近日，由新疆農(nóng)村信用社改制而成的新疆農(nóng)村商業(yè)銀行揭牌開業(yè)。該行經(jīng)過改革重組，改變了以往農(nóng)信機(jī)構(gòu)“小、散、弱”的局面，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，這對(duì)夯實(shí)主責(zé)主業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

2024年以來，我國農(nóng)信系統(tǒng)加快推進(jìn)改革化險(xiǎn)，中小金融機(jī)構(gòu)改革落地見效。截至2025年8月末，已有11家省級(jí)聯(lián)社完成省級(jí)法人機(jī)構(gòu)組建。其中，浙江、山西、廣西、四川、江西、江蘇6省份采用聯(lián)合銀行模式掛牌開業(yè)；遼寧、海南、河南、內(nèi)蒙古、吉林5省份采用統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行模式掛牌開業(yè)。

蘇商銀行特約研究員薛洪言表示，中小銀行整合改革目前正處在加速推進(jìn)階段，呈現(xiàn)出清晰的“減量提質(zhì)”趨勢。這也是銀行深化金融體制改革、推進(jìn)金融助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。多地銀行將省內(nèi)分散的機(jī)構(gòu)合并為規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)的統(tǒng)一法人，其核心目標(biāo)是系統(tǒng)性解決中小銀行長期存在的問題，通過提升單體機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增強(qiáng)銀行體系服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效能。

政策層面為推動(dòng)改革提供了明確的指引和要求。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”。國家金融監(jiān)督管理總局提出，加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、分工包案、凝聚合力，全力處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)治理重塑、管理重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組。專家表示，監(jiān)管部門規(guī)劃了主流改革模式，并鼓勵(lì)在資本補(bǔ)充、不良處置等方面提供配套政策支持，但最終目的是確保改革后的金融機(jī)構(gòu)能更有效地服務(wù)本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在政策引導(dǎo)下，各地金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸支持民生、支農(nóng)支小力度。內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行設(shè)置了農(nóng)牧戶金融部，加大機(jī)制引領(lǐng)及信貸資源傾斜力度，新增貸款不斷投向縣域及農(nóng)牧區(qū)。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)武義農(nóng)商銀行聚焦縣域民營小微外貿(mào)企業(yè)這一重點(diǎn)群體，通過“融資+融智”服務(wù)，為小微企業(yè)發(fā)展送去金融“及時(shí)雨”。“相較于大型銀行，中小銀行通過改革重組后經(jīng)營地域高度集中，業(yè)務(wù)植根于所在區(qū)域，其生存發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)緊密綁定，因此其核心任務(wù)就是精準(zhǔn)對(duì)接所在區(qū)域發(fā)展需求，提供穩(wěn)定金融供給?！敝袊栈萁鹑谘芯吭貉芯繂T張曉峰表示。

在大行下沉背景下，中小銀行深化改革重組尤為緊迫。張曉峰認(rèn)為，以農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等為核心代表的中小銀行，是我國金融體系的重要組成部分，接下來中小銀行應(yīng)通過優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等舉措，注重深耕縣域及鄉(xiāng)村市場。同時(shí)，借助數(shù)字金融技術(shù)，線上線下相結(jié)合，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋率。農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行應(yīng)主要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“立足本土、服務(wù)實(shí)體、聚焦普惠”的核心定位，憑借地緣優(yōu)勢、靈活機(jī)制與精準(zhǔn)服務(wù)，打通涉農(nóng)金融服務(wù)“最后一公里”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王寶會(huì)）