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韓國大膽提議:建設(shè)首爾至北京高鐵,但有一個(gè)條件,中方須先答應(yīng)

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韓國大膽設(shè)想,想修一條從首爾直通北京的高鐵,還必須經(jīng)過朝鮮!

2025年12月19日,韓國統(tǒng)一部部長鄭東泳就已正式向李在明提交報(bào)告,把這條高鐵定義成推動(dòng)半島和平的"關(guān)鍵鑰匙"。

只不過這把鑰匙能不能用,韓方拋出了一個(gè)前提:中方必須先答應(yīng)一個(gè)條件。



鄭東泳是李在明政府里出了名的"和解派",專門負(fù)責(zé)對(duì)接朝韓關(guān)系、推動(dòng)半島和平進(jìn)程,有點(diǎn)類似咱們負(fù)責(zé)兩岸交流的相關(guān)官員角色。

李在明上臺(tái)后,一直推行"實(shí)用外交",既要穩(wěn)住韓美同盟,又想修復(fù)尹錫悅政府時(shí)期搞僵的中韓關(guān)系,還盼著能重啟朝韓接觸,鄭東泳的這個(gè)高鐵提議,剛好踩中了李在明"以經(jīng)濟(jì)合作促和平"的政策方向。



根據(jù)鄭東泳提交的報(bào)告,這條高鐵的線路規(guī)劃很明確:從韓國首都首爾出發(fā),一路向北穿過朝鮮境內(nèi)較長的路段,最后接入中國的鐵路系統(tǒng),最終抵達(dá)北京。

從距離上估算,整條線路全長大概1350公里,其中韓國境內(nèi)約150公里,朝鮮境內(nèi)約380公里,中國境內(nèi)從丹東到北京的820公里其實(shí)早已建成通車,相當(dāng)于現(xiàn)成的路段就能直接銜接。

韓方這邊已經(jīng)動(dòng)起了心思,不僅把項(xiàng)目當(dāng)成半島和平的關(guān)鍵一環(huán),還開始琢磨技術(shù)對(duì)接和前期調(diào)研的事兒,計(jì)劃在2026年初就正式啟動(dòng)相關(guān)工作。



不過,但凡明白半島局勢(shì)的人,都明白,韓國建高鐵這步子邁得太大了!

半島問題僵持這么多年,南北雙方的人員和經(jīng)濟(jì)交流一直不順暢,哪怕之前有過開城工業(yè)園區(qū)、金剛山旅游這樣的合作項(xiàng)目,也多次因?yàn)榫謩?shì)變化中途夭折。

而高鐵這種大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,一旦建成就是"打斷骨頭連著筋"的紐帶,能讓南北雙方在經(jīng)濟(jì)上形成更緊密的綁定,減少?zèng)_突的可能。

但除了和平愿景,韓方的經(jīng)濟(jì)算盤也打得很精。



中韓關(guān)系已經(jīng)從過去的單純合作,變成了"競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)并存"的格局,雖然在一些出口產(chǎn)業(yè)上存在競(jìng)爭(zhēng),但雙方的貿(mào)易往來反而越來越活躍。

尤其是中國在人工智能、機(jī)器人等尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì),讓韓國企業(yè)界已經(jīng)形成了"向中國學(xué)習(xí)"的風(fēng)潮,去年12月就有韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)組織企業(yè)高管專門到上海、杭州考察前沿科技企業(yè)。

如果首爾到北京的高鐵建成,3個(gè)多小時(shí)就能實(shí)現(xiàn)兩地直達(dá),韓國企業(yè)對(duì)接中國市場(chǎng)會(huì)更便捷,人員交流成本也會(huì)大幅降低,這對(duì)依賴中國市場(chǎng)的韓國企業(yè)來說,無疑是重大利好。



更關(guān)鍵的是,韓方想通過這個(gè)項(xiàng)目,把朝鮮也拉進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的圈子里。

畢竟高鐵要穿過朝鮮境內(nèi)380公里,這部分路段的建設(shè)和后期運(yùn)營,都繞不開朝鮮的配合。

而朝鮮其實(shí)早就有發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的需求,早在2012年,朝鮮官方就推出過新義州至平壤的高鐵招商項(xiàng)目,采用BOT模式,還給出了稅收減免、土地優(yōu)惠等政策。

數(shù)據(jù)顯示,中國已經(jīng)連續(xù)多年是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴和投資來源地,累計(jì)對(duì)朝非金融類直接投資超過3億美元,涉及食品、醫(yī)藥、礦產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。



韓方或許是想借著這條高鐵,讓中朝韓三方形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),既幫朝鮮改善基礎(chǔ)設(shè)施,也為半島和平鋪墊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

不過這里有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意,為了降低項(xiàng)目的政治敏感性,韓方初步設(shè)想在朝鮮境內(nèi)不設(shè)任何??空荆蛔尭哞F過境。

這個(gè)想法看似是為了減少阻力,但反過來想,也暴露了韓方對(duì)朝韓關(guān)系的顧慮。

畢竟如果在朝鮮境內(nèi)設(shè)站,就需要雙方更深入的合作和信任,而目前朝韓關(guān)系雖然有緩和跡象,但還沒到能順暢推進(jìn)這類合作的程度。



這也意味著,高鐵項(xiàng)目要落地,首先得跨越朝韓之間的信任鴻溝。

所以,朝鮮向中國提出了條件,無外乎是中方推動(dòng)朝韓對(duì)話、協(xié)調(diào)朝鮮參與項(xiàng)目。

對(duì)中國而言,韓國的這個(gè)提議,確實(shí)能進(jìn)一步打通東北亞的交通網(wǎng)絡(luò),讓中國與韓國、朝鮮的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密,尤其是對(duì)東北振興來說,可能是一個(gè)重要的契機(jī)。

而且,高鐵項(xiàng)目能推動(dòng)半島和平進(jìn)程,減少東北亞地區(qū)的緊張局勢(shì),這也符合中方"維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定"的一貫立場(chǎng)。



再加上,中國在高鐵建設(shè)上有豐富的經(jīng)驗(yàn),雅萬高鐵、中泰鐵路等跨境項(xiàng)目都在順利推進(jìn),其中中泰鐵路已經(jīng)完成過半,預(yù)計(jì)2028年就能通車,這些都為中韓朝高鐵合作提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

但朝鮮的態(tài)度問題,這也是最大的不確定因素。

而美國一直把韓美同盟當(dāng)成在東北亞的重要抓手,絕對(duì)不希望韓國和中國走得太近。



還有韓國國內(nèi)的政治風(fēng)險(xiǎn)。

韓國總統(tǒng)任期只有五年,還不能連任,這條高鐵從規(guī)劃到建成至少需要六七年時(shí)間,期間可能會(huì)換三任總統(tǒng)。李在明政府現(xiàn)在積極推動(dòng),但如果后續(xù)換上尹錫悅那樣的"親美派"總統(tǒng),項(xiàng)目很可能會(huì)半途而廢。



而且韓國國內(nèi)對(duì)朝政策一直存在分歧,支持對(duì)朝強(qiáng)硬的勢(shì)力不在少數(shù),這些勢(shì)力可能會(huì)借機(jī)炒作項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn),給項(xiàng)目推進(jìn)制造阻力。

所以,韓國的高鐵設(shè)想要想成真,不在中國,而在于朝鮮是否愿意以及韓國能否堅(jiān)持。

否則,想得再美好,落不到實(shí)處上,終是無用功!

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