1月7日，最高人民法院召開2026年首場新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院辦公廳 交通運輸部辦公廳關(guān)于推進水上“一站式”解紛中心建設(shè)的意見》（下稱《意見》）及水上“一站式”解紛典型案例。

▲貨船在河流中行進 資料配圖 圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

交通運輸部海事局局長徐偉表示，最高法和交通運輸部共同推進水上“一站式”解紛中心建設(shè)，除了堅決貫徹中央決策部署這一根本出發(fā)點外，也是將基層的有效探索轉(zhuǎn)化為全國性制度供給的迫切需要。江蘇等地先行先試的中心，已經(jīng)證明了“一站式”模式的生命力。全國已建成的60多家中心，就是最扎實的實踐基礎(chǔ)。聯(lián)合出臺《意見》，就是要為這套已被驗證的行之有效的做法提供堅實的制度支撐和統(tǒng)一的規(guī)范指引，讓各地在推進時有章可循、有據(jù)可依，確保新時代“楓橋經(jīng)驗”在水上不走樣、見實效。

徐偉表示，我們的共同目標，是努力實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。具體到船員、船公司和涉水企業(yè)的感受上，就是要通過中心的運作，讓大家在處理糾紛時，能實實在在地感受到“省心、省時、省力”。

省心，在于提供了一個集成、可靠的“一站式”服務(wù)窗口。改變過去當事人可能需要在不同部門間咨詢、奔波的局面，推動實現(xiàn)糾紛調(diào)解、法律咨詢、司法確認等核心功能的有效銜接。

省時，在于致力于建立更加高效便捷的解紛流程。特別是對于大量事實清晰、爭議不大的糾紛，探索建立“快速調(diào)解＋在線司法確認”等綠色通道，旨在有效縮短糾紛處置周期，讓當事人能盡快回歸正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

省力，在于切實降低了當事人的綜合解紛成本。通過非訴訟方式高效、低成本地化解矛盾，直接減輕了當事人在時間、經(jīng)濟和精力上的負擔，這本身就是優(yōu)化航運業(yè)營商環(huán)境、服務(wù)航運經(jīng)濟發(fā)展的最直接舉措。

徐偉表示，《意見》的藍圖繪就了，關(guān)鍵在于海事系統(tǒng)與法院系統(tǒng)如何攜手，把它變成生動的實踐。將著力在三個環(huán)節(jié)上深化協(xié)同：

第一，在機制落地環(huán)節(jié)，確保銜接“順”。將把《意見》中的協(xié)作要求，轉(zhuǎn)化為清晰、可操作的工作規(guī)程，確保與法院的協(xié)作暢通。同時，在依法依規(guī)前提下，務(wù)實推進信息共享，為精準、高效解紛提供數(shù)據(jù)支撐。

第二，在專業(yè)支撐環(huán)節(jié)，確保底氣“足”。海事部門的專業(yè)性是糾紛公正高效化解的重要基礎(chǔ)。將繼續(xù)在事故調(diào)查等專業(yè)性強的領(lǐng)域，為解紛工作提供客觀、中立、權(quán)威的技術(shù)分析和事實認定，用專業(yè)筑牢公信的基石。

第三，在服務(wù)供給環(huán)節(jié)，確保措施“實”。將鼓勵和支持各地海事管理機構(gòu)，在遵循《意見》統(tǒng)一規(guī)范的前提下，緊密結(jié)合本地水域特點、航運業(yè)態(tài)和常見糾紛類型，探索更接地氣、更管用的服務(wù)模式，讓“一站式”服務(wù)更好地滿足差異化需求，真正把矛盾化解在基層、化解在源頭。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 許媛

審核 馮玲玲