河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)西實(shí)驗(yàn)小學(xué)女足隊(duì)員進(jìn)行訓(xùn)練。資料圖片

■“十四五”教育新突破

“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力?！薄敖ㄔO(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革?！绷?xí)近平總書(shū)記高度重視改革在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用，多次作出重要指示。

從“大局上謀事”啟動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，于“細(xì)微處落子”解決師生的急難愁盼，從高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度空前到中小學(xué)生每天體育活動(dòng)加時(shí)，“十四五”時(shí)期，教育綜合改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，激蕩起教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的澎湃動(dòng)力。

高位部署 鉚足“一股勁”

取得博士學(xué)位，必須寫(xiě)學(xué)位論文嗎？

不寫(xiě)傳統(tǒng)學(xué)位論文，憑借攻克電爐除塵灰資源化利用的行業(yè)難題這一實(shí)踐成果，2025年10月15日，清華大學(xué)2019級(jí)工程博士生聶海亮被授予工程博士專業(yè)學(xué)位，成為清華大學(xué)首位以實(shí)踐成果獲得學(xué)位的工程博士。

自2025年1月1日學(xué)位法正式實(shí)施以來(lái)，已有60多名工程碩博士生以實(shí)踐成果獲得學(xué)位，撬動(dòng)了學(xué)科專業(yè)分類評(píng)價(jià)的“大杠桿”。

小切口帶來(lái)大突破，這一改革也成為觀察新時(shí)代教育綜合改革的一個(gè)維度。

過(guò)去一年，深化教育綜合改革，7場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)尤其引人矚目。

2025年，從4月24日到7月3日，70天內(nèi)，教育部在京津冀、西北、東北、西南、華南、華東、中部7個(gè)片區(qū)相繼召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，總體實(shí)現(xiàn)對(duì)各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。

7場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，都聚焦同一個(gè)主題——落實(shí)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃、深化教育綜合改革。

系列會(huì)議密集布局，規(guī)格之高、覆蓋之廣、推進(jìn)之速，前所未有，有何深意？

2025年1月，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要發(fā)布；2月，三年行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)；3月，三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)……在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)從頂層設(shè)計(jì)邁向落地攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，7場(chǎng)座談會(huì)信號(hào)明確：必須更加聚焦深化教育綜合改革，以鉚足“一股勁”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，將戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。

7場(chǎng)座談會(huì)，高位部署推動(dòng)教育綜合改革。

教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬謀劃部署，全程參加7場(chǎng)座談會(huì)，教育部有關(guān)黨組成員、部分地方分管教育工作負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)，部省合力推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向?qū)嵏伞?/p>

7場(chǎng)座談會(huì)，正確樹(shù)立科學(xué)教育觀和方法論。

要始終從“兩個(gè)大局”的高度加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，始終從服務(wù)黨的“中心任務(wù)”的基本定位謀劃重點(diǎn)工作，始終從“國(guó)家創(chuàng)新體系”的整體布局加強(qiáng)系統(tǒng)和協(xié)同部署，始終從“三大屬性”辯證統(tǒng)一、“六大特質(zhì)”有效彰顯的角度狠抓實(shí)效……這些聲音，在各個(gè)片區(qū)的會(huì)場(chǎng)上一次次響起。

7場(chǎng)座談會(huì)，共同研究解決改革重難點(diǎn)問(wèn)題。

“教育部要與各地各校一道當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效?！睉堰M(jìn)鵬說(shuō)。

全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)后，各地均召開(kāi)了省級(jí)教育大會(huì)，黨政主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，31個(gè)省份和兵團(tuán)都印發(fā)了本地區(qū)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施綱要或總體落實(shí)方案。

高位推進(jìn)下，深化教育綜合改革在很多領(lǐng)域取得新突破、呈現(xiàn)新氣象。

北京設(shè)立大中小學(xué)思政教育一體化改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；江西全方位補(bǔ)齊基礎(chǔ)辦學(xué)條件短板，優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源；廣東建立新型校地合作機(jī)制，探索新型研究型大學(xué)新路徑……

把觀察的時(shí)間線拉長(zhǎng)到整個(gè)“十四五”期間，可以看到，深化教育綜合改革在國(guó)家整體改革布局中的地位和作用越發(fā)突出。

從教育評(píng)價(jià)改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等教育改革重要事項(xiàng)進(jìn)入中央深改委審議或聽(tīng)取匯報(bào)，到黨的二十屆三中全會(huì)在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對(duì)深化教育綜合改革作出重大決策部署，充分表明深化教育綜合改革形成了頂層擘畫(huà)、高位推動(dòng)的嶄新格局。

試點(diǎn)引領(lǐng) 畫(huà)好“一張圖”

2025年3月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部黨組召開(kāi)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)部署推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上部署的“五項(xiàng)重大任務(wù)”引領(lǐng)綜合改革設(shè)計(jì)和試點(diǎn)工作，20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，兩批次六大類41項(xiàng)試點(diǎn)逐項(xiàng)推開(kāi)。以試點(diǎn)“小切口”帶動(dòng)全局性改革，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)“最初一公里”的進(jìn)度條瞬間加快。

一系列試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)標(biāo)記著2025年教育綜合改革的堅(jiān)實(shí)足跡——

4月，召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)暨優(yōu)化資源配置現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

7月，召開(kāi)國(guó)家智慧教育平臺(tái)全面深化應(yīng)用試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)。

9月，召開(kāi)人才培養(yǎng)供需適配機(jī)制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。

10月，召開(kāi)全國(guó)縣域普通高中振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

11月，召開(kāi)學(xué)校體育（校園足球）、健康學(xué)校建設(shè)和學(xué)科美育教學(xué)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。

12月，召開(kāi)大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全國(guó)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。

圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)深化教育綜合改革，時(shí)代新人茁壯成長(zhǎng)。

兩堂思政大課“出圈”。全國(guó)1.5億師生同上一堂弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神的思政大課，黨的二十屆四中全會(huì)精神進(jìn)課堂，超過(guò)1300萬(wàn)人次在云端學(xué)習(xí)。大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)形成了一批可感可及的教學(xué)成果。

學(xué)生更加陽(yáng)光、健康成長(zhǎng)?！皩W(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn)，更多學(xué)生跑起來(lái)、動(dòng)起來(lái)；青少年讀書(shū)行動(dòng)深入開(kāi)展，孩子們?cè)陂喿x中汲取成長(zhǎng)的力量；中小學(xué)生心理健康工作進(jìn)一步加強(qiáng)，十條措施促進(jìn)孩子身心健康成長(zhǎng)。

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深化教育綜合改革，教育支撐高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足。

人才供需更加適配。從學(xué)科專業(yè)目錄每10年修訂一次到現(xiàn)在每年更新發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)清單，這兩年，學(xué)科專業(yè)點(diǎn)調(diào)整比例超過(guò)20%。其中，2025年，高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度為歷年之最?！陡叩冉逃龑W(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》印發(fā)，戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常布局加快；《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》出臺(tái)，提出超常布局審核這一新的學(xué)位授予資格審核方式。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能更強(qiáng)?；A(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃啟動(dòng)，從國(guó)家戰(zhàn)略需求中凝練重大科技問(wèn)題，先期已在九大領(lǐng)域部署100多個(gè)學(xué)科先導(dǎo)項(xiàng)目；第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”啟動(dòng)，60所“雙高”建設(shè)學(xué)校與160個(gè)“雙高”建設(shè)專業(yè)群著力打造技能型高?！皣?guó)家隊(duì)”，更加注重與區(qū)域定位的匹配度、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐度。

圍繞解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題深化教育綜合改革，教育獲得感更強(qiáng)。

優(yōu)質(zhì)教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大?！犊h域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，廣大縣中學(xué)子在家門口“上好學(xué)”的愿望逐步實(shí)現(xiàn)；普通高中資源擴(kuò)容，綜合高中試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，教育焦慮進(jìn)一步緩解；國(guó)家智慧教育平臺(tái)多次“上新”，一根網(wǎng)線、一塊屏幕聯(lián)通城鄉(xiāng)、賦能未來(lái)。

中高考改革穩(wěn)步推進(jìn)。新高考已經(jīng)在29個(gè)省份落地，成為全國(guó)高考的主體。中考改革減少總分和考試科目，優(yōu)化招生錄取方式，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”。

縱觀“十四五”時(shí)期，基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高考綜合改革、校家社“教聯(lián)體”、教育科技人才一體推進(jìn)等各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，教育面貌煥然一新。

協(xié)同推進(jìn) 擰成“一股繩”

回望“十四五”教育綜合改革舉措，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，已成為教育戰(zhàn)線的深刻自覺(jué)。

教育戰(zhàn)線主動(dòng)打破“圍墻”，在深化教育綜合改革中，協(xié)同作戰(zhàn)的地位和作用越發(fā)突出。

與產(chǎn)業(yè)協(xié)同——

與產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)同的“高技能人才培養(yǎng)集群計(jì)劃”，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)的首批重點(diǎn)項(xiàng)目。該計(jì)劃創(chuàng)新采用“頭部企業(yè)+高水平職業(yè)學(xué)校+行業(yè)組織”三方協(xié)同機(jī)制，匯聚了150多家龍頭企業(yè)、67所高水平學(xué)校及15家全國(guó)性行業(yè)組織，并吸納超過(guò)1500名大國(guó)工匠、技術(shù)骨干、教師與行業(yè)專家共同參與。通過(guò)將行業(yè)與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)化、規(guī)?；嘏囵B(yǎng)高技能人才。2025年10月，該計(jì)劃首批7本數(shù)字教材已正式出版發(fā)行。

多部門協(xié)同——

以高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)為例，教育部超大力度加強(qiáng)部門協(xié)同。教育部會(huì)同有關(guān)部門，組建國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作組。國(guó)務(wù)院國(guó)資委摸底統(tǒng)計(jì)中央企業(yè)對(duì)高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置的需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼召開(kāi)有關(guān)工作座談會(huì)，謀劃推進(jìn)學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

與區(qū)域協(xié)同——

在2025高?？萍汲晒灰讜?huì)上，全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）揭牌成立。目前，教育部已在江蘇、粵港澳大灣區(qū)、北京率先布局高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，助力高校將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，上海交通大學(xué)的“大零號(hào)灣”、西安交通大學(xué)的“創(chuàng)新港”都成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

與社會(huì)協(xié)同——

北京實(shí)施“工程師+教師”“科學(xué)家+教師”雙師課堂，聯(lián)合京東方等企業(yè)開(kāi)發(fā)“京東方屏幕之旅”等系列課程，已覆蓋上百所學(xué)校；?？诔闪⑨t(yī)教融合教聯(lián)體，圍繞學(xué)生心理健康篩查、評(píng)估、干預(yù)及轉(zhuǎn)介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)作……館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家?；?dòng)、社教同頻、警校同步，家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”正在塑造育人生態(tài)新格局。

中流擊水，奮楫者進(jìn)；人到半山，唯勇者勝。

伴隨著教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的畫(huà)卷一一鋪開(kāi)，教育綜合改革落筆有力。留白處，改革始終向前。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年01月07日 第01版

作者：本報(bào)記者 歐媚