2026年1月2日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，正式對進口自中國的乘用車和輕型貨車輪胎發(fā)起第二次反傾銷和反補貼（“雙反”）日落復(fù)審調(diào)查。同日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）也啟動了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

這一紙公告，意味著現(xiàn)行針對中國輪胎的“雙反”稅令是否延續(xù)五年的審查程序正式啟動。然而，與十幾年前驚慌失措不同，中國輪胎行業(yè)此番面對美國再次揮舞的貿(mào)易保護主義“大棒”，表現(xiàn)得更加從容。因為在過去數(shù)年的博弈中，中國輪胎企業(yè)早已通過“出?！苯◤S和品牌升級，在貿(mào)易壁壘的夾縫中完成了一場漂亮的突圍。

復(fù)審大考開啟，短期壓力仍存

作為貿(mào)易救濟中的常規(guī)程序，日落復(fù)審旨在確定若取消現(xiàn)行關(guān)稅，涉案產(chǎn)品是否會對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)再度構(gòu)成損害。本次調(diào)查仍由美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會“雙軌”進行：商務(wù)部查傾銷/補貼是否重演，委員會查產(chǎn)業(yè)損害是否持續(xù)。

根據(jù)美方設(shè)定的時間表，接下來的兩個月將是應(yīng)訴的關(guān)鍵窗口期：利益相關(guān)方需在公告發(fā)布10日內(nèi)完成登記，2月2日前提交回復(fù)意見，實質(zhì)性答復(fù)則需在30天內(nèi)完成。審查結(jié)果將視各方答復(fù)情況而定，若國內(nèi)申請人答復(fù)積極且應(yīng)訴方配合，將啟動為期240天的全面復(fù)審。

盡管程序嚴格，但行業(yè)分析普遍認為，鑒于過往歷史及申請人的積極態(tài)度，本次稅令被撤銷的可能性較低。這意味著，在未來數(shù)年內(nèi)，中國輪胎對美出口仍將面臨高達89%至251%的復(fù)雜關(guān)稅組合。

貿(mào)易壁壘高筑，對美出口萎縮

高關(guān)稅的“封鎖效應(yīng)”在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)得淋漓盡致?；仡櫄v史，從2009年奧巴馬時期的輪胎特保案，到2018年特朗普時期的25%額外關(guān)稅，中國輪胎在美國市場的份額已大幅萎縮。

數(shù)據(jù)顯示，2024年美國自中國進口輪胎數(shù)量共計2486萬條，同比下降3%。其中，乘用車胎同比暴跌34%，卡客車胎下降22%。進入2025年上半年，下滑趨勢加劇，進口總量同比再降4.4%，乘用車胎降幅更是高達35%。值得注意的是，在美國整體輪胎進口需求同比增長6.8%的背景下，其市場正加速轉(zhuǎn)向其他國家，中國輪胎在美國的話語權(quán)正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

不僅如此，抵制中國輪胎已成為全球性趨勢。除美國外，歐盟、英國、印度、巴西等地近年來也頻頻發(fā)起調(diào)查，英國貿(mào)易救濟管理局（TRA）甚至建議將部分中國商用車胎的關(guān)稅提高到每條1000元以上。

海外產(chǎn)能破2億條，東南亞成“避風港”

面對日益嚴峻的全球貿(mào)易圍堵，中國輪胎企業(yè)并未坐以待斃，而是選擇“走出去”，通過全球化產(chǎn)能布局破解困局。

截至目前，中國輪胎企業(yè)的海外落地產(chǎn)能已突破2億條。其中，東南亞因其地理和貿(mào)易優(yōu)勢，成為中國企業(yè)出海的首選之地。賽輪、玲瓏、中策等國內(nèi)頭部企業(yè)率先建立起“國內(nèi)+海外”的雙向運行模式。從2025年全球產(chǎn)能預(yù)期來看，越南、柬埔寨、印尼等地的產(chǎn)能增長最快，而這些增長主體中，80%來自中國企業(yè)。

通過在東南亞建廠，中國企業(yè)不僅有效規(guī)避了美國的“雙反”關(guān)稅，更構(gòu)建起向歐洲等全球市場穩(wěn)定供應(yīng)的供應(yīng)鏈“護城河”。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使得中國輪胎企業(yè)的全球競爭力不再單純依賴本土直接出口。

從價格戰(zhàn)到價值戰(zhàn)，全球化步伐不可阻擋

面對貿(mào)易壁壘的常態(tài)化，中國輪胎行業(yè)的競爭邏輯正在發(fā)生深刻變化。行業(yè)正從過去依賴“性價比”的“價格戰(zhàn)”，轉(zhuǎn)向以品質(zhì)、品牌為核心的“價值戰(zhàn)”。

中信證券研報指出，中國輪胎憑借顯著的成本優(yōu)勢，相比其他海外廠商仍具備擴大競爭優(yōu)勢的空間。華泰證券也分析認為，中國企業(yè)具備更寬松的順價空間，能夠通過性價比優(yōu)勢在關(guān)稅重壓下繼續(xù)滲透市場。

目前，中國輪胎行業(yè)正加速實現(xiàn)三大升級：競爭優(yōu)勢升級、品牌影響力升級和全球化運營升級。無論本次日落復(fù)審結(jié)果如何，中國輪胎企業(yè)早已不再將雞蛋放在同一個籃子里。從東南亞走向全球，從制造出海到品牌出海，中國輪胎行業(yè)已經(jīng)學會在貿(mào)易壁壘的夾縫中尋找新的增長點。

美國商務(wù)部的審查或許能影響一時一地的市場準入，但顯然已無法阻擋中國輪胎行業(yè)全球化進擊的步伐。