東方大國的學(xué)者盧麒元，近日在北京公開發(fā)聲。他提出了一個(gè)驚世駭俗的主張：“立法者每次參與都要政審！”他說，因?yàn)樽顕?yán)重的滲透，是通過“立規(guī)矩”。他發(fā)聲針對兩個(gè)事：第一，近幾日我們的法律中出現(xiàn)了“優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)”的條款；第二，立法者本身的背景與利益沖突政審。
他說，最深的滲透，不是從外面打進(jìn)來的，而是從寫規(guī)矩的那一筆開始的，這句話雖然聽著有點(diǎn)沉重，但放在最近發(fā)生的事上，不禁讓人多想了幾分。
事情的起點(diǎn)，是今年剛剛實(shí)施的一份新規(guī)，有條內(nèi)容寫著——在一些領(lǐng)域，我們要“優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)”，很多人一看到“優(yōu)先”兩個(gè)字，心里就一緊，覺得是不是又要跟著別人走了？是不是我們自己的標(biāo)準(zhǔn)就不管用了？有些人甚至擔(dān)心，會不會這是某種“軟性讓步”，把我們自己的技術(shù)路線給放棄了。
這時(shí)候，盧麒元的這番話就像是一顆石頭，扔進(jìn)了這池水里，他沒直接反對國際標(biāo)準(zhǔn)，也沒說新規(guī)有問題，但他把焦點(diǎn)從“規(guī)矩”本身，轉(zhuǎn)到了“寫規(guī)矩的人”身上。
他的意思很直接：有些事，不是看你寫得多漂亮，而是看你寫這東西時(shí)，心里裝的是誰的利益。
說白了，他是在提醒大家：現(xiàn)在我們國家發(fā)展到這個(gè)階段，制定規(guī)則的能力已經(jīng)上來了，但如果這些規(guī)則的制定人心里不夠堅(jiān)定，或者身份背景上存在某些問題，那這些“看起來合規(guī)”的條文，也可能變成把自己綁住的繩子。
這事說到底，是個(gè)“人”的問題，他提出，立法者不能只看有沒有學(xué)歷、有沒有資歷，還得看有沒有立場，他說得很直白，哪怕一個(gè)人之前沒問題，也不能保證他以后不會出問題，一個(gè)國家的規(guī)矩，一旦被寫壞了，修起來可不是一朝一夕的事。
這話聽起來可能有點(diǎn)尖銳，但你細(xì)想，其實(shí)有它的道理，現(xiàn)在這個(gè)世界，比拼的不光是產(chǎn)品、技術(shù)，更多的是誰定規(guī)矩，誰就能在游戲中占上風(fēng)。
如果我們制定自己規(guī)則的過程中，有人悄悄把別人的想法塞進(jìn)來，那我們就等于在給別人鋪路。
而一旦這些“鋪路”的人自己身份存疑，那整個(gè)制度就可能出問題，這就像是在蓋房子，圖紙是自己畫的，但要是畫圖的人把墻體偷工減料，房子遲早要出事。
所以盧麒元才提出，要對這些參與立法、制定制度的人進(jìn)行政審，他不是說所有人都有問題，而是說不能只憑信任，還得有機(jī)制、有手段去確認(rèn)這些人是不是一直站在國家立場上。
有人可能會覺得，這樣的做法是不是太過了？是不是不信任專業(yè)人士？但別忘了，立法不是寫論文，寫的是整個(gè)國家怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，你寫錯(cuò)一句話，可能影響的是成千上萬人的生活，甚至是國家的安全。
再說回那份新規(guī)，很多人一看“優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)”就慌了，其實(shí)它后面還有不少限定條件，并不是說國際上有什么標(biāo)準(zhǔn)我們都得聽，而是在一些基礎(chǔ)技術(shù)層面，比如術(shù)語、符號這種通用性的東西，可以優(yōu)先參考。
換句話說，是在一些大家都用得上的“通用零件”上，不重復(fù)造輪子，節(jié)省成本。
但問題是，有沒有人會拿這個(gè)說法做文章？有沒有人會借著這個(gè)“優(yōu)先”，往里塞一些不那么“基礎(chǔ)”的內(nèi)容？這就得看誰來把關(guān)，誰來定這“優(yōu)先”的范圍了。
所以這就又回到了盧麒元說的那個(gè)問題：關(guān)鍵不是標(biāo)準(zhǔn)寫什么，而是人寫的時(shí)候，心里怎么想的。
現(xiàn)在我們國家在很多領(lǐng)域都已經(jīng)從“跟跑”變成了“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，我們也開始在國際上提出自己的標(biāo)準(zhǔn)，可要是我們自己內(nèi)部在制定規(guī)則的時(shí)候出了問題，那就等于自己把自己的路給堵了。
你說一個(gè)國家要走出去，得有底氣，這底氣從哪來？從技術(shù)、從產(chǎn)業(yè)，更從制度，而制度靠誰來維護(hù)？靠那些寫制度、定規(guī)矩的人，如果這些人不能確保在關(guān)鍵時(shí)刻站在國家這邊，那制度再好也可能被掏空。
盧麒元的這個(gè)提法，其實(shí)也不是憑空冒出來的，你看看我們周邊的一些地區(qū)，比如香港和澳門，在選舉和立法的過程中，早就開始對候選人進(jìn)行資格審查了。
目的就是一個(gè)：確保這些人心里裝的是國家大局，而不是別的什么東西。
所以他提出的政審機(jī)制，并不是要限制誰，而是想把制度的門檻設(shè)得更明確一點(diǎn)，你要參與立法，那你就得先說明你是誰、你站在哪、你有沒有可能被別的東西牽著走。這不是不信人，而是防風(fēng)險(xiǎn)。
說到底，國家不是靠喊口號建起來的，是靠一套一套的規(guī)矩?fù)纹饋淼?，那些?guī)矩，寫得再漂亮，執(zhí)行得再嚴(yán)密，要是寫的人出了問題，那就全白搭。
我們現(xiàn)在走的是一條越來越開放的路，但開放不是隨便，也不是放松警惕，你開門迎客，得先知道來的是誰；你請人進(jìn)廚房，得先了解他是不是廚子；你要他寫規(guī)則，就得先確認(rèn)他是不是站在咱們這邊的。
這事說到底，其實(shí)就一句話：規(guī)矩重要，立規(guī)矩的人更重要，標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒，人必須有立場，有時(shí)候，一句“優(yōu)先采用”背后，可能藏著很多復(fù)雜的東西，我們不能怕開放，但也不能忘了把門。