日前

國家發(fā)展改革委、財政部

聯(lián)合印發(fā)

《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和

消費品以舊換新政策的通知》

明確

2026年汽車以舊換新補貼方式

從2025年的定額補貼

轉變?yōu)榘葱萝囀蹆r比例計算

新政的出臺對消費者購車

帶來怎樣的影響？

《中國消費者報》記者

對此展開了調查

補貼按車價比例計算

最高可補2萬元

記者了解到，《通知》提出，個人消費者報廢本人名下乘用車后購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》里的新能源車，或2.0升及以下排量的傳統(tǒng)燃油乘用車，可按新車價格享受比例補貼。

具體來看

在報廢更新場景下

• 購買新能源車可獲車價12%的補貼，封頂2萬元；

• 購買傳統(tǒng)燃油車可獲車價10%的補貼，封頂1.5萬元。

在置換更新場景下

• 新能源車補貼比例為8%，封頂1.5萬元；

• 傳統(tǒng)燃油車補貼比例為6%，封頂1.3萬元。

?需要注意的是，參與申請補貼的報廢汽車所有人和新購置乘用車所有人應為同一人。

與2025年相對單一的定額或比例補貼模式相比，2026年汽車以舊換新新政通過設置補貼上限與隱含價格門檻，實現(xiàn)了“普惠性覆蓋”與“結構性引導”的雙重目標。

北京市消費者劉雅欣在向記者表示：“此前聽說補貼政策要調整，我一直在觀望。如今新政落地，我了解到置換更新新能源車可享受最高1.5萬元補貼，力度較大，我打算春節(jié)前完成訂車?！?/p>

吳博峰/攝

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹表示，政策通過差異化補貼設計，政策資源更精準地流向中高端車型，鼓勵消費者選擇更高品質的汽車產(chǎn)品。

中國汽車流通協(xié)會工作人員向記者表示，2026年的汽車以舊換新政策強化工作統(tǒng)籌，推動補貼資金高效直達，讓有限的資金惠及更多消費者，尤其要滿足剛需群體的需求。受益車主范圍有望進一步拓寬，支持重點也將更清晰地聚焦于鼓勵淘汰老舊車輛、購買節(jié)能及新能源汽車。整體上，該政策有望持續(xù)激發(fā)消費活力，為汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展增添新動力。

嚴厲打擊違法違規(guī)行為
確保消費者享受到政策實惠

記者了解到，隨著2026年汽車以舊換新政策落地，部分潛在購車消費者因舊車資格不符而面臨困擾。

吳博峰/攝

2025年12月30日，稅務總局、市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》規(guī)定，參與補貼的舊車必須在2025年1月8日前已登記在申請人名下，同時擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，須提交報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識別代號和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件。

記者調查發(fā)現(xiàn)，針對這一資格限制，部分商家瞄準政策紅利，在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺推出“倒賣符合以舊換新標準的二手車資格”服務，售價3000元至近萬元不等，形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。部分二手車經(jīng)銷商憑借手中大量符合以舊換新政策要求的車源，主動為潛在購車消費者提供“資質代辦”服務，協(xié)助其滿足補貼申請條件。

針對汽車以舊換新補貼政策實施中出現(xiàn)的騙補、套補等違法違規(guī)行為，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在2025年12月31日的新聞發(fā)布會上明確表態(tài)，將采取“零容忍”態(tài)度，對違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”，并強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時將案件線索移交司法機關追究法律責任。

據(jù)記者了解，《實施細則》要求，對汽車以舊換新補貼工作實施監(jiān)督管理，建立健全商務、財政、公安、稅務、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合監(jiān)管機制，保障補貼政策規(guī)范有序實施。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》進行處理。

崔東樹認為，從此次《實施細則》的具體內容來看，能明顯感受到執(zhí)法監(jiān)管方面更加嚴格，從而確保消費者在購買汽車產(chǎn)品時能夠切實享受政策帶來的實惠。

汽車消費有望擴容升級

70款車型限時促銷

2025年第四季度，國內車市增幅持續(xù)收窄。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025年11月國內汽車銷量為270.1萬輛，環(huán)比下降1.5%，同比下降15.6%。

崔東樹介紹稱，2025年國內車市實現(xiàn)超預期增長，主要得益于以舊換新補貼政策力度加大（補貼規(guī)模預計超1800億元）及新能源汽車購置稅10%的優(yōu)惠（惠及銷量較2024年增長22%）。2026年新能源汽車購置稅政策調整為減半征收（稅率5%），僅此一項將減少免稅讓利約1000億元，導致車市增長面臨顯著壓力，預計2026年國內乘用車銷量為2380萬輛。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，為進一步提升汽車消費活力，目前已有包括寶馬在內的近20家車企發(fā)布了1月限時促銷政策，涉及近70款車型。促銷政策包括直接降價、新能源購置稅補貼、輔助駕駛系統(tǒng)使用權等。業(yè)內普遍認為，此次寶馬品牌的大范圍調價舉措，可能引發(fā)國內豪華車市場的連鎖反應，不排除奔馳、奧迪等主流豪華品牌跟進調整價格策略的可能性。

中汽協(xié)副秘書長陳士華對記者表示，2025年汽車內需市場在政策組合效應帶動下持續(xù)向好，新動能加速釋放，推動全年汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)歷史新高。其中，以舊換新政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用尤為顯著。隨著今年汽車以舊換新新政落地，政策紅利將進一步提振行業(yè)信心、穩(wěn)定市場預期，并帶動全鏈條汽車消費擴容升級。

中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網(wǎng)

記者/吳博峰

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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