“十四五”期間，濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局積極探索生態(tài)環(huán)境治理新路徑，大力推進智慧執(zhí)法與精準(zhǔn)執(zhí)法，構(gòu)建一套“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、高效協(xié)同”的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管新體系，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅強有力的執(zhí)法保障。

筑牢“數(shù)據(jù)為基”工作基礎(chǔ)，做到規(guī)范性監(jiān)測

強化重點排污單位自動監(jiān)測，持續(xù)提升對特征污染物、VOCs、噪聲等因子的自動監(jiān)測能力，推動用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控等在重點行業(yè)的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施運行狀態(tài)的實時感知。并強力整合內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控、排污許可、行政處罰、信訪舉報、環(huán)評審批等數(shù)據(jù)，積極開展非現(xiàn)場研判。另一方面，綜合利用企業(yè)環(huán)境信用評價、排污許可執(zhí)行報告、歷史違法記錄、周邊敏感點分布等信息，建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分級分類評估體系，為“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，5年以來共派發(fā)并完成“雙隨機、一公開”隨機抽查任務(wù)419家次。

瞄準(zhǔn)“問題導(dǎo)向”靶向分析，做到精準(zhǔn)化監(jiān)管

推行“分級分類”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用等級和風(fēng)險評估結(jié)果，實施差異化監(jiān)管措施。對長期守法、信用良好的企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，減少現(xiàn)場檢查；對風(fēng)險高、信用差、群眾反映強烈的企業(yè)，則提高抽查比例和頻次，實施重點監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。并推進非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，建立健全現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法銜接配合機制。在執(zhí)法中，充分利用熱點網(wǎng)格、振動監(jiān)控盒子、大氣走航監(jiān)測、無人機高空巡查搭建協(xié)同監(jiān)管架構(gòu)，構(gòu)建多方位、全時段、可閉環(huán)的智慧化環(huán)境監(jiān)管體系。2025年以來檢查企業(yè)544家次，其中非現(xiàn)場256家次，占比47.06%。同時強化“執(zhí)法+服務(wù)”理念，對發(fā)現(xiàn)的非主觀惡意、輕微并及時糾正的環(huán)境違法行為，依法依規(guī)推行包容審慎監(jiān)管，加強普法宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到“免罰”并非“免責(zé)”。今年已指導(dǎo)幫扶企業(yè)40余家次，免予處罰案件9件。

嚴(yán)把“流程優(yōu)化”機制關(guān)鍵，做到高效能監(jiān)管

利用技術(shù)手段優(yōu)化執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為，提升案件辦理質(zhì)量和效率，并做好合理預(yù)算，推廣移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，為一線執(zhí)法人員全面配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、文書制作、信息查詢等工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和即時化。確保執(zhí)法過程全程留痕、責(zé)任可溯，促進執(zhí)法行為規(guī)范透明。同時推動企業(yè)安裝和完善自動監(jiān)測設(shè)備，并利用設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息管理、監(jiān)控預(yù)警分析、減排監(jiān)控分析等，通過非現(xiàn)場監(jiān)控分析企業(yè)重污染應(yīng)急減排措施落實情況，依法查處，督促責(zé)任落實，提升監(jiān)管效能。

下一步，濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局將以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，持續(xù)加強智慧執(zhí)法與精準(zhǔn)執(zhí)法的融合，為守護好我們共同的藍天、碧水、凈土，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳