理或財(cái)務(wù)信息披露錯(cuò)誤。我們對(duì)近幾年證監(jiān)會(huì)上市公司年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)比提示，并重點(diǎn)分析了2024年報(bào)中的相關(guān)問(wèn)題。

注：其他確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題主要包括股份支付、債務(wù)重組、遞延所得稅資產(chǎn)、權(quán)益性交易、投資性房地產(chǎn)、政府補(bǔ)助、存貨等相關(guān)問(wèn)題。

回顧證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司2009年報(bào)至2024年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告內(nèi)容，部分上市公司對(duì)準(zhǔn)則理解和執(zhí)行不到位的問(wèn)題涉及領(lǐng)域比較集中，其中，長(zhǎng)期股權(quán)投資、企業(yè)合并及合并報(bào)表相關(guān)問(wèn)題涉及最多，其次是金融工具和收入準(zhǔn)則相關(guān)等問(wèn)題，2009年報(bào)至2024年報(bào)相關(guān)問(wèn)題涉及數(shù)量匯總?cè)缦拢ò凑占卸扰判颍?/p>

具體參見致同往期解讀：證監(jiān)會(huì)《上市公司2024年年度財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告》

十一

證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后年報(bào)及半年報(bào)內(nèi)容和格式公告

2025年3月21日，證監(jiān)會(huì)公布修訂后的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》（證監(jiān)會(huì)公告〔2025〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱年度報(bào)告內(nèi)容與格式）和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》（證監(jiān)會(huì)公告〔2025〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱半年度報(bào)告內(nèi)容與格式），自2025年7月1日起施行。修訂后的《年報(bào)報(bào)告內(nèi)容與格式》《半年度報(bào)告內(nèi)容與格式》完善了上市公司信息披露制度，優(yōu)化了披露內(nèi)容，增強(qiáng)了信息披露的針對(duì)性和有效性。

《年度報(bào)告內(nèi)容與格式》主要修訂內(nèi)容包括：一是細(xì)化主要財(cái)務(wù)指標(biāo)信息，包括細(xì)化“營(yíng)收扣除”披露要求、涉及股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃披露要求、細(xì)化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)追溯調(diào)整披露要求；二是完善管理層討論與分析，包括完善新增業(yè)務(wù)披露要求、強(qiáng)化客戶與供應(yīng)商披露要求、細(xì)化業(yè)務(wù)承諾披露要求；三是強(qiáng)化公司治理情況披露，包括增加子公司整合情況的披露要求、強(qiáng)化無(wú)實(shí)際控制人的披露要求、完善董事、高管薪酬的披露要求；四是優(yōu)化募集資金使用情況的披露；五是減少冗余信息的披露，包括調(diào)整篇章布局、刪除董事會(huì)、股東會(huì)相關(guān)披露要求、整合部分章節(jié)等。

《半年度報(bào)告內(nèi)容與格式》主要修訂內(nèi)容包括：一是突出重點(diǎn)信息，包括涉及股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃披露要求和完善新增業(yè)務(wù)披露要求；二是減少冗余信息，包括調(diào)整篇章布局、刪除股東會(huì)相關(guān)披露要求、整合部分章節(jié)等。

年度報(bào)告及半年報(bào)主要修訂內(nèi)容相關(guān)概要如下：

十二

《監(jiān)管規(guī)則適用指引——會(huì)計(jì)類第5號(hào)》

自2020年11月以來(lái)，證監(jiān)會(huì)已發(fā)布監(jiān)管規(guī)則適用指引會(huì)計(jì)1號(hào)至5號(hào)，累計(jì)涉及具體問(wèn)題94個(gè)，每項(xiàng)具體指引包括三部分內(nèi)容：交易事項(xiàng)背景及具體的會(huì)計(jì)問(wèn)題、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定、具體問(wèn)題適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見或監(jiān)管口徑。具體如下表所示：

2025年7月18日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《監(jiān)管規(guī)則適用指引——會(huì)計(jì)類第5號(hào)》，內(nèi)容涉及收入、金融工具、長(zhǎng)期股權(quán)投資等8個(gè)具體問(wèn)題。內(nèi)容概要如下：

具體參見致同往期微信文章：【致同解讀】證監(jiān)會(huì)發(fā)布《監(jiān)管規(guī)則適用指引——會(huì)計(jì)類第5號(hào)》

十三

交易所會(huì)計(jì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)

為貫徹注冊(cè)制改革理念，落實(shí)提高上市公司質(zhì)量的要求，上交所、深交所、北交所分別定期發(fā)布會(huì)計(jì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)。我們根據(jù)已發(fā)布的會(huì)計(jì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)中會(huì)計(jì)典型監(jiān)管案例，進(jìn)行梳理。截至2025年12月31日三大交易所累計(jì)發(fā)布51期，共涉及252個(gè)會(huì)計(jì)典型監(jiān)管案例。

上海證券交易所：2021至2025年12月31日，累計(jì)發(fā)布29期，其中2021年6期、2022年6期、2023年6期、2024年6期、2025年5期。共涉及145個(gè)案例，收入、長(zhǎng)期股權(quán)投資、企業(yè)合并、企業(yè)合并報(bào)表、金融工具、股份支付問(wèn)題比較突出，其次是研發(fā)支出、政府補(bǔ)助、租賃、非經(jīng)常性損益判斷等問(wèn)題

深圳證券交易所：2022至2025年12月31日，累計(jì)發(fā)布13期，其中2022年2期、2023年4期、2024年4期、2025年3期。共涉及62個(gè)案例，其中收入、長(zhǎng)期股權(quán)投資、企業(yè)合并、金融工具及股份支付準(zhǔn)則應(yīng)用問(wèn)題比較突出。

北京證券交易所：2022-2025年12月31日,累計(jì)發(fā)布9期，其中2022年1期、2023年3期、2024年2期、2025年3期。共涉及45個(gè)案例，其中收入、長(zhǎng)期股權(quán)投資、金融工具準(zhǔn)則應(yīng)用問(wèn)題比較突出。

各交易所發(fā)布的會(huì)計(jì)監(jiān)管典型案例清單：

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